Гражданский кодекс часть 1

Судья Темрюкского районного суда Артёмова Т.Ю., рассмотрев материалы производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, граждански РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ст.8.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в министерство природных ресурсов <адрес> поступило обращение доктора биологических наук О№.2018, на основании которого, в рамках проведенного административного расследования ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования участка уничтоженной среды обитания объектов животного мира при производстве работ тяжелой техники и монтажа ленточных железобетонных фундаментов, территории Сенновского сельского поселения <адрес>.

По данному факту главным государственным инспектором территориального сектора по <адрес> отдела федерального государственного охотничьего надзора и государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды обитания О составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому: ФИО1 вменяется административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.8.35 КоАП РФ и выраженное в уничтожении почвенного покрова, травянистой и иной растительности на участке с кадастровым номером № при подготовке участка для строительства (завоз строительного мусора, его грейдирование, установка и монтаж ленточного фундамента, трансформация пластов земли с помощью строительной техники), таким образом ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ допущено уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книга Российской Федерации и Красную книгу <адрес> либо охраняемых международными договорами: Шмель-зонатус BombuszonatusSmith, 1854; Пчела-плотник карликовая Xylocopairis (Chirst, 1791); Сколия-гигант ScoliamaculateDrury, 1973; Пальмодес западный Palmodesoccitanicus (Lepeletier & Serville, 1828); Сцелифрон мадраспатанум Sceliphronmadraspatanum (Fabricius, 1781); Сфециус усатый Spheciusantennatus (Klug, 1845); Бембекс оливковый Bembixolivacea, 1787; Лара анафемская Larraanathema (Rossi, 1790); Филант окаймленный Philantuscoronatus (Thunberg, 1784); Совка шпорниковая Periphanesdelphinii (Linnaeus, 1761); ФИО2 ChersodromianikolayiGrootaertShamshevetKustov, 2012; ФИО3 кавказский Nemestrinuscaucasicus (Fischer, 1806); Дизапогон диадема Dasypogondiadema (Fabricius, 1781); Бомбомия стиктиковая Bombomyiastictica (Boisduval, 1835); Шмель моховой Bombusmuscorum (Linnaeus, 1758) а равно совершены действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных.

В судебном заседании представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО4, действующий на основании доверенности, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.35 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, будучи уведомлена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Участвующий в деле защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.35 КоАП РФ, не признал, пояснив, что каких-либо действий, указанных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не осуществляла, в соответствии с Приказом Госкомэкологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены согласованные с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Федеральной службой лесного хозяйства России и Российской академией наук, Перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и Перечень (список) объектов животного мира, исключенных из Красной книги Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Приказу Госкомэкологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ насекомые не занесены в Красную книгу РФ, в список МСОП не включены. Таким образом, отсутствует состав вменяемого административного правонарушения. От представителя министерства природных ресурсов <адрес> поступило письмо ФГБОУ ВО «КубГУ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Шмель-зонатус BombuszonatusSmith, 1854; Пчела-плотник карликовая Xylocopairis (Chirst, 1791); Сколия-гигант ScoliamaculateDrury, 1773; Пальмодес западный Palmodesoccitanicus (Lepeletier & Serville, 1828); Сцелифрон мадраспатанум Sceliphronmadraspatanum (Fabricius, 1781); Сфециус усатый Spheciusantennatus (Klug, 1845); Бембекс оливковый Bembixolivacea, 1787; Лара анафемская Larraanathema (Rossi, 1790); Филант окаймленный Philantuscoronatus (Thunberg, 1784); Совка шпорниковая Periphanesdelphinii (Linnaeus, 1761); ФИО2 ChersodromianikolayiGrootaertShamshevetKustov, 2012; ФИО3 кавказский Nemestrinuscaucasicus (Fischer, 1806); Дизапогон диадема Dasypogondiadema (Fabricius, 1781); Бомбомия стиктиковая Bombomyiastictica (Boisduval, 1835); Шмель моховой Bombusmuscorum (Linnaeus, 1758) занесены в Красную книгу <адрес>. Шмель моховой Bombusmuscorum (Linnaeus, 1758) занесен в приложение № к Красной книге России (Аннотированный перечень таксонов и популяций животных, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде). Защитником ФИО1, действующим на основании доверенности, ФИО5 заявлено ходатайство о прекращении производства по административному делу, поскольку Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок ведения Красной книга Российской Федерации. Согласно п.1.3. Правил Красная книга РФ ведется Министерством природных ресурсов и экологии России. В соответствии с п.8.3. Правил, Красная книга РФ распространяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе путем размещения на официальном сайте Минприроды России в информационно-телекомуникационной сети «Интернет». Официальным сайтом Минприроды России является http://www.mnr.gov.ru. В разделе «Открытые данные» (http://www.mnr.gov.ru/opendata/) указанного сайта представлена информация о деятельности Минприроды России и подведомственных Министерству федеральных служб и агентств, размещаемая в сети «Интернет» в форме открытых данных. Одним из видов открытых данных является «Объекты животного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации» (http://www.mnr.gov.ru/opendata/7710256289-red-book/9865.csv). Размещенный в указанном разделе перечень объектов животного мира не содержит упоминания такого вида как «шмель моховой». Приказом Госкомэкологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены приложения к Красной книге Российской Федерации. Согласно п.1 Приказа, в качестве одного из приложений утвержден «Перечень объектов животного мира, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде». Тридцать первым пунктом Перечня закреплен Шмель моховой - Bombusmuscorum, однако, в силу п.1 Приказа юрисдикция Красной книги Российской Федерации на указанные Приложения не распространяется. Таким образом, на указанное насекомое не распространяется установленный Красной книгой России режим охраны объектов животного и растительного мира, в соответствии с положениями ст.8.35 КоАП РФ.

Представитель министерства природных ресурсов <адрес> не возражал против удовлетворения ходатайства, пояснив, что Шмель моховой Bombusmuscorum (Linnaeus, 1758) действительно в Красную книгу России не занесен, однако занесен в Красную книгу <адрес>.

Судья, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Диспозиция ст.8.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за ничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Приказом Госкомэкологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены согласованные с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Федеральной службой лесного хозяйства России и Российской академией наук: Перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (Приложение 1) и Перечень (список) объектов животного мира, исключенных из Красной книги Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (Приложение 2). Приложение № в указанном нормативно-правовом акте отсутствует. Согласно Приказу Госкомэкологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, Шмель моховой Bombusmuscorum (Linnaeus, 1758), не занесен в Красную книгу РФ, в список МСОП не включен.

В соответствии с п.3.1. Положения о Красной книге <адрес>, утвержденным Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ Красная книга <адрес> состоит из двух отдельных томов (том «Животные» и том «Растения и грибы»), каждый из которых включает перечень таксонов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу <адрес>.

Перечень таксонов животных, занесенных в Красную книгу <адрес>, утвержден Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГN 1029 при этом Шмель-зонатус BombuszonatusSmith, 1854; Сколия-гигант ScoliamaculateDrury, 1773; Пальмодес западный Palmodesoccitanicus (Lepeletier & Serville, 1828); Сцелифрон мадраспатанум Sceliphronmadraspatanum (Fabricius, 1781); Сфециус усатый Spheciusantennatus (Klug, 1845); Бембикс оливковый Bembixolivacea, 1787; Лара анафема Larraanathema (Rossi, 1790); Милан окаймленный Philantuscoronatus (Thunberg, 1784); Совка шпорниковая Periphanesdelphinii (Linnaeus, 1761); ФИО2 ChersodromianikolayiGrootaertShamshevetKustov, 2012; ФИО3 кавказский Nemestrinuscaucasicus (Fischer, 1806); Дазипогон диадема Dasypogondiadema (Fabricius, 1781); Бомбомия стиктиковая Bombomyiastictica (Boisduval, 1835); Шмель моховой Bombusmuscorum (Linnaeus, 1758) занесены в Красную книгу <адрес> (Приложение 1).

Пчела-плотник карликовая Xylocopairis (Chirst, 1791) в Перечне таксонов животных, занесенных в Красную книгу <адрес> отсутствует.

Перечень таксонов животных, занесенных в Красную книгу <адрес> содержит сведения о Пчела-плотник Xylocopavalga (Gerstaecker, 1872) (Приложение 1) и Пчела-плотник фиолетовая Xylocopaviolaceae (Linnaeus, 1758) (Приложение 3).

Занесение таких объектов животного мира как: Шмель-зонатус BombuszonatusSmith, 1854; Сколия-гигант ScoliamaculateDrury, 1773; Пальмодес западный Palmodesoccitanicus (Lepeletier & Serville, 1828); Сцелифрон мадраспатанум Sceliphronmadraspatanum (Fabricius, 1781); Сфециус усатый Spheciusantennatus (Klug, 1845); Бембикс оливковый Bembixolivacea, 1787; Лара анафема Larraanathema (Rossi, 1790); Милан окаймленный Philantuscoronatus (Thunberg, 1784); Совка шпорниковая Periphanesdelphinii (Linnaeus, 1761); ФИО2 ChersodromianikolayiGrootaertShamshevetKustov, 2012; ФИО3 кавказский Nemestrinuscaucasicus (Fischer, 1806); Дазипогон диадема Dasypogondiadema (Fabricius, 1781); Бомбомия стиктиковая Bombomyiastictica (Boisduval, 1835); Шмель моховой Bombusmuscorum (Linnaeus, 1758) в список редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира в Красную книгу <адрес>, не свидетельствует о совершении ФИО1 вменяемого административного правонарушения.

За уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и (или) растений, занесенных в Красную книгу <адрес>, предусмотрена административная ответственность по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-КЗ «Об административных правонарушениях». Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.35 КоАП РФ, отсутствует.

Согласно п.1, 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения, отсутствие состава административного правонарушения являются обстоятельствами, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ст.24.5, ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.

Судья Т.Ю. Артёмова