Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, поступившее из Калининградской областной таможни в отношении ООО «Л» ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Л» в лице генерального директора ФИО1, Центральному таможенному посту была подана декларация на товары в электронном виде, зарегистрированная таможенным органом за №, для помещения иностранного товара под таможенную процедуру свободная таможенная зона (ИМ78). В 31 графе ДТ «грузовые места и описание товаров» заявлен товар № «<данные изъяты>., код ТН ВЭД №, с предоставлением при таможенном декларировании декларации о соответствии № (срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), о чём свидетельствует запись в графе 44 ДТ «Дополнительная информация. Представленные документы». В ходе проведения таможенного досмотра №) было установлено, что наименование, количество и вес товара соответствуют сведениям, заявленным в ДТ. Однако, маркировка, нанесённая на товар, не соответствует требованиям, предъявляемым п. 1, 2 части 4.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза. «ТР № Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 «О принятии технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», поскольку маркировка упакованной пищевой продукции должна: содержать единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; части ее маркировки», поскольку маркировка упакованной пищевой продукции должна: содержать единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза. Однако такая маркировка исполнена на иностранном языке. Согласно служебной записке отдела торговых ограничений и экспортного контроля таможни от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении информации» отсутствие на вышеуказанном товаре маркировки в соответствии с п. 1, 2 части 4.1 статьи 4 TP №, не позволяет таможенному органу идентифицировать задекларированный по ДТ № товар с представленной при таможенном декларировании декларацией о соответствии №

В судебном заседании представитель ООО «Л» не согласился с предъявленным правонарушением. Пояснил, что таможенным органом не правильно применены нормы. Просил производство по делу прекратить.

Представитель Калининградской областной таможни поддержал указанное в административном материале.

Заслушав представителей ООО «Л» и таможенного органа, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Так, положениями ч. 3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Из представленных материалов следует, что в результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра таможенным органом было выявлено, что в графе № ДТ «грузовые места и описание товаров» заявлен товар № « <данные изъяты>, код ТН ВЭД №, с предоставлением при таможенном декларировании декларации о соответствии <данные изъяты>, о чем свидетельствует запись в графе 44 ДТ «Дополнительная информация. Представленные документы». Было установлено, что наименование, количество и вес товара соответствует сведениям, заявленным в ДТ. Однако, маркировка, нанесенная на товар, не соответствует требованиям, предъявляемым положениями технического регламента Таможенного союза. при декларировании товара «<данные изъяты> требуется предоставление в таможенный орган декларации о соответствии требованиям технического регламента. задекларированный товар промаркирован не с соблюдением требований ТР ТС, так как маркировка товара ( транспортная упаковка) не содержит единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и исполнена на иностранном языке.

Таким образом провести идентификацию декларируемого товара с представленными декларациями о соответствии таможенный орган счел не возможным. В связи с чем декларацию о соответствии: №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ таможенный орган счел не применимыми в отношении товара № и являющимися недействительными.

Однако в силу ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 881 «О принятии технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов ТС осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке.

В соответствии с TP ТС выпуск в обращение - это момент (в том числе первая оферта), начиная с которого продукция предназначается изготовителем или продавцом (импортером) для продажи гербовую печать или передачи иным способом потребителям на территории государств – членов таможенного союза.

Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2012 года № 989 установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей является уполномоченным органом Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза.

Анализ приведенных норм, а также решения Комиссии Таможенного Союза от 15 июля 2011 года № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного Союза» позволяет сделать вывод, что знак «ЕАС», в том числе исполнен на русском языке, должен быть проставлен на товаре при направлении его непосредственно на реализацию, т.е. в торговлю, а не перед таможенным оформлением, после которого товар направляется сначала на склад, а затем в торговую сеть, в связи с чем отсутствие информации на русском языке на товаре № при пересечении границы таможенного союза не является препятствием для идентификации товара таможенным органом.

Таким образом, названные декларации о соответствии не могут рассматриваться как недействительные документы.

Кроме того, в материалах дела нет достоверных данных о том, что товар после таможенного оформления сразу же будет направлен непосредственно для реализации потребителям.

Данные о том, что ввозимый товар по каким - либо иным параметрам, носящим характер запретов и ограничений, не соответствовал декларации, в деле отсутствуют.

При таких обстоятельствах событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствует, что в силу п.1 ч.1 ст.24.5 Указанного кодекса является основанием для прекращения производства по делу.

Наряду с изложенным суд учитывает, что указанное требование о знаке на товаре не является каким- либо запретом или ограничением, а носит информационный характер для потребителей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.3 ст. 16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Л» прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течении 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья