Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении (о нарушении таможенных правил Себежской таможни №) в отношении транспортной компании - SIA «Forvards V» (Ugales iela, 8-31, Liepaja, Latvija, LV-3407, Reg. Nr. LV42103022998)/ ООО «Форвардс В» <адрес>31, <адрес>, Латвия, ЛВ-3407), привлекаемой к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Транспортной компанией SIA «Forvards V»/ ООО «Форвардс В» совершено административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений об общем весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза и помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.1 КоАП России. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 11 минут на таможенный пост МАПП «Бурачки» Себежской таможни транзитом из Латвии в Россию прибыло транспортное средство № под управлением Яунциемса Агниса.

ДД.ММ.ГГГГг. на таможенном посту МАПП Бурачки зарегистрирована транзитная декларация №.

Перевозка осуществлялась транспортной компанией SIA «Forvards V» (Ugales iela, 8-31, Liepaja, Latvija, LV-3407, Reg. Nr. LV42103022998)/ ООО «Форвардс В» <адрес>31, <адрес>, Латвия, ЛВ-3407).

При прибытии на таможенную территорию Таможенного союза декларант в лице водителя перевозчика SIA «FORVARDS V»/ООО «Форвардс В» ФИО2 при помещении товара под процедуру таможенного транзита предоставил должностному лицу таможенного поста МАПП Бурачки Себежской таможни следующие товаросопроводительные документы: CMR № LV-0107102015 от 07.10.2015г., инвойс № от 06.10.2015г.

Согласно указанным документам, в грузовом отделении полуприцепа перемещаются товар «подметально-вакуумное оборудование (код ТН ВЭД 8479100000)» в количестве 6 штук общим весом брутто 4432 кг. в количестве 13 грузовых мест.

В соответствии с товаросопроводительными документами отправитель товара – SIA «BUCHER MUNICIPAL» Латвия, получатель товара – LLC «MERKATOR INTERNATIONAL» <адрес>.

В ходе таможенного контроля был проведен таможенный досмотр товара, перевозимого в грузовом отделении полуприцепа (АТД №). В результате таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении полуприцепа перемещается товар, вес брутто которого превышает вес брутто, заявленный в товаросопроводительных документах, а именно:

- подметально-вакуумное оборудование (код ТН ВЭД 8479100000) - заявлено в ТСД 6 штук, 13 грузовых мест, общим весом брутто 4432 кг, фактически перемещается 6 штук, 13 грузовых мест, общим весом брутто 4885 кг, превышение по весу брутто составляет 453 кг.

Всего в грузовом отделении полуприцепа перемещается 6 штук подметально-вакуумного оборудования, 13 грузовых мест, общим весом брутто 4885кг.

20.10.2015г. в отношении SIA «FORVARDS V»/ООО «Форвардс В» было возбуждено дело об АП № по ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

20.10.2015г. в соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП России, по протоколу изъятия вещей и документов изъяты:

№п/п	Наименование вещи,предмета	Индивидуальные признаки	Количество (шт.)	Вес брутто (кг)
	Подметально-вакуумное оборудование	с маркировками на этикетках «К 9507» и маркировкой на металлической шильде «ZCHN. NR 7041532», в металлическом корпусе белого цвета

Товар – предмет правонарушения передан на хранение ООО «Себежский таможенный терминал» (юридический/почтовый адрес: <адрес>А, <адрес>, 182250; ИНН <***>, КПП 602201001, ОГРН <***>) по акту приема – передачи от 20.10.2015г.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении № – 1002/2015 в отношении фирмы-перевозчика SIA «FORVARDS V»/ООО «Форвардс В» поступило на рассмотрение по существу в Себежский районный суд <адрес>.

Представитель фирмы-перевозчика SIA «FORVARDS V»/ООО «Форвардс В» в судебное заседание не явился. О дате, времени, месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом. Председатель правления SIA «FORVARDS V»/ООО «Форвардс В» ФИО3 представил в суд письменные объяснение по делу согласно которых он просит рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку он не может присутствовать на судебном заседании из-за отсутствии визы для въезда в Россию, так как является гражданином Литвы. По существу административного правонарушения пояснил следующее. SIA «FORVARDS V»/ООО «Форвардс В» заключила договор о международной перевозке груза по маршруту Вентспилс-Калуга согласно заявке Lindatra Capital LP № LIN-150152 от ДД.ММ.ГГГГ Международная перевозка выполнялась водителем фирмы SIA «FORVARDS V»/ООО «Форвардс В» Агнисом Яунциемсом на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ на автомашине EP9076/J5278, принадлежащей SIA «FORVARDS V»/ООО «Форвардс В». Товар отгружался со склада компании «Бухер Муниципал» по адресу: <адрес>. Товаросопроводительные документы водитель получает непосредственно на месте загрузки от представителя отправителя. Приемка товаров осуществлялась на основании товаросопроводительных документов, выданных водителю на погрузке. Число грузовых мест, а также их маркировка и номера; внешнее состояние груза и его упаковка соответствовали заявленным в товаросопроводительных документах. При приеме груза к перевозке водитель руководствовался правилами определенными перевозчику конвенцией КДПГ. Нарушение таможенных правил, выразившееся в предоставлении недействительных документов при прибытии на таможенную территорию ТС возникло из-за неправильно указанного в сопроводительных документах веса груза, так как водитель Яунциемс Агнис предоставил документы выданные ему при приемке груза к переводке составленные отправителем. В связи с чем ответственность за нарушение лежит на отправителе. При назначении наказания просит применить к SIA «FORVARDS V»/ООО «Форвардс В» минимально возможную меру ответственности. Просит принять во внимание, что по количеству, числу мест и наименованию количество товара совпало с указанным в товаросопроводительных документах. Нарушение возникло из-за ошибочно указанного веса оборудования. Просит вернуть изъятое подметально-вакуумное оборудование в количестве 1 шт. вес брутто 453 кг.

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель таможни – уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Себежской таможни ФИО1 в судебном заседании настаивал на привлечении фирмы-перевозчика SIA «FORVARDS V»/ООО «Форвардс В» к административной ответственности, полагая вину фирмы доказанной материалами дела, просил назначить наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Заслушав пояснения представителя Себежской таможни, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья полагает, что вина SIA «FORVARDS V»/ООО «Форвардс В» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, полностью установлена и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- актом таможенного досмотра АТД № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-38);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-41);

- копиями товаросопроводительных документов (л.д. 42-48);

- актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49);

- протоколом опроса свидетеля - водителя SIA «FORVARDS V»/ООО «Форвардс В» Яунциемса Агниса от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого водитель присутствовал при погрузке товара «уборочные машины» на транспортное средство EP 9076/ J5278. Товар при погрузке не взвешивался. Взвешивания не требовал. Иные представители перевозчика при погрузке не присутствовали. Товар по количеству грузовых мест соответствовал заявленному в ТСД. После погрузки поставил подпись в графе 23 СМР в подтверждение принятия товара к перевозке. Отметку в гр. 18 СМР не ставил, так как возможность проверить товар имелась. После погрузки получил оформленные ТСД (CMR № LV-0107102015 от 07.10.2015г., инвойс № от 06.10.2015г.). 09.10.2015г. прибыл на таможенный переход Терехово (Латвия) – Бурачки (РФ). На таможенном переходе Терехово через осевые весы проезжал. Результатами взвешивания не интересовался. На таможенном посту МАПП Бурачки транспортное средство с товаром было направлено на весы. После прохождения взвешивания, он был уведомлен о превышении фактического веса транспортного средства с товаром по сравнению с заявленным в ТСД на 1328 кг. (л.д. 58-60);

- письменными пояснениями по делу Председателя правления SIA «FORVARDS V»/ООО «Форвардс В» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными документами (л.д. 64-74);

- письменными пояснениями директора «MERKATOR INTERNATIONAL» Р.И. Варнель от 09.11.2015г. из которых следует, что представители фирмы – получателя не участвовали в погрузке товара и оформлении товаросопроводительных документов. По их информации, причиной недостоверного указания товара в товаросопроводительных документах явилась ошибка отправителя при оформлении товаросопроводительных документов (л.д. 77-78);

- объяснениями представителя отправителя товара SIA «BUCHER MUNICIPAL» М.Браканскиса, в соответствии с которыми допущенное правонарушение произошло из-за ошибочного указания в счете веса предыдущих версий оборудования (л.д. 104) и иными материалами дела в их совокупности.

Согласно ст.8 Конвенции о договоре международной перевозке грузов (Конвенции о договоре международной перевозке грузов (КДПГ 1956г.) по договору перевозчик при принятии груза к перевозке обязан проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, их маркировки и номера, а также внешнее состояние груза и упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность этих записей, он должен вписать в накладную обоснование оговорки.

Частью 2 ст. 156 ТК ТС предусмотрено, что после пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввозимые им товары и транспортные средства в пункт пропуска и предъявить их таможенному органу.

Согласно ст. 158 ТК ТС при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст.159 ТК ТС.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС определены документы и сведения, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии на таможенную территорию РФ. К обязательному сообщению отнесено, в том числе, сообщение перевозчиком таможенному органу сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковки товаров, наименовании и весе товаров.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение перевозчиком обязанностей, указанных в ст. ст. 158 и 159 ТК ТС, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ. Указанные сведения представляются путем подачи документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной (СМР) и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимый товар. В свою очередь положения Таможенной Конвенции МДП (ст.47) не препятствуют применению национальных положений, регламентирующих перевозки. Всякое нарушение положений Конвенции МДП повлечет применение к виновному в стране, в которой нарушение было совершено, предусмотренных законодательством этой страны санкций (ст. 36 Конвенции МДП). В Конвенции МДП, которая регулирует процедуру перевозки грузов между таможнями отправления и назначения, установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне и в таможнях места назначения для таможенного контроля транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП (ст.ст. 19, 21 Конвенции). В книжку МДП перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе – опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто, так же делается удостоверительная запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте точны и полны, ставится число и подпись держателя книжки МДП. Согласно ст. 39 Конвенции МДП, негативные правовые последствия для перевозчика влекут расхождения между сведениями, приведёнными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортного средства, если таковые являются результатом преднамеренных ошибок, либо ошибок по небрежности. Под последними следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимых разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае (пояснительные записки к ст. 39 Конвенции МДП).

Сведения о несоответствии общего веса брутто перемещаемого товара товаросопроводительным документам содержатся в акте таможенного досмотра.

Указанные в товаросопроводительных документах сведения должны были полностью соответствовать грузу, перевозимому транспортной фирмой SIA «FORVARDS V»/ООО «Форвардс В» по этим документам.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 КДПГ, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г).

Из материалов дела усматривается, что каких–либо оговорок в товаросопроводительные документы фирмой-перевозчиком SIA «FORVARDS V»/ООО «Форвардс В», внесено не было.

Действия фирмы-перевозчика SIA «FORVARDS V»/ООО «Форвардс В» судья квалифицирует по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ как сообщение таможенному органу недостоверных сведений об общем весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза и помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает то обстоятельство, что ранее к административной ответственности транспортная фирма SIA «FORVARDS V»/ООО «Форвардс В» не привлекалась, что судья расценивает как смягчающее наказание обстоятельство в силу ст.4.2 КоАП РФ.

Отягчающих обстоятельств по делу судьей не установлено.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного фирмой-перевозчиком SIA «FORVARDS V»/ООО «Форвардс В» правонарушения, судья считает, что в качестве административного наказания, возможно применить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек, связанных с рассмотрением дела об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст. 16.1 ч. 3, 24.7, 29.6–29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Транспортную компанию SIA «Forvards V» (Ugales iela, 8-31, Liepaja, Latvija, LV-3407, Reg. Nr. LV42103022998)/ ООО «Форвардс В» <адрес>31, <адрес>, Латвия, ЛВ-3407), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей (пятьдесят тысяч рублей) без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно:

- подметально-вакуумное оборудование, с маркировками на этикетках «К 9507» и маркировкой на металлической шильде «ZCHN. NR 7041532», в металлическом корпусе белого цвета, количеством 1 шт., весом брутто 453 кг., изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданный на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «Себежский таможенный терминал» (юридический/почтовый адрес: <адрес>А, <адрес>, 182250; ИНН <***>, КПП 602201001, ОГРН <***>) ДД.ММ.ГГГГ, вернуть законному владельцу – транспортной фирме SIA «FORVARDS V»/ООО «Форвардс В» после вступления постановления в законную силу для соответствующего таможенного оформления.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам таможенного органа-взыскателя (Себежская таможня, <адрес> А, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

ИНН получателя - 7730176610, КПП получателя – 773001001,

Банк получателя - ОПЕРУ – 1 Банка России, <адрес> 701,

БИК 044501002, ОКТМО 45328000

Счет №

Код Бюджетной классификации 15№, код валютных операций 70010

Назначение платежа: код таможни 10225000; штраф по делу об АП № для Себежской таможни.

УИН штрафа 15№.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Федеральный судья: подпись И.О. Алёнкин

Копия верна

Федеральный судья: И.О. Алёнкин