Гражданский кодекс часть 1

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Украины ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ООО «Россия Нова» коммерческий директор, ранее не привлекавшегося за однородные правонарушения

УСТАНОВИЛ:

В протоколе об административном правонарушении, составленном 14.08.2020 г. начальником ОАР т/п ЖДПП Успенская Таганрогской таможни ФИО3 указано, что 16.07.2020 в 18 ч. 30 мин. со стороны территории Украины на таможенную территорию Евразийского экономического союза на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни прибыло транспортное средство, следующее из Украины в Российскую Федерацию под управлением гражданина Украины ФИО2. Для осуществления таможенного контроля гражданином Украины ФИО2 на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни были поданы следующие документы: паспорт гражданина Украины, временный регистрационный талон АА № 205971 от 06.12.2019, пассажирская таможенная декларация на транспортное средство. Отдельную пассажирскую таможенную декларацию либо декларацию на товары, принадлежащие ему, гражданин Украины ФИО2 не подавал. В целях таможенного контроля состава транспортных средств был произведен таможенный осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса (далее – ИДК) (акт таможенного осмотра №/Ф000270), по результатам которого оператором анализа теневого рентгеновского изображения было выявлено подозрение на возможное нарушение таможенного законодательства Союза, данная область отмечена на снимке меткой 1 (возможно наличие незадекларированного товара). В целях таможенного контроля, в рамках профиля риска № 55/10000/11062008/00228, был проведен таможенный досмотр товаров, находившихся в транспортном средстве гражданина Украины ФИО2 (акт таможенного досмотра №/Ф000271). В результате таможенного досмотра транспортного средства, в обозначенном оператором ИДК месте, метка 1, в пассажирском отделении перед задним сиденьем пассажира на полу, были обнаружены:

- 13 шт. идентичных рекламных каталогов с маркировкой: «Азовские пампухи*ваш торговый представитель*ООО Россия Нова*ДНР*<адрес>» с изображением кондитерских изделий (печенье). Размер изделий составляет 30х20,5 см. Вес нетто товара составил 1,175 кг. Товар без следов использования. Страна происхождения Украина;

- 15 шт. идентичных рекламных каталогов с маркировкой: «Азовские пампухи*первый в республике производитель пшенично-ржаных сухариков с полным циклом производства *ХРУСТtime*ваш торговый представитель*ООО Россия Нова*ДНР*<адрес>» с изображением кондитерских изделий (сухарики). Размер изделий составляет 30х20,5 см. Вес нетто товара составил 0,691 кг. Товар без следов использования Страна происхождения Украина;

- 17 шт. идентичных рекламных каталогов с маркировкой: «Азовские пампухи*безыменская*ваш торговый представитель*ООО Россия Нова*ДНР*<адрес>» с изображением круп. Размер изделий составляет 30х20,5 см. Вес нетто товара составил 0,718 кг. Товар без следов использования Страна происхождения Украина.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался о дате, месте и времени слушания дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что вина привлекаемого в совершенном административном правонарушении доказана полностью и подтверждается протоколом об АП от 14.08.2020 г., актом таможенного досмотра №/Ф000271, протоколом изъятия вещей и документов от <дата>, заключением таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от <дата>№, протоколом опроса ФИО2 от 16.07.2020 г.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия.

Согласно п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

Согласно п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 9 ст. 92 ТК ЕАЭС убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, можно сделать вывод, что товар, перемещаемый гражданином Украины ФИО2, по своему характеру и предназначению не относится к товарам для личного пользования (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №).

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с пп. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таким образом, ввозимый гражданином Украины ФИО2 на таможенную территорию Союза товар – рекламная продукция, не относится к товарам для личного пользования и подлежал таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, путем подачи декларации на товары.

Диспозицией части 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП России.

Предметом административного правонарушения является товар: брошюра, 4 страницы (полосы) скрепленные двумя скрепками, печать (4+4), А4, в количестве 13 шт., буклет, формат А4 с одним фальцем (сгибом), печать (4+4)., в количестве 32 шт. Субъектом ответственности за правонарушение предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.

Таким образом, гражданин ФИО2 при прибытии 16.07.2020 на территорию Евразийского Экономического Союза не выполнил обязанность по декларированию по установленной письменной форме таможенному органу МАПП Куйбышево предмета административного правонарушения, в результате чего своим бездействием совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП России или законами субъекта РФ установлена административная ответственность.

Действия привлекаемого судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекался. Судья считает достаточным назначение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО2 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде конфискации: брошюра, 4 страницы (полосы) скрепленные двумя скрепками, печать (4+4), А4, в количестве 13 шт., буклет, формат А4 с одним фальцем (сгибом), печать (4+4)., в количестве 32 шт.

Обратить в федеральную собственность товар: брошюра, 4 страницы (полосы) скрепленные двумя скрепками, печать (4+4), А4, в количестве 13 шт., буклет, формат А4 с одним фальцем (сгибом), печать (4+4)., в количестве 32 шт., находящийся в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни по адресу: <...> Б.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Семеняченко А.В.