Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, поступившие из Калининградской областной таможни, материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Таможенный партнер», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

15 декабря 2016 года таможенным представителем ООО «Таможенный партнер», действующего на основании договора от 05 июля 2016 № на оказание услуг таможенного представителя, на таможенный пост <данные изъяты> Калининградской областной таможни от имени декларанта ООО «Гидрокомфорт» была подана декларация на товары (далее – ДТ) № для помещения под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» иностранных товаров 10 наименований, прибывших в адрес получателя ООО «Гидрокомфорт» из Польши в соответствии с внешнеторговым контрактом № от 24 мая 2013 года.

В ходе проведения таможенного досмотра был выявлен незадекларированный ООО «Таможенный партнер» в ДТ товар: 1) абразивный инструмент марки «STAR FLEX»: круги отрезные арт. «TCI 230 20 22» в количестве 20 штук; 2) абразивный инструмент марки «STAR FLEX»: круги отрезные арт. «TCI 125 10 22» в количестве 30 штук; 3) абразивный инструмент марки «STAR FLEX»: круги зачистные лепестковые торцовые арт. «TLS 125 22 60» в количестве 30 штук.

По данному факту 27 декабря 2016 года главным государственным таможенным инспектором ОТО таможенного поста <данные изъяты> Калининградской областной таможни А. в отношении ООО «Таможенный партнер» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

23 января 2017 года Калининградской областной таможней составлен протокол об административном правонарушении, действия ООО «Таможенный партнер» квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 23 декабря 2016 года и помещен на хранение на склад ООО «А», расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ООО «Таможенный партнер» в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило. С учетом изложенного, считая, что участие привлекаемого лица в рассмотрении дела об административном правонарушении является его правом, и в случае уклонения лица от участия в рассмотрении дела оно тем самым отказывается от реализации своих прав, полагая, что отсутствие представителя ООО «Таможенный партнер» не препятствует всестороннему, полному, объективному разрешению дела в соответствии с законом, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 203 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территории государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территорию государств-членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) и положениями Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

На основании ч. 2 ст. 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

В силу ст. 186 ТК ТС декларантами могут быть: лицо государства - члена таможенного союза: заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена.

Статьей 181 ТК ТС установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе: заявляемая таможенная процедура; сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения;

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» в графе 31 грузовые места и маркировка и количество - номера контейнеров; описание товаров; количество и отличительные особенности указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера. Под номером указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товаров (количество и условное обозначение) в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС.

На основании п.п. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС РФ незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларирование товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В силу ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Исходя из ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Таким образом, ООО «Таможенный партнер» обязано было заявить в таможенной декларации сведения о всех перемещаемых им товарах.

Часть 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Вина ООО «Таможенный партнер» в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 декабря 2016 года;

- протоколом изъятия вещей и документов от 23 декабря 2016 года, согласно которому изъято: 1) круги отрезные круглые диаметром наружным 23 см марки «STAR FLEX», арт. «TCI 230 20 22» в количестве 20 штук, вес нетто/брутто 3,85 кг; 2) круги отрезные круглые диаметром наружным 12,5 см, марки «STAR FLEX», арт. «TCI 125 10 22» в количестве 30 штук, вес нетто/брутто – 0,965/0,99 кг; 3) круги отрезные круглые диаметром наружным 12,5 см, марки «STAR FLEX», арт. «TLS 125 22 60» в количестве 30 штук. Вес нетто/брутто товара - 2,445/2,5 кг;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 23 декабря 2016 года;

- декларацией на товары №;

- спецификацией № от 01 декабря 2016 года;

- спецификацией № от 05 декабря 2016 года;

- спецификацией № от 09 декабря 2016 года;

- дополнительным соглашением № от 14 декабря 2015 года;

- CMR б/н от 13 декабря 2016 года;

- инвойсом №№ №;

- актом приемки груза на СВХ № от 19 декабря 2016 года;

- актом таможенного досмотра № от 21 декабря 2016 года, согласно которому в ходе таможенного досмотра выявлен незадекларированный товар;

- актом таможенного досмотра № от 17 декабря 2016 года;

- протоколом опроса Ц.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград № от 17 января 2017 года рыночная стоимость товара – абразивный инструмент марки «STAR FLEX»: круги отрезные арт. «TCI 230 20 22» в количестве 20 штук и арт. «TCI 125 10 22» в количестве 30 штук, круги зачистные лепестковые торцовые арт. «TLS 125 22 60» в количестве 30 штук, по состоянию на 15 декабря 2016 года, составила 4 964,80 рублей.

Действия ООО «Таможенный партнер» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Таможенный партнер», не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Таможенный партнер» является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд считает возможным назначить ООО «Таможенный партнер» административное наказание за совершение данного правонарушения в виде конфискации предметов административного правонарушения. Штраф с учетом указанных обстоятельств дела суд считает возможным не применять.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 23.1, ч. 2 ст. 24.7, ст. ст. 29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Таможенный партнер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ООО «Таможенный партнер» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 1) абразивный инструмент марки «STAR FLEX»: круги отрезные арт. «TCI 230 20 22» в количестве 20 штук; 2) абразивный инструмент марки «STAR FLEX»: круги отрезные арт. «TCI 125 10 22» в количестве 30 штук; 3) абразивный инструмент марки «STAR FLEX»: круги зачистные лепестковые торцовые арт. «TLS 125 22 60» в количестве 30 штук, находящихся на хранении на складе ООО «А.», расположенного по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 21 апреля 2017 года.

Судья: Н.В. Паршукова