Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Килиенко Л.Г, осуществляющий свою деятельность по адресу: г. Калининград, ул. Леонова, 24, при секретаре Мокану Е.К., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.11 ч. 2 КоАП РФ в отношении ООО «Р», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

УФМС России по Калининградской области представило в суд административный материал в отношении ООО «Р» о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.11 ч. 2 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении №).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, на работах по строительству жилого дома выявлен гражданин <адрес>: ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве плотника. Проверкой установлено, что ФИО1 имеет полученное в УФМС России по Калининградской области разрешение на работу серии №, работодателем в котором заявлено ООО «Р» ИНН № Согласно трудового договора № ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ООО «Р» с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответа полученного из отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по Калининградской области установлено, что ООО «Р» уведомления о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина <адрес>ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения не подавало. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ отношении ООО «Р» вынесено определение о возбуждении дела об административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ. С данным определением ДД.ММ.ГГГГ был ознакомлен исполнительный директор ООО «Р» ФИО4, который также был ознакомлен с перечнем документов, которые должно представить общество для разрешения дела. ООО «Р» указанные документы в установленный трехдневный срок в отдел иммиграционного контроля УФМС России по Калининградской области не представило. Уведомление о невозможности предоставления истребуемых сведений от общества также не поступало. ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд по адресу расположения организации: <адрес>, с целью вручения уведомлений на составления административных протоколов, однако в ходе выезда установлено, что ООО «Р» по данному адресу не располагается.

Таким образом, ООО «Р» совершило непредставление, несвоевременное представление по требованию органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо его территориального органа установленных законодательством РФ документов и (или) информации об иностранных гражданах, в отношении которых осуществляется миграционный контроль.

ООО «Р » надлежаще извещено о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель или защитник в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении дела слушанием не поступало.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 июля 2012 года №711, Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции. В ее задачи входит осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Вина ООО «Р» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.11 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№; определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого в этот же день получена представителем ООО «Р» исполнительным директором ФИО4,; определением о продлении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ года; уведомлениями № на составления административного протокола;

Таким образом, требование о предоставлении сведений в виде копии определения № было получено руководством ООО «Р», что подтверждается наличием подписи исполнительного директора ООО «Р» ФИО4 в самом определении. Однако, Обществом не были представлены испрашиваемые документы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Р» содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 18.11 КоАП РФ, т.е. непредставление и несвоевременное представление по требованию федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо его территориального органа установленных законодательством Российской Федерации документов или информации об иностранных гражданах или лицах без гражданства, в отношении которых осуществляется иммиграционный контроль, предусмотренный законодательством Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Р», не усматривается. Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО ««Р»», суд признает совершение правонарушения впервые.

Определяя размер наказания, суд принимает во внимание следующее.

В постановлении Конституционного Суда РФ №4-П от 15 февраля 2014 года указано, что впредь до внесения в КоАП РФ изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам за совершение административных правонарушений, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен ниже низшего предела.

Санкцией ч. 2 ст. 18.11 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие значимых общественно опасных последствий в результате правонарушения, суд полагает возможным назначить ООО «Р» наказание в виде штрафа, в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 18.11 КоАП РФ, в размере <данные изъяты>, а также с учетом того, что правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11,30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В ИЛ:

Признать ООО «Р», ОГРН №, ИНН №, КПП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Код ОКАТО: 27401000000

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области

(УФМС по Калининградской области)

Администратор: ИНН 3904071314 КПП 390401001

Номер счета получателя платежа: № 40101810000000010002

Наимен6ование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области

БИК: 042748001 КОРСЧЕТ

Код Бюджетной классификации:

192 1 16 90040 04 6000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Разъяснить законному представителю ООО « Р», что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Ленинградский районный суд г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а ООО «Р » – привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате.

Судья Л.Г. Килиенко