Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности ООО «Паллада», ИНН <данные изъяты>, юридический адрес: <...>, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Паллада» по ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, от представителя по доверенности организации ООО «Паллада» гражданки М., были получены документы имеющие отношение к делу, а именно копии трудовых договоров, копии разрешений на работу и список иностранных граждан осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Паллада». В ходе проведения проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Л. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ООО «Паллада» заключен трудовой договор б/н и издан приказ о приёме его на работу от ДД.ММ.ГГГГ № в данную организацию. К работе он приступил в день заключения трудового договора. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ получил разрешение на работу от ООО «Паллада» № № от 23.10.2013. на должность сборщика КМС (корпусов металлических судов).

В соответствии с ответом, поступившим из отдела по вопросам трудовой миграции, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по <адрес>, уведомление о привлечении к трудовой деятельности гражданина Л. Ю.С. в адрес УФМС России по <адрес> от ООО «Паллада» в установленные законом сроки не поступало.

Указанные обстоятельства подтверждаются Уставом ООО «Паллада» и свидетельствами о постановке его на налоговый учет и о государственной регистрации, списком иностранных граждан, осуществляющих деятельность в ООО «Паллада», договором на оказание услуг по предоставлению работников (аутсорсинг персонала) от ДД.ММ.ГГГГ № №, разрешением на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, полученным Л. Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ г., о заключении трудового договора с иностранным гражданином, прибывшим в РФ в порядке, не требующим получения визы, поданным в УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту инспектором УФМС России по <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, материалы дела были переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд <адрес>.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 8 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны:

1) иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

2) обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу;

3) представить документы, необходимые для регистрации иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации;

4) уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.

Кроме того, в соответствии с требованиями п.9 ст.13.1 того же Закона работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.2 такого Порядка, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 183, работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ.

Таким образом, ООО «Паллада», привлекая иностранного работника, гражданина Л. Ю.С., прибывшего на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, должно было в течение трёх рабочих дней со дня заключения трудового договора уведомить УФМС России по <адрес> о заключении такого договора.

При этом, поскольку разрешение на работу иностранному гражданину, датированное ДД.ММ.ГГГГ г., было выдано на руки Л. Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается материалами дела, а без наличия такого разрешения осуществлять трудовую деятельность в РФ он был не вправе, крайним сроком подачи уведомления можно было бы считать ДД.ММ.ГГГГ г.

Между тем, из материалов дела бесспорно следует, что уведомление в УФМС о заключении трудового договора с Л. Ю.С. ООО «Паллада» не подало.

При этом судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., когда истёк 3-хдневный срок для уведомления, считая от даты заключения трудового договора, уже проводилась проверка деятельности ООО «Паллада».

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу, что виновность ООО «Паллада» в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами и квалифицирует его деяние по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность ООО «Паллада», суд не усматривает.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, высокой социальной значимости строгого и неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства в сфере обеспечения режима пребывания и трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ, суд считает необходимым назначить ООО «Паллада» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Паллада», №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении № 8/Ю, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд г.Калининграда, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 08 апреля 2014 года.

Судья Л.Г. Килиенко