Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью«Таможенное агентство «Континент»», (ИНН №, ОГРН №, КПП №), зарегистрированное по адресу: <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО "Бетег" во исполнение контракта, заключенного с фирмой <данные изъяты> на т/х <данные изъяты> в контейнерах <данные изъяты> по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ поступил товар – кирпич облицовочный керамический строительный (клинкерный). На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО "Бетег" с таможенным представителем ООО «Таможенное агентство «Континент»», последним в лице специалиста по таможенному оформлению П.М.М.А. на таможенный пост Морской порт Калининград им. Х.Н.С. Калининградской областной таможни на товар, поступивший в адрес ООО "Бетег", подана декларация на товары № в таможенной процедуре - выпуск для внутреннего потребления (импорт 40).

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) выявлен незадекларированный товар: рекламная продукция - журналы (проспекты) с информацией о продукции фирмы - производителя <данные изъяты> в количестве 85 штук в одной картонной коробке. Вес брутто картонной коробки 11,45 кг.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Таможенное агентство «Континент»» Калининградской областной таможней возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В судебное заседание представитель ООО «Таможенное агентство «Континент»» не явился. О дне и времени судебного заседания ООО «Таможенное агентство «Континент»» извещено надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В статье 179 ТК ТС указано, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах, к которым относятся наименование, описание, классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Таможенным представителем в силу статьи 12 ТК ТС признается юридическое лицо государства - члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 13 настоящего Кодекса, который совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Согласно пункту 1 статьи 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

За несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (статья 17 ТК ТС).

Из приведенных положений закона следует, что таможенный представитель может быть субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что само по себе не освобождает административный орган от бремени доказывания иных элементов состава правонарушения, в том числе вины таможенного представителя.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, по смыслу указанных норм лицо несет ответственность только за собственные виновные действия (бездействие).

Из объяснений генерального директора ООО «Таможенное агентство «Континент»» Г. ООО «Таможенное агентство «Континент»» следует, что сведения в ДТ № вносились ООО на основании следующих документов: инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ; упаковочный лист к инвойсу; заявление на перевод в иностранной валюте (предоплата за товар) № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> евро; контракт № от ДД.ММ.ГГГГ; заказ № к контракту; ПС №; коносамент № от ДД.ММ.ГГГГ; пояснительное письмо от фирмы-отправителя. Информацией о товаре, являющемся предметом АП ООО «Таможенное агентство «Континент» не обладало так, как сведения в ДТ № вносились на основании документов, которые были представлены ООО «Бетег».

Таможенным органом не представлено доказательств того, что ООО «Таможенное агентство «Континент»»о, являясь таможенным представителем, действующим от имени декларанта - ООО "Бетег" - на основании заключенного с последним договора таможенного представительства № от ДД.ММ.ГГГГ, имело реальную возможность исполнить надлежащим образом возложенную на него законом обязанность по декларированию поступившего в адрес декларанта товара.

Так, при декларировании товара таможенным представителем были указаны сведения о товаре, содержавшиеся в товаросопроводительных документах, представленных ООО Бетег.

Основания для вывода суда о том, что таможенный представитель знал или мог располагать достоверными сведениями о перемещении рекламной продукции, при том, что товар поступил в контейнере с неповрежденным запорно-пломбировочным устройством грузоотправителя, отсутствуют.

В свою очередь возможность самостоятельного проведения предварительного осмотра ввезенных товаров у таможенного представителя отсутствовала, поскольку проведение предварительного осмотра товара до подачи декларации предполагает совершение действий по вскрытию контейнера, в котором прибыл груз, на что соответствующих указаний ООО "Бетег" таможенному представителю не поступало.

Проверка достоверности информации о товаре осуществлялась таможенным представителем путем сверки сведений, содержащихся в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах, представленных декларантом.

При таких обстоятельствах суд полагает установленным то обстоятельство, что таможенным представителем приняты разумные и адекватные меры по соблюдению требований таможенного законодательства с учетом отсутствия возможности обнаружить и установить несоответствие сведений о товаре до подачи декларации на товары.

В рассматриваемой ситуации при определении вины таможенного представителя необходимо учитывать принцип разумной достаточности и не указывать в качестве непринятия им всех зависящих от него мер по соблюдению правил несовершение действий, являющихся чрезмерными и излишними в обычных условиях делового оборота.

Принимая во внимание совокупность имеющихся в деле доказательств, суд пришел к выводу о том, что таможенным органом при производстве по делу не установлена вина таможенного представителя в совершении вмененного ему административного правонарушения.

При таких обстоятельствах действия ООО «Таможенное агентство «Континент» не содержат состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах, при этом вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что изъятый товар ООО "«Таможенное агентство «Континент»» не принадлежит, процедуру таможенного оформления данный товар не прошел.

При таких обстоятельствах, суд считает, что товар, изъятый в ходе производства по делу - журналы (проспекты) с информацией о продукции фирмы - производителя <данные изъяты> в количестве 85 штук в одной картонной коробке, весом брутто 11,45 кг., подлежит возврату ООО Бетег после надлежащего таможенного оформления товара.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.7, п.2 ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 в отношении ООО «Таможенное агентство «Континент»» - прекратить за сопутствием в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения.

Изъятый про протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ товар - журналы (проспекты) с информацией о продукции фирмы - производителя <данные изъяты> в количестве 85 штук в одной картонной коробке, весом брутто 11,45 кг. – возвратить ООО Бетег после надлежащего таможенного оформления товара.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ленинградского районного суда

города Калининграда Дорошенко О.Л.