Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Казахстана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: Казахстан, <адрес>, Микрорайон 2, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП «Бурачки» Себежской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств – грузовой автомобиль марки «№ принадлежащий фирме-перевозчику ИП «ASA» ФИО2 (050031, Казахстан, <адрес>, мкр-н 6, 40-29), под управлением гражданина Казахстана ФИО1 Состав автотранспортных средств 141НЕА02/ХР2680 следовал из Латвии в Казахстан <адрес>. При прибытии на таможенную территорию Таможенного союза водитель ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставил должностному лицу таможенного поста МАПП Бурачки Себежской таможни следующие товаросопроводительные документы: CMR 101306 от ДД.ММ.ГГГГ, CMR 101307, 101307/1 от ДД.ММ.ГГГГ, INV № от ДД.ММ.ГГГГ, INV №RTG07/15-02 от ДД.ММ.ГГГГ Согласно товаросопроводительным документам, перемещается товар – прицеп «MONO-TRANSSERVISS», бак для грузового автомобиля б/у, двигатель для легкового автомобиля, дизельный, б/у, ПВХ мембрана. Всего 16 грузовых мест, общим весом брутто 27053 кг.

Пассажирская таможенная декларация гражданином ФИО1 не подавалась.

В ходе таможенного контроля, в соответствии со ст.116 ТК ТС был проведен таможенный досмотр, в результате которого было установлено, что в грузовом отделении прицепа регистрационный номер №, в месте, отмеченном на снимке ИДК №, перемещается товар, не заявленный по установленной форме (без декларирования) и запрещенный к ввозу, а именно:

- шина пневматическая автомобильная, для грузового транспортного средства, бывшая в употреблении (имеются следы эксплуатации, износ протектора, загрязнения, потертости) с маркировками: «FULLRUN TB1000 385/55P 22.5 MADE IN CHINA», всего 1 шт., весом 68,9 кг.

В соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД, классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Товар, шина пневматическая автомобильная, для грузового транспортного средства, бывшая в употреблении (имеются следы эксплуатации, износ протектора, загрязнения, потертости) с маркировками: «FULLRUN TB1000 385/55P 22.5 MADE IN CHINA», всего 1 шт., весом 68,9 кг классифицируется в подсубпозиции 4012 20 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах нетарифного регулирования», по коду и наименованию данный товар относится к товарам, поименованным в Перечне 2.3. «Опасные отходы».

Согласно п.3 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, запрещается осуществлять ввоз и (или) вывоз физическими лицами опасных отходов в качестве товаров для личного пользования. То есть, если рассматриваемый товар представляет собой «шины пневматические бывшие в эксплуатации, код ТН ВЭД ЕАЭС 4012 20 000 9», то его ввоз на территорию Евразийского экономического союза физическим лицом для личного пользования запрещен.

В соответствии с п.2 ст.8 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от ДД.ММ.ГГГГ товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения подлежат таможенному декларированию.

Согласно ст.183 ТК ТС подача таможенному органу пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В своем объяснении ФИО1 пояснил, что перемещаемый товар – шину пневматическую для грузового автомобиля б/у он приобрел в Латвии и вез для использования в личных целях. При погрузке товара – «двигатель для легкового автомобиля» в грузовое отделение прицепа, он предложил уложить его на шину для надежности крепления. О том, что ввоз шин б/у в РФ запрещен, он не знал. Информацию, размещенную на информационных стендах, находящихся на таможенном посту МАПП Бурачки он не читал, устно о порядке декларирования товаров он не спрашивал. Свою вину признает.

ДД.ММ.ГГГГ Себежской таможней вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно заключения эксперта ИП «ФИО3.» № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара – предмета правонарушения, на территории страны приобретения составляет 4300 (четыре тысячи триста) рублей 00 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении № в отношении гражданина ФИО1 поступило в Себежский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на судебное заседание ФИО1 не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом (л.д.102). С заявлением в суд об отложении рассмотрения дела не обращался.

Представитель Себежской таможни ФИО4 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не явилась, от нее имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Считает, что вина правонарушителя полностью доказана, просит назначить наказание ФИО1 в рамках ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.150 ТК ТС все товары и транспортные средства, перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном законодательством Таможенного союза.

Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ТС и законодательством государств-членов Таможенного союза. Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений – п.1 ст.152 ТК ТС. В соответствии с п.2 ст.8 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от ДД.ММ.ГГГГ данный товар подлежит таможенному декларированию в письменной форме.

Согласно п/п 8 п.1 ст.4 ТК ТС запреты и ограничения – комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств – членов таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза.

Согласно ст.183 ТК ТС подача таможенному органу пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться преставлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Соблюдение ограничений, установленных в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, является обязательным условием выпуска товаров наряду с отсутствием нарушений таможенного законодательства, выполнением условий помещения товаров под избранный таможенный режим, уплатой таможенных пошлин, налогов или обеспечением их уплаты (ст.195 ТК ТС).

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина ФИО1, выразившаяся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию установлена, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно:

- актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-24),

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он по прибытии на таможенный пост МАПП Бурачки инспектору таможни таможенную декларацию не подавал, а так же устно заявил, что товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, а также подлежащих таможенному декларированию в письменной форме и превышающих норму ввоза в сопровождаемом багаже, не имеет. Шину пневматическую для грузового автомобиля б/у он приобрел в Латвии и вез для личного пользования. При погрузке товара – «двигатель для легкового автомобиля» в грузовое отделение прицепа, он предложил уложить его на шину для надежности крепления. О том, что ввоз шин б/у в РФ запрещен, он не знал. Информацию, размещенную на информационных стендах, находящихся на таможенном посту МАПП Бурачки он не читал, устно о порядке декларирования товаров он не спрашивал. О том, что недекларирование по установленной письменной форме перемещаемого товара через таможенную границу Таможенного союза имеет противоправный характер, не осознавал, поэтому товар не заявил в письменном виде. Свою вину признает (л.д.26);

- заключением эксперта ИП «ФИО3.» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-53).

Вина ФИО1 установлена, так как в соответствии с нормами п.1 ст.2.1 КоАП РФ им совершено противоправное действие, выразившееся в недекларировании в установленной форме (устной, письменной) товаров, подлежащих декларированию и в соответствии с нормами п.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение может быть признано совершенным по неосторожности (лицо его совершившее не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть). В данном случае, ФИО1 следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 Ко АП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, что в силу ст.4.2 КоАП РФ, суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к ФИО1 необходимо применить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В соответствии со ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Казахстана, проживающего по адресу: Казахстан, <адрес>, Микрорайон 2, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2150 рублей 00 копеек.

Издержки по делу: в сумме 257 (двести пятьдесят семь) рублей 00 копеек – проведение оценочной экспертизы – отнести на счет федерального бюджета.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

ИНН получателя – 7730176610, КПП получателя – 773001001,

Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России, <адрес> 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000,

Счет №, КБК 15№.

Оплата штрафа по делу об АП № для Себежской таможни.

УИН штрафа 15№.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст.ст.25.1 – 25.5; 30.1 ч.1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: А.С. Цапенко