Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Титова Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , проживающей по адресу: , ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону по поручению прокуратуры РО и прокуратуры г. Ростова-на-Дону проводился анализ деятельности муниципальных антинаркотических комиссий и исполнения муниципальных программ по профилактике наркопреступности. В связи с этим, прокуратурой был направлен запрос в адрес о предоставлении сведений об исполнении ФИО1, являясь умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из ее полномочий, выразившееся в не предоставлении сведений, указанных в запросе прокуратуры района от 27.04.2022 № о предоставлении информации, чем нарушила статьи 6, 22, 24, 33 Федерального закона от 17.01.1992 № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре).

ФИО1 в судебное заседание явилась, вину признала, раскаялась.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ФИО3 в судебном заседании привела доводы в обоснование вынесенного постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, сослался на имеющиеся доказательства.

Выслушав сторону, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Из содержания диспозиции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону по поручению прокуратуры РО и прокуратуры г. Ростова-на-Дону проводился анализ деятельности муниципальных антинаркотических комиссий и исполнения муниципальных программ по профилактике наркопреступности. В связи с этим, прокуратурой был направлен запрос в адрес о предоставлении сведений об исполнении администрацией муниципальных программ по профилактике наркопреступности, реализуемых на территории г. Ростова-на-Дону. В поступившем ответе от 28.04.2022г. отсутствуют требуемые прокуратурой сведения об исполнении муниципальных программ по профилактике наркопреступности, реализуемых с 2021г. по истекший период 2022г. Исполнителем ответа являлся ФИО1

Таким образом, в ходе проверки выявлены факты неисполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от 25.05.2022 года в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательствами вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.05.2022 г., (л.д. 2-4);

-письмо Главе администрации района от 23.05.2022г. (л.д. 5-6);

-письмо в адрес заместителя прокурора района (л.д.7);

-письмо Главе администрации района от 27.04.2022г. (л.д. 8);

-письмо Прокуратуры РО от 25.04.2022г. (л.д. 10);

- письменное объяснение от 24.05.2022 (л.д. 11)

В силу п.1 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В п.п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона

В соответствии со статьей 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в Законе подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.

В ч. ч. 1,3 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» указано, что при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

Таким образом, факт не исполнения в срок требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств выполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, суду не представлено, равно как и доказательств, которые бы подтверждали невозможность выполнения указанных требований.

Суд, оценивая исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящимися к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающими виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ФИО1 соблюдены.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий, судья не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, приходит к выводу о применении к ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции инкриминируемой статьи.

Руководствуясь ст.ст. HYPERLINK "http://sudact.ru/law/doc/JBT8gaqgg7VQ/004/006/?marker=fdoctlaw" \l "2llePHkH0vNM" \t "_blank" \o "Статья 29.7. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении"29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере – 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель:

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет повторное привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья