Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении компании «PEAK SHIPPING AS», <адрес> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении компании «PEAK SHIPPING AS».

Как следует из представленных материалов, 07.08.2017 года при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза в зоне деятельности таможенного поста Морской порт Калининград им. Н.С. Хазова Калининградской областной таможни капитаном т\х «Helen Anna» (<данные изъяты>) ФИО1 в целях осуществления таможенных операций, связанных с оформлением прибытия иностранного судна, таможенному органу представлен пакет документов, в том числе: общая декларация № 10012170/070817/0000721 от 07.08.2017, грузовая декларация от 07.08.2017, судовая роль от 07.08.2017, декларация о судовых припасах от 07.08.2017, список наркотических средств от 07.08.2017, декларация пиротехнических средств, декларация судовой наличности, денежная декларация, сведения о топливе на борту судна, свидетельство о регистрации судна, коносамент № 1 от 04.08.2017, коносамент № 2 от 04.08.2017.

В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра судна т\х «Helen Anna» в носовом помещении судна (Форпик) обнаружены товары, сведения о которых не были заявлены в декларации о судовых припасах: 8 металлических запечатанных канистр цилиндрической формы, емкостью 25 литров каждая, с содержимым марки «UNITOR»: CLEANBREAK, FUELCARE, COLDWASH HD, AIR COOLER CLEANER; 4 пластиковые канистры, емкостью 20 литров каждая, с содержимым марки «Gulf» Gulfman dro plus 312.

08.08.2017 года по данному факту Калининградской областной таможней вынесло определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, по окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от 08.09.2017 года и материалы дела переданы в Ленинградский районный суд г. Калининграда для рассмотрения.

21.08.2017 года в ответ на запрос Калининградской областной таможни поступило письмо судового агента ООО «Транс-Бизнес-Консалт», на основании которого установлено, что ООО «Транс-Бизнес-Консалт» представляло интересы т\х «Helen Anna» в период захода в порт Калининград на основании агентской номинации судовладельца «PEAK SHIPPING AS».

22.08.2017 года в ответ на запрос Калининградской областной таможни поступило электронное письмо компании «PEAK SHIPPING AS», на основании которого установлено, что компания «PEAK SHIPPING AS» в рамках рассматриваемой перевозки выступала в качестве перевозчика, как владелец, на основании фрахтования м/с судна «Helen Anna». Фиксчур-нот заключен компанией «PEAK SHIPPING AS» на основании чартера «Дженкон 76».

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 08.08.2017 года и помещен на хранение на склад ОАО «Калининградский морской торговый порт» (<адрес>).

Согласно заключению эксперта ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 05.09.2017 № 12401001/0031659 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 07.08.2017 года составила 153430,35 рублей.

Законный представитель компании «PEAK SHIPPING AS» в суд не явился, защитника не направил, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 ст. 150 таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту – ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств – членов таможенного союза.

На основании п. 1 ст. 163 ТК ТС для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные ст. 159 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 159 ТК ТС при международной перевозке водными судами перевозчик представляет следующее:

- документы: общую декларацию; декларацию о грузе; декларацию о судовых припасах; декларацию о личных вещах экипажа судна; судовую роль; список пассажиров; документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определённый актами Всемирного почтового союза; транспортные (перевозочные) документы; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

- сведения: о регистрации судна и его национальной принадлежности; наименование и описание судна; фамилия капитана; фамилия и адрес судового агента; о количестве пассажиров на судне, их фамилии, имена, гражданство (подданство), даты и места рождения, порт посадки и высадки; о количестве и составе членов экипажа; наименование порта отправления и порта захода судна; наименование, общее количество и описание товаров; о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование порта погрузки и порта выгрузки товаров; номера коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, на товары, подлежащие выгрузке в этом порту; наименование портов выгрузки остающихся на борту товаров; наименование первоначальных портов отправления товаров; наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и указание их количества; описание размещения товаров на судне; о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений; о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещён или ограничен, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества; о наличии (об отсутствии) на борту судна опасных веществ, включая оружие, боеприпасы.

Подпунктом 23 п. 1 ст. 4 ТК ТС установлено, что припасы - это товары: необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, судов внутреннего плавания, судов плавания «река-море», судов на подводных крыльях, судов на воздушной подушке и маломерных судов, включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи (далее – водные суда), воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования; предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти припасы или нет; предназначенные для продажи пассажирами и членам экипажей водных судов, воздушных судов без цели потребления указанных припасов на борту этих судов.

Согласно п. 1 ст. 363 ТК ТС перемещение припасов через таможенную границу осуществляется в соответствии с положениями Главы 50 ТК ТС.

На основании п. 1 ст. 364 ТК ТС таможенные операции в отношении припасов при ввозе на таможенную территорию таможенного союза производятся в местах прибытия, при вывозе с таможенной территории таможенного союза - в местах начала международной перевозки либо местах убытия.

Пунктом 2 ст. 364 ТК ТС установлено, что припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры. При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларации на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что перемещаемые через таможенную границу товары, в данном случае припасы, подлежали таможенному декларированию, и их недекларирование на основании п.п. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС является незаконным перемещением товаров через таможенную границу.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП России юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Перемещаемые через таможенную границу судовые припасы, находившиеся на судне т\х «Helen Anna», подлежали таможенному декларированию и указанная обязанность лежала на компании «PEAK SHIPPING AS».

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, компания «PEAK SHIPPING AS» должна была не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязана была соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Материалами дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению компанией «PEAK SHIPPING AS» обязанностей, предусмотренных законодательством таможенного союза и Российской Федерации, которая имела правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако данные обязанности не выполнила, а именно не задекларировала судовые припасы, подлежащие декларированию, что привело к совершению правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- декларацией о судовых припасах от 07.08.2017;

- АТД №10012170/080817/000272;

- протоколом изъятия вещей и документов от 08.08.2017;

- объяснением ФИО1 от 07.08.2017;

- протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 18.08.2017;

- электронным письмом компании «PEAK SHIPPING AS» от 22.08.2017;

- письмом ООО «Транс-Бизнес-Консалт» от 21.08.2017;

- заключением эксперта от 05.09.2017 № 12401001/0031659;

- протоколом об административном правонарушении от 08.09.2017, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие события и состава административного правонарушения подтверждено вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, компания «PEAK SHIPPING AS» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность компании «PEAK SHIPPING AS» обстоятельств, считаю необходимым назначить ей наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать компанию «PEAK SHIPPING AS» виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения: 8 металлических запечатанных канистр цилиндрической формы, емкостью 25 литров каждая, с содержимым марки «UNITOR»: CLEANBREAK, FUELCARE, COLDWASH HD, AIR COOLER CLEANER; 4 пластиковые канистры, емкостью 20 литров каждая, с содержимым марки «Gulf» Gulfman dro plus 312, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 08.08.2017 года и хранящихся на складе ОАО «Калининградский морской торговый порт» по адресу: <адрес>.

Издержки по делу об административном правонарушении в виде платы за осуществление перевода документов на русский язык в размере 12117 рублей отнести на счет Федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева