Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Калининградской областной таможни, в отношении ООО «Эверест 2005», ИНН <***>, КПП 390601001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

10 октября 2016 года ООО «Эверест 2005» на таможенный пост Балтийск Калининградской областной таможни была подана декларация на товары (ДТ) № 10012070/101016/0006837 в таможенной процедуре «свободная таможенная зона» (ИМ 78) на товары 5 наименований, в том числе товар № 2 «чай черный…производитель AHMAD TEA FZE».

Товар является объектом технического регулирования Технических регламентов Таможенного союза: ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»; ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 881 «О принятии технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки»; ТС 029/2012. Технический регламент Таможенного союза. Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 года № 58.

В целях подтверждения соответствия установленным требованиям технического регулирования на товар № 2 представлена декларация о соответствии № ТС N RU Д-АЕ.ТР05.В.02081, в которой значится «чай черный производитель Аhmad Теа FZ-LLС, Объединенные Арабские Эмираты, Р.О. Вох, 35730, Аl-jаzееrа Аl-Наmrа, Rаs Аl Кhаimаh, UАЕ.. ». Сведения о декларации о соответствии № ТС N RU Д-АЕ.ТР05.В.02081 заявлены в 44 графе ДТ № 10012070/101016/0006837 (товар № 2).

В ходе контроля установлено, что часть товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10012070/101016/0006837 как товар № 2 представляет собой: «чай зеленый байховый листовой с чабрецом со вкусом и ароматом клубники... изготовитель: «AHMAD TEA (NANCHANG) LTD» (АХМАД ТИ (НАНЧАНГ) ЛТД), 81 ХINGYE АV., XINIAN INDUS. ZONE, NANCHANG, JX 330100, Китай», 11 коробок, по 12 банок в каждой коробке (132 банки).

То есть на часть товара № 2 (чай зеленый байховый листовой с чабрецом со вкусом и ароматом клубники... изготовитель: «AHMAD TEA (NANCHANG) LTD») представлена декларация о соответствии № ТС N RU Д-АЕ.ТР05.В.02081, относящаяся к другому товару.

10 октября 2016 года ООО «Эверест 2005» подана ДТ № 10012070/171016/0007039 на товары 4 наименований, в том числе товар № 4 – чай зеленый неферментированный, не в одноразовой упаковке, весовой в ж/б 12х100г FTC NOVEL THYME 11 кор., в графе 44 которой заявлены сведения о декларации о соответствии № ТС N RU Д-CN.AE09.B.00545 от 24 июля 2015 года.

Впоследствии 20 октября 2016 года подана ДТ № 10012070/201016/0007135 на товар - чай зеленый неферментированный, не в одноразовой упаковке, весовой в ж/б 12х100г FTC NOVEL THYME 11 кор. В графе 44 ДТ № 10012070/201016/0007135 заявлены сведения о декларации о соответствии ТС Д-CN.NH05.B.08979 от 17 октября 2016 года.

Согласно заключению специалиста отдела торговых ограничений и экспортного контроля (ОТО и ЭК) Калининградской областной таможни (служебная записка от 18 ноября 2016 года № 26-09/1324) декларация о соответствии № ТС N RU Д-CN.AE09.B.00545 от 24 июля 2015 года не применима для подтверждения соответствия части товара № 2 - чай зеленый байховый листовой с чабрецом со вкусом и ароматом клубники изготовитель «AHMAD TEA (NANCHANG) LTD»); декларация о соответствии ТС Д-CN.NH05.B.08979 от 17 октября 2016 года применима для подтверждения соответствия товара - чай зеленый байховый листовой с чабрецом со вкусом и ароматом клубники изготовитель «AHMAD TEA (NANCHANG) LTD»).

Согласно сведениям официального сайта Росаккредитации (fca.gov.ru) декларация о соответствии № ТС N RU Д-CN.AE09.B.00545 оформлена на товар «чай зеленый байховый листовой с чабрецом со вкусом и ароматом клубники... изготовитель: «AHMAD TEA (NANCHANG) LTD», импортер ООО «СДС Фудс», контракт № СN-М 01 от 10 ноября 2013 года.

ООО «Эверест 2005» осуществлена поставка в рамках контракта № 5 от 01 июля 2005 года.

В связи с этим, декларация о соответствии № ТС N RU Д-CN.AE09.B.00545 от 24 июля 2015 года не применима для подтверждения соответствия товара, поскольку оформлена на товары, поставляемые в рамках иного контракта; а декларация о соответствии ТС Д-CN.NH05.B.08979 выдана 17 октября 2016 года, то есть позже даты подачи декларации на товары № 10012070/101016/0006837.

Следовательно, в ходе таможенного контроля было обнаружено представление ООО «Эверест 2005» таможенному органу недействительного документа, если такой документ мог послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

21 октября 2016 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Эверест 2005» по ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения - чай зеленый байховый листовой с чабрецом со вкусом и ароматом клубники... изготовитель: «AHMAD TEA (NANCHANG) LTD» (АХМАД ТИ (НАНЧАНГ) ЛТД), 81 ХINGYE АV., XINIAN INDUS. ZONE, NANCHANG, JX 330100, Китай», 11 коробок, по 12 банок в каждой коробке (132 банки) изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 25 октября 2016 года, после чего передан на хранение на склад временного хранения ООО «БСК» (<...>) по акту от 25 октября 2016 года.

21 ноября 2016 года в отношении ООО «Эверест 2005» составлен протокол об административном правонарушении № 10012000-2964/2016, действия которого квалифицированы по ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

06 декабря 2016 года вынесено определение о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения.

В судебном заседании представитель ООО «Эверест 2005» - ФИО1, действующая на основании доверенности, вину общества в совершении административного правонарушения не признала, указала, что оснований для привлечения общества к административной ответственности не имеется, поскольку на товар имелось декларация о соответствии. Просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно примечанию 2 к ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к недействительным документам относятся поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Так, положениями ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 27 декабря 2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 150 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, прибывшие на таможенную территорию таможенного союза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории таможенного союза, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза (п. 2 ст. 152 ТК ТС).

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен п. 2 ст. 181 ТК ТС, в том числе: сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; сведения о соблюдении ограничений; сведения о документах, представляемых в соответствии со ст. 183 ТК ТС.

В силу подп. 8 п. 1 ст. 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры технического регулирования.

В соответствии с п. 1 ст. 183 ТК ТС и ч. 1 ст. 208 Федерального закона № 311-ФЗ подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, к которым, в том числе, относятся: документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с п. 2 ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций»: в графе 44 декларации на товары указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ, в том числе: номер, дата и срок действия (в случае если срок действия ограничен) документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений. Сведения о каждом документе указываются с новой строки с проставлением его кода в соответствии с Классификатором видов документов, используемых при таможенном декларировании. Согласно видов документов видов документов коду «01191» соответствует «сертификат соответствия, декларация о соответствии».

В соответствием с Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 294 от 25 декабря 2012 года, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена, в том числе в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Товар (чай) является объектом технического регулирования Технических регламентов Таможенного союза: ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»; ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 881 «О принятии технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки»; ТС 029/2012. Технический регламент Таможенного союза. Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 года № 58.

В соответствии со ст. 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий: таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с ТК ТС и (или) иными международными договорами государств- членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.

Изучив материалы дела и дав им оценку, суд приходит к выводу о виновности ООО «Эверест 2005» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - представление недействительных документов, если такие документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Факт совершения ООО «Эверест 2005» административного правонарушения подтверждается материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Эверест 2005» от 21 октября 2016 года; декларацией на товары № 10012070/101016/0006837; декларацией о соответствии № ТС N RU Д-АЕ.ТР05.В.02081 от 19 мая 2016 года; актом таможенного досмотра от 13 октября 2016 года; протоколом изъятия вещей и документов от 25 октября 2016 года; актом приема-передачи товаров и транспортных средств на хранение от 25 октября 2016 года; декларацией о соответствии № ТС Д-CN.NH05.B.08979 от 17 октября 2016 года; декларации о соответствии № ТС N RU Д-CN.AE09.B.00545 от 24 июля 2015 года; письмом генерального директора ООО «Эверест 2005» ФИО2 от 09 ноября 2016 года № 18; служебной запиской от 18 ноября 2016 года № 26-09/1324 о направлении документов; служебной запиской от 18 октября 2016 года № 26-09/1181 о направлении информации; решением по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС; контрактом № 5 от 01 июля 2005 года; инвойсом № SI0823 от 17 августа 2016 года; декларацией на товары № 10012070/201016/0007135 от 20 октября 2016 года; декларацией на товары № 10012070/171016/0007039 от 17 октября 2016 года.

При этом каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Эверест 2005» обязанностей и требований, предусмотренных законодательством Таможенного Союза и Российской Федерации, установлено не было.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Эверест 2005», не установлено.

Издержки по делу отсутствуют.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, а также то, что ранее общество привлекалось к административной ответственности в области таможенных правоотношений, суд считает необходимым назначить ООО «Эверест 2005» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5-29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Эверест 2005», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ООО «Эверест 2005» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - чай зеленый байховый листовой с чабрецом со вкусом и ароматом клубники... изготовитель: «AHMAD TEA (NANCHANG) LTD» (АХМАД ТИ (НАНЧАНГ) ЛТД), 81 ХINGYE АV., XINIAN INDUS. ZONE, NANCHANG, JX 330100, Китай», 11 коробок, по 12 банок в каждой коробке (132 банки), находящихся на СВХ ООО «БСК», расположенного по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 13 марта 2017 года.

Судья Н.В. Паршукова