Гражданский кодекс часть 1

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области ПолтавцевИ.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «ТД «Автогазрегион», <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТД «Автогазрегион» не задекларировало по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:

17.02.2020 в 16 часов 55 минут в зону таможенного контроля ТП МАПП Гуково Ростовской таможни, со стороны России, прибыл автомобиль марки «VOLVO FH 12», государственный регистрационный номер <***>, под управлением ФИО16 (перевозчик ФЛП ФИО15). Согласно сведениям, указанным в представленных водителем товаросопроводительных документах - CMR №№ 112220, 212220 от 12.02.2020, счет - фактуре №№ АГ-129, АГ-130 от 12.02.2020., декларациях на товары поданные в электронном виде 13.02.2020 в Приволжский таможенный пост Приволжской таможни под №№ 1041810/130220/0037647, 1041810/130220/0037764, в грузовом отделении вышеуказанного транспортного средства должен был находиться товар, заявленный в названных декларациях. Отправитель товара – ООО "ТД «Автогазрегион», 603138, Россия, <...>; получатель – ООО "Микано», Украина, <...>. На этапе регистрации убытия товара, принято решение о проведении таможенного осмотра грузового отделения транспортного средства международной перевозки марки «VOLVO FH 12», государственный регистрационный номер № с применение мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК) (АТО №), в результате которого выявлена вероятность, что в грузовом отделении транспортного средства находится незадекларированный по установленной форме товар. По результатам проведенного в период с 17.02.2020 по 26.02.2020 таможенного досмотра (АТД № 10313150/170220/000004) установлено, что грузовое отделение транспортного средства марки «VOLVO FH 12», государственный регистрационный номер № было опечатано исправной пломбой отправителя №. В нем обнаружен товар, сведения о котором отсутствовали в товаросопроводительных документах (CMR № 212220, 112220 от 12.02.2020; счете-фактуре № АГ-129, АГ-130 от 12.02.2020; ДТ№№1041810/130220/0037647, 10418010/130220/0037764) - «цилиндр тормозной главный», для автомобилей ГАЗ-53, в количестве 5 штук. Таким образом, по результатам таможенного контроля предъявленного для таможенного досмотра товара, задекларированного в ДТ №№1041810/130220/0037647, 1041810/130220/0037764, поданных 13.02.2020 ООО «ТД «Автогазрегион» в Приволжский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни, установлено, что при помещении под таможенную процедуру экспорта, таможенному декларированию подлежал товар не заявленный в товаротранспортных и товаросопроводительных документах.

Законный представитель юридического лица – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим способом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица.

С учетом вышеизложенного, требований ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» данное дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ООО «ТД «Автогазрегион» в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно пп. 4 п. 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию следующие сведения о товарах, в том числе: наименование; описание; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; описание упаковок; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров; статистическая стоимость.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. В соответствии со статьей 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры.

Обнаруженный в ходе таможенного досмотра товар – «цилиндр тормозной главный» для автомобиля ГАЗ 53 в количестве 5 штук, подлежал таможенному декларированию. Однако, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, данный товар не был задекларирован ООО «ТД «Автогазрегион».

26.02.2020 по данному факту ГГТИ ОТО и ТК таможенного поста МАПП Гуково Ростовской таможни ФИО17 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10313000-466/2020 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении по нему административного расследования в отношении ООО «ТД «Автогазрегион».

В порядке ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у водителя ФИО18. изъят вышеназванный товар и помещен на ответственное хранение в КХВД ТП МАПП Гуково по адресу: Красносулинский район, 23 км а/д «Зверево-Гуково» (акт приема-передачи <данные изъяты>).

В рамках административного производства по данному делу опрошен водитель ФИО19, который пояснил, что он занимается грузоперевозками в качестве водителя ФЛП ФИО20 с 08.01.2020. С правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, он знаком. 13.02.2020 в г. Нижний Новгород он загрузился товаром – «запасные части к автомобилям и моторные масла фасованные в ассортименте», при погрузке товара он присутствовал лично и сверял загружаемый товар по количеству и наименованию, указанному в товаросопроводительных документах. Вес загружаемого товара ФИО21 контролировать не мог по причине отсутствия весов и отсутствия маркировки веса на загружаемом товаре. Вышеуказанный товар он должен был доставить по адресу: ООО "Микано", Украина, <...>. В пути следования - выгрузка, перегрузка и догрузка товара в транспортное средство международной перевозки марки «VOLVO FH 12», государственный регистрационный номер <***> не осуществлялась.

04.03.2020 по данному делу опрошены ГГТИ ОТО и ТК ТП МАПП Гуково ФИО22. и ГГТИ ОТО и ТК ТП МАПП Гуково ФИО2 ФИО23., которые подтвердили факт и обстоятельства совершения ООО «ТД «Автогазрегион» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проведения административного расследования опрошены ГГТИ ОТО и ТК № 1 Приволжского таможенного поста (ЦЭД) Приволжской электронной таможни ФИО24. и ГГТИ ОТО и ТК №1 Приволжского таможенного поста (ЦЭД) Приволжской электронной таможни ФИО25 которые сообщили, что 13.02.2020 генеральным директором ООО «ТД «Автогазрегион» (<данные изъяты> 603138, Россия, <...>) ФИО1 с использованием электронно-цифровой подписи поданы декларации на товар. Товары предназначены к вывозу с таможенной территории ЕАЭС в Украину (получатель ООО "Микано" Украина, <...>) на условиях поставки FCA Нижний Новгород по контракту № 22 от 12.08.2015 в соответствии с счетом-фактурой №. Декларантом заявлена таможенная процедура - экспорта «ЭК 10». Указанные декларация на товары зарегистрированы, ФИО26. и ФИО27 осуществляли контроль документов и сведений представленных декларантом. Отправитель товара - ООО «ТД «Автогазрегион», 603138, Россия, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Ватутина, д. 16а-28; получатель - ООО "Микано, Украина, <...>. В товаросопроводительных документах и таможенной декларации указан регистрационный номер автотранспортного средства - <***>. Генеральным директором ООО «ТД «Автогазрегион» были представлены документы в электронном виде: контракт от 12.08.2015 № 22 с дополнениями; товаротранспортная накладная СМR от 12.02.2020 № 112220; идентификационное заключение федеральной службы по техническому экспортному контролю (ФСТЭК) России от 10.01.2020 № 0009-20/7701350013 об отсутствии необходимости получения лицензии или иного разрешения, предусмотренное законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля в бинарном и формализованном виде; счет-фактура №АГ-130 от 12.02.2020; товарная накладная № АГ-130 от 12.02.2020; документ валютного контроля 16060030/1481/0937/1/1; устав ООО «ТД «Автогазрегион»; платежное поручение от 12.02.2020 № 16 на сумму 1384314,28 рублей. В процессе совершения таможенных операций таможенный досмотр товаров не назначался и не проводился. В процессе документального таможенного контроля какие-либо неточности (несоответствия) в представленных документах и сведениях ФИО28 и ФИО29. выявлены не были. Обращения декларанта ООО «ТД «Автогазрегион» об отзыве ДТ в Приволжский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни не подавались.

Согласно письма Нижегородской таможни об исполнении поручения в порядке ст. 26.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законного представителя юридического лица ООО «ТД «Автогазрегион» генерального директора ФИО1 опросить не представилось возможным.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г.Ростов-на-Дону от <данные изъяты> представленный на исследование товар идентифицирован как цилиндр тормозной главный для автомобиля ГАЗ 53, изготовленный ООО ПФК «Ниагара», Россия, г. Нижний Новгород, новый (без следов использования). Рыночная стоимость партии товара - цилиндр тормозной главный для автомобиля ГАЗ 53, новый, изготовленный ООО ПФК «Ниагара», Россия, г. Нижний Новгород, в количестве 5 шт., по состоянию на 13.02.2020 составила 5533,35 рублей.

Согласно служебной записке начальника ОКТС Ростовской таможни от 18.03.2020 таможенная стоимость всего названного товара составляет 5533,35 рублей.

Кроме того, факт совершения ООО «ТД «Автогазрегион» административного правонарушения и его вина подтверждены протоколом об административном правонарушении, докладной запиской, актом таможенного досмотра, актом таможенного осмотра, вещественными доказательствами.

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ООО «ТД «Автогазрегион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Судья квалифицирует бездействие ООО «ТД «Автогазрегион» по ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в судебном заседании не установлены.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТД «Автогазрегион», <данные изъяты>, адрес: 603138, Россия, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

- «цилиндр тормозной главный» для автомобиля ГАЗ 53 в количестве 5 штук,

находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств ТП МАПП Гуково Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, 23 км автодороги «Зверево-Гуково», согласно акту приема-передачи <данные изъяты>.

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010 № 357-ФЗ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области либо непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья Красносулинского районного суда

Ростовской области ФИО4