Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Грачева Н.Ю., при секретаре Тимофеевой Я.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ТРАНСБИГ», зарегистрировано по адресу: Талсинское шоссе 31, К-5 – 35, Юрмола, ЛВ-2016, Латвия,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 01.04.2021 на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни 26 февраля 2021 года прибыло транспортное средство «RENAULT MAGNUM», регистрационный номер * с тентованным полуприцепом «KRONE SD», регистрационный номер S1928, под управлением гражданина ФИО1 с товаром согласно товаросопроводительных документов: CMR б/н от 25.02.2021, инвойс №46645 от 23.02.2021, инвойс №46670 от 24.02.2021 - «Модуль для подвесного унитаза», код 39229000, «Коллектор для системы отопления» и его части, код 73269098, «Угловой вентиль», код 84818059, «Трубы для канализации», код 39172290, «Фитинги», код 39174000, «Элементы настенного крепежа», фиксаторы, код 39259010, «Резиновые манжеты», код 40169300 ТН ВЭД ЕАЭС, общим весом брутто по ТСД 7282,334 кг, количество грузовых мест по ТСД - 29.

В ходе таможенного досмотра (АТД №10209060/280221/000257 от 27.02.2021) установлено, что в грузовом отделении перемещается 37 грузовых мест, что на 8 грузовых мест больше, чем заявлено в ТСД, общий вес брутто товара составил 7184 кг, что на 98,334 кг, меньше заявленного в ТСД.

Таким образом, ООО «ТРАНСБИГ» нарушены требования, установленные п.1 ст.88, ст.89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о количестве грузовых мест, о весе брутто товара перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Представитель ООО «ТРАНСБИГ» извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело об административном правонарушении без участия представителя, ходатайствовал перед судом о возврате изъятого груза.

Представитель Псковской таможни полагал вину общества доказанной материалами дела.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет следующие документы и сведения о наименовании товара, о весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах), о количестве грузовых мест.

В соответствии со статьей 1 КДПГ, Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, КДПГ регулирует гражданско - правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно - властные отношения с участием таможенных органов (норма международного частного права).

На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения.

В свою очередь в соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверить правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как, отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет в соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина ООО «ТРАНСБИГ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № 10209000-713/2021 от 01.04.2021, составленного в установленном законом порядке, подтверждается:

- товаросопроводительными документами: CMR б/н от 25.02.2021, инвойс №46645 от 23.02.2021, инвойс №46670 от 24.02.2021 из которых следует, что в транспортном средстве перевозился товар - «Модуль для подвесного унитаза», код 39229000, «Коллектор для системы отопления» и его части, код 73269098, «Угловой вентиль», код 84818059, «Трубы для канализации», код 39172290, «Фитинги», код 39174000, «Элементы настенного крепежа», фиксаторы, код 39259010, «Резиновые манжеты», код 40169300 ТН ВЭД ЕАЭС, общим весом брутто по ТСД 7282,334 кг, количество грузовых мест по ТСД - 29.

-актом таможенного досмотра АТД №10209060/280221/000257 от 27.02.2021 из которого следует, что в грузовом отделении перемещается 37 грузовых мест, что на 8 грузовых мест больше, чем заявлено в ТСД, общий вес брутто товара составил 7184 кг, что на 98,334 кг, меньше заявленного в ТСД.

- протоколом опроса водителя ФИО1 от 01.03.2021, который пояснил, при погрузке товара в грузовое отделение полуприцепа «KRONE» рег. * он не присутствовал, количество грузовых мест не просчитывал. После погрузки транспортное средство с товаром не взвешивалось. При прибытии на т/п МАПП Шумилкино, транспортное средство с товаром было направлено на таможенный досмотр. По результатам таможенного досмотра было выявлено расхождение (превышение) по количеству грузовых мест перевозимого товара, на 8 мест больше заявленного в ТСД. При таможенном досмотре присутствовал, с результатами таможенного досмотра согласен.

Товар, являющейся предметом административного правонарушения, -

1.Деревянный паллет с товаром общим весом брутто 131 кг. На паллете расположено 10 однотипных картонных коробок с товаром, обернутых прозрачной полиэтиленовой пленкой. На каждой картонной коробке присутствует заводская этикетка с информацией: артикул 9300000, графическим объемным изображением находящегося внутри изделия в собранном состоянии, фирмы изготовителя – ТЕСЕ GmbH, Hollefeld str. 57, 48282 Emsdetten, Germany, 21, DOP-14055 PH, EN 14055-CL-1-6-NLI-VRII, www.tece.info. Внутри каждой коробки находится комплект для установки сан. узла, состоящего из железной рамки окрашенной в красный цвет, в которую вмонтирована пластиковая емкость, комплекта метизов, пластиковых труб изготовленных из черных полимерных материалов (подводка и отвод сточных вод), управляющих механизмов слива воды, инструкции по сборке и установке вышеуказанного комплекта.

2.Деревянный паллет с товаром общим весом брутто 131 кг. На паллете расположено 10 однотипных картонных коробок с товаром, обернутых прозрачной полиэтиленовой пленкой. На каждой картонной коробке присутствует заводская этикетка с информацией: артикул 9400001, графическим объемным изображением находящегося внутри изделия в собранном состоянии, фирмы изготовителя – ТЕСЕ GmbH, Hollefeld str. 57, 48282 Emsdetten, Germany, 21, DOP-14055 PH, EN 14055-CL-1-6-NLI-VRII, www.tece.info. Внутри каждой коробки находится комплект для установки сан. узла, состоящего из железной рамки окрашенной в красный цвет, в которую вмонтирована пластиковая емкость, комплекта метизов, пластиковых труб изготовленных из черных полимерных материалов (подводка и отвод сточных вод), управляющих механизмов слива воды, инструкции по сборке и установке вышеуказанного комплекта.

3. Деревянный паллет с товаром общим весом брутто 138 кг. На паллете расположено 10 однотипных картонных коробок с товаром, обернутых прозрачной полиэтиленовой пленкой. На каждой картонной коробке присутствует заводская этикетка с информацией: артикул 9400013, графическим объемным изображением находящегося внутри изделия в собранном состоянии, фирмы изготовителя – ТЕСЕ GmbH, Hollefeld str. 57, 48282 Emsdetten, Germany, 21, DOP-14055 PH, EN 14055-CL-1-6-NLI-VRII, www.tece.info. Внутри каждой коробки находится комплект для установки сан. узла, состоящего из железной рамки окрашенной в красный цвет, в которую вмонтирована пластиковая емкость, комплекта метизов, пластиковых труб изготовленных из черных полимерных материалов (подводка и отвод сточных вод), управляющих механизмов слива воды, инструкции по сборке и установке вышеуказанного комплекта.

4. Деревянный паллет с товаром общим весом брутто 136 кг. На паллете расположено 10 однотипных картонных коробок с товаром, обернутых прозрачной полиэтиленовой пленкой. На каждой картонной коробке присутствует заводская этикетка с информацией: артикул 9400006, графическим объемным изображением находящегося внутри изделия в собранном состоянии, фирмы изготовителя – ТЕСЕ GmbH, Hollefeld str. 57, 48282 Emsdetten, Germany, 21, DOP-14055 PH, EN 14055-CL-1-6-NLI-VRII, www.tece.info. Внутри каждой коробки находится комплект для установки сан. узла, состоящего из железной рамки окрашенной в красный цвет, в которую вмонтирована пластиковая емкость, комплекта метизов, пластиковых труб изготовленных из черных полимерных материалов (подводка и отвод сточных вод), управляющих механизмов слива воды, инструкции по сборке и установке вышеуказанного комплекта.

5. Деревянный паллет с товаром общим весом брутто 135 кг. На паллете расположено 10 однотипных картонных коробок с товаром, обернутых прозрачной полиэтиленовой пленкой. На каждой картонной коробке присутствует заводская этикетка с информацией: артикул 9400006, графическим объемным изображением находящегося внутри изделия в собранном состоянии, фирмы изготовителя – ТЕСЕ GmbH, Hollefeld str. 57, 48282 Emsdetten, Germany, 21, DOP-14055 PH, EN 14055-CL-1-6-NLI-VRII, www.tece.info. Внутри каждой коробки находится комплект для установки сан. узла, состоящего из железной рамки окрашенной в красный цвет, в которую вмонтирована пластиковая емкость, комплекта метизов, пластиковых труб изготовленных из черных полимерных материалов (подводка и отвод сточных вод), управляющих механизмов слива воды, инструкции по сборке и установке вышеуказанного комплекта.

6. Деревянный паллет с товаром общим весом брутто 133 кг. На паллете расположено 10 однотипных картонных коробок с товаром, обернутых прозрачной полиэтиленовой пленкой. На каждой картонной коробке присутствует заводская этикетка с информацией: артикул 9400001, графическим объемным изображением находящегося внутри изделия в собранном состоянии, фирмы изготовителя – ТЕСЕ GmbH, Hollefeld str. 57, 48282 Emsdetten, Germany, 21, DOP-14055 PH, EN 14055-CL-1-6-NLI-VRII, www.tece.info. Внутри каждой коробки находится комплект для установки сан. узла, состоящего из железной рамки окрашенной в красный цвет, в которую вмонтирована пластиковая емкость, комплекта метизов, пластиковых труб изготовленных из черных полимерных материалов (подводка и отвод сточных вод), управляющих механизмов слива воды, инструкции по сборке и установке вышеуказанного комплекта.

7. Деревянный паллет с товаром общим весом брутто 134 кг. На паллете расположено 10 однотипных картонных коробок с товаром, обернутых прозрачной полиэтиленовой пленкой. На каждой картонной коробке присутствует заводская этикетка с информацией: артикул 9400001, графическим объемным изображением находящегося внутри изделия в собранном состоянии, фирмы изготовителя – ТЕСЕ GmbH, Hollefeld str. 57, 48282 Emsdetten, Germany, 21, DOP-14055 PH, EN 14055-CL-1-6-NLI-VRII, www.tece.info. Внутри каждой коробки находится комплект для установки сан. узла, состоящего из железной рамки окрашенной в красный цвет, в которую вмонтирована пластиковая емкость, комплекта метизов, пластиковых труб изготовленных из черных полимерных материалов (подводка и отвод сточных вод), управляющих механизмов слива воды, инструкции по сборке и установке вышеуказанного комплекта.

8. Деревянный паллет с товаром общим весом брутто 135 кг. На паллете расположено 10 однотипных картонных коробок с товаром, обернутых прозрачной полиэтиленовой пленкой. На каждой картонной коробке присутствует заводская этикетка с информацией: артикул 9400006, графическим объемным изображением находящегося внутри изделия в собранном состоянии, фирмы изготовителя – ТЕСЕ GmbH, Hollefeld str. 57, 48282 Emsdetten, Germany, 21, DOP-14055 PH, EN 14055-CL-1-6-NLI-VRII, www.tece.info. Внутри каждой коробки находится комплект для установки сан. узла, состоящего из железной рамки окрашенной в красный цвет, в которую вмонтирована пластиковая емкость, комплекта метизов, пластиковых труб изготовленных из черных полимерных материалов (подводка и отвод сточных вод), управляющих механизмов слива воды, инструкции по сборке и установке вышеуказанного комплекта, итого 8 грузовых мест с товаром, общим весом брутто 1073 кг изъят и по акту приема –передачи от 01.03.2021 передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях ООО «ТРАНСБИГ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о количестве грузовых мест, о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.

Перевозчик не осуществил должный и необходимый контроль при приёме и погрузке товара в транспортное средство, не внёс оговорки в транспортные (перевозочные) документы, тогда как у него была реальная возможность не допустить совершения данного административного правонарушения, то есть им было допущено противоправное бездействие, а значит, перевозчиком не предприняты все достаточные и необходимые меры по внесению достоверных сведений о наименовании товара в товаросопроводительные документы.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, совершение правонарушения впервые и полагает, что назначение наказания в виде штрафа без конфискации предметов административного правонарушения будет соответствовать целям наказания, определенным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТРАНСБИГ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 50 000 руб.

Штраф оплатить по реквизитам:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК: 024501901, Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), Счет получателя: 40102810045370000002, Счет получателя средств: 03100643000000019502, КБК: 15311601161010000140 (штраф); ОКТМО: 45328000, Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об АП №. 5-3423/2021, УИН 15310102090000713213.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа. В случае оплаты на территории иностранного государства - код валютной операции: {V070010}.

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предоставить квитанцию об уплате штрафа в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Товар, являющейся предметом административного правонарушения, -

8. Деревянный паллет с товаром общим весом брутто 135 кг. На паллете расположено 10 однотипных картонных коробок с товаром, обернутых прозрачной полиэтиленовой пленкой. На каждой картонной коробке присутствует заводская этикетка с информацией: артикул 9400006, графическим объемным изображением находящегося внутри изделия в собранном состоянии, фирмы изготовителя – ТЕСЕ GmbH, Hollefeld str. 57, 48282 Emsdetten, Germany, 21, DOP-14055 PH, EN 14055-CL-1-6-NLI-VRII, www.tece.info. Внутри каждой коробки находится комплект для установки сан. узла, состоящего из железной рамки окрашенной в красный цвет, в которую вмонтирована пластиковая емкость, комплекта метизов, пластиковых труб изготовленных из черных полимерных материалов (подводка и отвод сточных вод), управляющих механизмов слива воды, инструкции по сборке и установке вышеуказанного комплекта, итого 8 грузовых мест с товаром, общим весом брутто 1073 кг, который передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка, возвратить ООО «ТРАНСБИГ».

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Ю. Грачева