Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

должностного лица – заместителя председателя КУИ Администрации Морозовского района по дорожно-транспортной деятельности, водно- коммунальному хозяйству, муниципальным закупкам - Швец Андрея Алексеевича, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 61 АГ 914206 от 16.05.2022 года, Швец Андрей Алексеевич, являясь должностным лицом – заместителем председателя КУИ Администрации Морозовского района по дорожно-транспортной деятельности, водно- коммунальному хозяйству, муниципальным закупкам, ответственным за мониторинг автомобильных дорог с целью выявления недостатков улично- дорожного содержания, не выполнил своих должностных обязанностей, чем допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившиеся в том, что 25.04.2022 г. в период времени с 08 часов 50 минут по 09 часа 00 минут юридическое лицо Комитет по управлению имуществом Администрации Морозовского района, находясь по адресу: <адрес> не выполнило обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно на автомобильной дороге «Подъезд от а/д Морозовск- Цимлянск-Волгодонск к п. Знаменка- х. Николаев -х. Александров» на участке км 0+000 по км 1+000 (<адрес>», принадлежащей на праве муниципальной собственности муниципальному образованию Морозовский район Ростовской области, отсутствовало наружное электрическое освещение, в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 и осевая горизонтальная дорожная разметка на покрытии проезжей части, в нарушение п.6.3.1 и 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, чем создало угрозу безопасности дорожного движения.

Уполномоченным должностным лицом, действия Швец А.А. квалифицированы по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в отношении Швец А.А., в связи с проведенным административным расследованием направлено для рассмотрения в Морозовский районный суд.

Швец А.А., будучи извещенным, о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. На этом основании нахожу возможным, рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования"(утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст) устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог, распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения.

Пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 определено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 метров.

Пунктами 6.3.1 и 6.3.2 ГОСТ Р 50597- 2017 определено, что дороги и улицы должны иметь горизонтальную дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой организации дорожного движения. Дорожная разметка не должна иметь дефектов.

Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п. 5 ч. 1 ст. 14 установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится к вопросам местного значения.

Для осуществления управленческих функций реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Морозовского района образовано юридическое лицо в форме муниципального учреждения, по типу казенного учреждения- Комитет по управлению имуществом Администрации Морозовского района (сокращенное наименование КУИ Администрации Морозовского района).

В круг должностных обязанностей заместителя председателя КУИ Администрации Морозовского района входит мониторинг автомобильных дорог с целью выявления недостатков улично- дорожного содержания.

Соответственно, неисполнение заместителем председателя КУИ Администрации Морозовского района по дорожно-транспортной деятельности, водно- коммунальному хозяйству, муниципальным закупкам Швец А.А. должностных обязанностей, повлекшее несоблюдение Комитетом по управлению имуществом Администрации Морозовского района требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании муниципальной автомобильной дороги «Подъезд от а/д Морозовск- Цимлянск-Волгодонск к п. Знаменка- х. Николаев -х. Александров» на участке км 0+000 по км 1+000 (<адрес>», выразившееся в отсутствии наружного электрического освещения и осевой горизонтальной дорожной разметки на покрытии проезжей части образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и вина Швец А.А. в его совершении объективно подтверждаются собранными доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении 61 АГ 914206 от 16 мая 2022 года л.д. 1-3;

- Письменными объяснениями Швец А.А. от 11.05.2022 года (л.д. 6-7);

- актом проверки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети х. Знаменка Морозовского района Ростовской области от 25.04.2022 года (л.д. 8-11);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.04.2022 года (л.д. 12-13);

- положением о Комитете по управлению имуществом Администрации Морозовского района Ростовской области ( д.д. 19-32);

- приказом о переводе работника на другую работу от 10.01.2021 года (л.д. 33-35);

- должностной инструкцией заместителя председателя Комитета по управлению имуществом Администрации Морозовского района (л.д. 36-42);

-свидетельством о регистрации права собственности на автомобильную дорогу (л.д. 43);

Исследованные в судебном заседании доказательства оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, являются допустимыми и относимыми, оснований подвергать сомнению их достоверность, не установлено.

С учетом изложенного, судья квалифицирует деяние Швец А.А. по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. При назначении должностному лицу Швец А.А. административного наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, данные о его личности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которым является раскаяние, и отсутствие отягчающих обстоятельств, правила ст.4.1. КоАП РФ. С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности правонарушителя, исходя из требований пропорциональности, справедливости соразмерности и индивидуализации административной ответственности, считаю необходимым назначить Швец А.А. наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - заместителе председателя КУИ Администрации Морозовского района по дорожно-транспортной деятельности, водно- коммунальному хозяйству, муниципальным закупкам Швец Андрея Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Реквизиты на уплату штрафа: наименование получателя платежа – УФК по РО (ГУМВД России по Ростовской области), ИНН 6164049013, КПП 616401001, р/с 03100643000000015800, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ г. Ростов-на-дону, КБК 18811601123010001140, БИК 016015102, ОКТМО 60634101, УИН 188104 61 2228 00000697.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Морозовский районный суд Ростовской области.

Судья: