Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев поступивший из Отдела МВД России по Отрадненскому району административный материал в отношении Вардошвили (Григориани) М. А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Р.Грузия, гражданки Р.Грузия, не работающей, фактически проживающей по адресу: <адрес>

установил:

Вардошвили М.А. являясь гражданкой Р. Грузия, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении режима пребывании (проживании) на территории РФ иностранного гражданина.

Согласно материалов дела об административном правонарушении 20 ноября 2017 года было установлено, что гражданка Грузии Вардошвили (Григориани) М.А. прибывшая в РФ нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, предусмотренного ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года« О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечению установленного срока пребывания. Срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток. С 1998 года Вардошвили М.А по настоящее время находится на территории РФ незаконно, отсутствует национальный паспорт, миграционная карта, виза. Период незаконного пребывания на территории РФ составляет 19 лет.

В действиях гражданки Вардошвили (Григориани) М.А. установлено наличие признаков правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенного ею в период с 1998г. по 2017г.

В судебном заседании Вардошвили (Григориани) М.А. вину в совершении административного правонарушения признала, просила не выдворять из РФ, т.к. у нее не имеется жилья на территории Грузии, здесь имеется семья. В 2012 году стала собирать документы, сдала их в паспорно-визовую службу Отрадненского района, однако, они пропали. В настоящее время снова собрала пакет документов на гражданство и сдала его в паспортную службу. Не знала, что является гражданкой грузи. Просит суд не принимать решение о ее выдворении, т.к. она имеет желание оформить свое пребывание в установленном законом порядке для чего и обратилась в паспортно-визовую службу Отрадненского района.

Представитель ОВМ ОМВД РФ по Отрадненскому району Кузнецов В.А. в суде пояснил, что указанные в протоколе об администрптивном правонарушении нарушения действующего законодательства Российской Федерации гр-ой Вардошвили (Григориани) М. А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения нашли свое доказательство в ходе судебного разбирательства. Смягчающих обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения не усматривается. Полагался на усмотрение суда.

Вина Вардошвили (Григориани) М.А. помимо ее показаний подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 20.11.2017г., объяснением Вардошвили (Григориани) М.А., рапортами сотрудников полиции.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что гр-ка Вардошвили (Григориани) М. А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданской Грузии, что подтверждается справкой консула Посольства Швейцарии в РФ секции интересов Грузии от 02.08.2017 года.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Вардошвили (Григориани) М. А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения за получением визы, вида н жительство не обращалась, патента не получала.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия (бездействие) Вардошвили М.А. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как она, являясь гражданкой р. Грузия, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, не оформив в течение 19 лет документы на пребывание в установленном законом Российской Федерации порядке.

Таким образом, суд считает, что вина Вардошвили М.А. в совершении правонарушения доказана полностью.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Вардошвили М.А. судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В постановлении от 14 февраля 2013г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003г. №3-П, от 13 марта 2008г. №5-П, от 27 мая 2008г. №8-П, от 13 июля 2010г. №15-П, от 17 января 2013г. №1-П и др. )

Таким образом, принимая во внимание выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской федерации от 17.01.2013г. №1-П от 14.02.2013г. №4-П правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает, что цели и задачи административного наказания будут достигнуты при назначении наказания, связанного с административным выдворением за пределы РФ, поскольку Вардошвили (Григориани) М. А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 19 лет пренебрегала законами Российской Федерации, умышленно уклоняясь от оформления документов на свое законное пребывание на территории России надлежащим образом. По мненю суда у правонарушителя отсутствуют какие-либо обстоятельства, позволяющие применить положения Конвенцции, так у нее не имеется несовершеннолетних детей, престарелых родителей, отсутствует инвалидность ее или супруга.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Вардошвили (Григориани) М. А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить Вардошвили (Григориани) М. А. в центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы РФ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, расположенный по адресу: Краснодарский край Гулькевичский район, с. Новоукраинское, ул. Школьная, д.5, до выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар.

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Отрадненскому району)

Счет 40101810300000010013 БИК 040349001 ИНН 2345004183 КПП 234501001 ОКТМО 03637000 КБК 188 1 16 90050 05 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Отрадненского

районного суда Н.М. Новикова

Копию постановления получил__________________________________