Дело № 6-519/16
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18 апреля 2016 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Паршукова Н. В.,
при секретаре Гвритишвили М. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Калининградской областной таможни в отношении Ковалевски ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>
по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
21 января 2016 года в 09 часов 00 часов, при следовании через т/п МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни из Литовской Республики в Российскую Федерацию в качестве водителя на автомобиле марки <данные изъяты> регистрационный знак № ФИО3 пассажирскую таможенную декларацию не подавал. При проведении таможенного досмотра было установлено, что в багажном отделении автомобиля в нише для запасного колеса находится незадекларированный товар: 80 пачек (8 блоков) сигарет «LIFA menthol»; 20 пачек (2 блока) сигарет марки «Golden Gate blue». ФИО4 указанный товар, подлежащий декларированию, по установленной письменной форме не декларировал.
Товар в пределах нормы ввоза товара физическими лицами для личного пользования в количестве 1 блока (200 сигарет в 10 пачках) сигарет «Golden Gate blue» возвращен ФИО4
21 января 2016 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, что дает суду основание рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 150 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
Согласно п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, прибывшие на таможенную территорию таможенного союза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории таможенного союза, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза (п. 2 ст. 152 ТК ТС).
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В силу подп. 24 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенная декларация – документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
Согласно п. 1 ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.
Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.
Согласно п. 3 ст. 180 ТК ТС сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации на товары и транзитной декларации в зависимости от таможенной процедуры, категорий товаров, лиц, их перемещающих, вида транспорта, могут сокращаться решением Комиссии таможенного союза.
Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации и в декларации на транспортное средство, устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
В силу подп. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, в том числе товары, для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза, а согласно подп. 8 п. 2 ст. 355 ТК ТС иные товары, определенные таможенным законодательством таможенного союза.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения между правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительства Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов» (Далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Согласно п. 2 ст. 8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, в том числе товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, а также товары для личного пользования, указанные в пунктах 3-10 раздела 1 приложения 3 к настоящему Соглашению.
Согласно п. 3 ст. 3 Соглашения от 18 июня 2010 года к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 3 Соглашения от 18 июня 2010 года к товарам для личного пользования, не применяются положения Соглашения от 18 июня 2010 года.
В силу положений п. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
В отношении товаров ввозимых физическими лицами не для личного пользования применяется общий порядок таможенного декларирования, предусматривающий помещение товаров под таможенную процедуру.
Согласно п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен п. 2 ст. 181 ТК ТС, в том числе: сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.
Форма и порядок заполнения декларации на товары определяются решением Комиссии таможенного союза (п. 1 ст. 180 ТК ТС, п. 3 ст. 204 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ).
Указанные требования не были соблюдены гражданином ФИО4, который обязан был письменно заявить в таможенных декларациях сведения о перемещаемых им товарах, с учетом их предназначения.
Изучив материалы дела и дав им оценку, суд приходит к выводу о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Факт совершения ФИО4 административного правонарушения подтверждается материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4; актом таможенного досмотра товаров от 21 января 2016 года, в ходе которого в технологической полости запасного колеса в багажном отделении автомобиля выявлен принадлежащий ФИО4 товар, подлежащий декларированию; протоколом изъятии вещей и документов от 21 января 2016 года, согласно которому у гражданина ФИО4 изъят недекларированный товар: 80 пачек (8 блоков) сигарет «LIFA menthol»; 10 пачек (1 блок) сигарет марки «Golden Gate blue»; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 21 января 2016 года; протоколом опроса ФИО4, который подтвердил, что товар не декларировал, вину признал, в содеянном раскаялся; протоколом об административном правонарушении от 19 февраля 2016 года.
Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград № 003210 от 12 февраля 2016 года рыночная стоимость одной пачки сигарет «Golden Gate blue» в твердой упаковке бело-синего цвета составляет 141 рубль, рыночная стоимость всей партии сигарет в количестве 10 пачек составляет 1 410 рублей; рыночная стоимость одной пачки сигарет «LIFA menthol» в твердой упаковке белого цвета составляет 48,83 рублей, рыночная стоимость всей партии сигарет в количестве 80 пачек составляет 3 906,40 рублей. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на 21 января 2016 года составляет 5 316,40 рублей.
При этом каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО4 обязанностей и требований, предусмотренных законодательством Таможенного Союза и Российской Федерации, установлено не было.
Обстоятельствами, смягчающими наказание признается раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также то, что действия не повлекли существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в сфере таможенного контроля, каких-либо вредных последствий от совершения правонарушения не наступило, и считает возможным назначить ФИО4 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Издержки по делу отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5-29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Ковалевски ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - 80 пачек (8 блоков) сигарет «LIFA menthol»; 10 пачек (1 блок) сигарет марки «Golden Gate blue», хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни (т/п МАПП Чернышевское) по адресу: Калининградская область, Нестеровский р-он, <...>.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мотивированное постановление изготовлено 21 апреля 2016 года.
Судья Н. В. Паршукова