Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении судовладельца – компании «ZEGLUGA GDANSKA Sp.Zo.o», <данные изъяты> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении судовладельца – компании «ZEGLUGA GDANSKA Sp.Zo.o».

Как следует из представленных материалов, 09.09.2016 при убытии с таможенной территории Таможенного союза в зоне деятельности таможенного поста Морской порт Калининград им. Н.С. Хазова Калининградской областной таможни (<...>) капитаном т\х «BIENVILLE» З.Я.П. (<данные изъяты>), представляющим интересы судовладельца – компании «ZEGLUGA GDANSKA», поданы документы для проведения таможенных операций и таможенного контроля убытия судна, в том числе: генеральная декларация № 10012170/090916/0000757, декларация о грузе от 09.09.2016, коносамент (Bill of Lading) № 2 от 09.09.2016, судовая роль от 09.09.2016, декларация о судовых припасах от 09.09.2016, свидетельство о регистрации судна № от 11.09.2012.

09.09.2016 в ходе проведения таможенного досмотра т\х «BIENVILLE» в машинном отделении судна были обнаружены судовые припасы, сведения о которых не указаны в декларации о судовых припасах:

- 4 пластиковых запечатанных канистры моторного масла: марки «MATRANOL EP-150» 2 шт., марки «Hydron Premium HD-32» 1 шт., марки «Hydron 46» 1 шт. емкостью 30 л каждая, общим количеством 120 литров;

- 3 пластиковых запечатанных канистры моторного масла: марки «RENOLIN VG 32» 1 шт., марки «Plyndo Chlodnic Koncentrat» 1 шт., марки «Hydron 32» 1 шт., емкостью 20 л каждая, общим количеством 60 литров. Моторное масло общим количеством 180 литров;

- пластмассовое ведро технической смазки марки «Vecolit Super 43» весом 9 кг.

В ходе устного опроса капитан т\х «BIENVILLE» З.Я.П. пояснил, что данный товар не был указан им по следующей причине: смена экипажа произошла в последнем порту захода после 2-х месячного отпуска, экипаж не имел достаточно времени для ознакомления с материальной частью судна (в том числе снабжения) и ее расположением. Переход до п. Калининград был очень короткий и старший механик, ответственный за материальную часть, в том числе снабжение машинного отделения забыл внести канистры с маслом в декларацию о судовых припасах. З.Я.П., как капитан, доверился данным, которые подал ему старший механик и не внес канистры в декларацию о судовых припасах.

09.09.2016 года по данному факту в отношении судовладельца – компании «ZEGLUGA GDANSKA Sp.Zo.o» Калининградской областной таможней вынесло определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, по окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от 07.10.2016 года и материалы дела переданы в Ленинградский районный суд г. Калининграда для рассмотрения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 09.09.2016 года и помещен на хранение на склад ОАО «Калининградский морской торговый порт» (<...>).

Согласно заключению эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ региональный филиал г. Калининград от 30.09.2016 № 035837 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 09.09.2016 года составила 23115 рублей.

Законный представитель судовладельца – компании «ZEGLUGA GDANSKA Sp.Zo.o» в суд не явился, защитника не направил, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 ст. 150 таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту – ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств – членов таможенного союза.

На основании п. 1 ст. 163 ТК ТС для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные ст. 159 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 159 ТК ТС при международной перевозке водными судами перевозчик представляет следующее:

- документы: общую декларацию; декларацию о грузе; декларацию о судовых припасах; декларацию о личных вещах экипажа судна; судовую роль; список пассажиров; документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определённый актами Всемирного почтового союза; транспортные (перевозочные) документы; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

- сведения: о регистрации судна и его национальной принадлежности; наименование и описание судна; фамилия капитана; фамилия и адрес судового агента; о количестве пассажиров на судне, их фамилии, имена, гражданство (подданство), даты и места рождения, порт посадки и высадки; о количестве и составе членов экипажа; наименование порта отправления и порта захода судна; наименование, общее количество и описание товаров; о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование порта погрузки и порта выгрузки товаров; номера коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, на товары, подлежащие выгрузке в этом порту; наименование портов выгрузки остающихся на борту товаров; наименование первоначальных портов отправления товаров; наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и указание их количества; описание размещения товаров на судне; о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений; о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещён или ограничен, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества; о наличии (об отсутствии) на борту судна опасных веществ, включая оружие, боеприпасы.

Подпунктом 23 п. 1 ст. 4 ТК ТС установлено, что припасы - это товары: необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, судов внутреннего плавания, судов плавания «река-море», судов на подводных крыльях, судов на воздушной подушке и маломерных судов, включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи (далее – водные суда), воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования; предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти припасы или нет; предназначенные для продажи пассажирами и членам экипажей водных судов, воздушных судов без цели потребления указанных припасов на борту этих судов.

Согласно п. 1 ст. 363 ТК ТС перемещение припасов через таможенную границу осуществляется в соответствии с положениями Главы 50 ТК ТС.

На основании п. 1 ст. 364 ТК ТС таможенные операции в отношении припасов при ввозе на таможенную территорию таможенного союза производятся в местах прибытия, при вывозе с таможенной территории таможенного союза - в местах начала международной перевозки либо местах убытия.

Пунктом 2 ст. 364 ТК ТС установлено, что припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры. При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларации на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что перемещаемые через таможенную границу товары, в данном случае припасы, подлежали таможенному декларированию, и их недекларирование на основании п.п. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС является незаконным перемещением товаров через таможенную границу.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП России юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, компания «ZEGLUGA GDANSKA Sp.Zo.o» должна была не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязана была соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Материалами дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению компанией «ZEGLUGA GDANSKA Sp.Zo.o» обязанностей, предусмотренных законодательством таможенного союза и Российской Федерации, которая имела правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако данные обязанности не выполнила, а именно не задекларировала судовые припасы, подлежащие декларированию, что привело к совершению правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копией генеральной декларации 10012170/090916/0000757;

- копией декларации о судовых припасах от 09.09.2016;

- копией АТД № 10012170/090916/000302;

- протоколом изъятия вещей и документов от 09.09.2016;

- объяснительной запиской президента компании «ZEGLUGA GDANSKA Sp.Zo.o» Ежи Латала (Jerzy Latala), в которой он вину компании в совершении административного правонарушения как представитель судовладельца признает и выражает свое согласие с конфискацией судовых припасов, не внесенных в судовые документы;

- заключением эксперта ЭКС ЦЭКТУ (региональный филиал г. Калининград) от 30.09.2016 № 035837;

- протоколом об административном правонарушении от 07.10.2016 № 10012000-2489/2016, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие события и состава административного правонарушения подтверждено вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, судовладелец – компания «ZEGLUGA GDANSKA Sp.Zo.o» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность судовладельца – компании «ZEGLUGA GDANSKA Sp.Zo.o» обстоятельств, считаю необходимым назначить ему наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать судовладельца – компанию «ZEGLUGA GDANSKA Sp.Zo.o» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 09.09.2016 года и хранящихся на складе ОАО «Калининградский морской торговый порт» по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева