Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью «******» директора С.

представителя ************************************ по доверенности Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Арзамасе дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «********», зарегистрированного по адресу:

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11ч. 30 мин. в ходе оперативного обследования ООО «*******» выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта:

Не проведена повторная проверка знаний машиниста башенного крана в установленном порядке (нарушение ст. 9.4.2., 9.4.19. ПБ 10-382-00);

Отсутствуют обученные и аттестованные специалисты : ИТР по надзору за безопасной эксплуатацией кранов, ответственный за содержанием крана в исправном состоянии, лицо, ответственный за безопасное производство работ кранами. (нарушение ст. 9.4.2., 9.4.3., 9.4.4. Б 10-382-00);

Отсутствуют обученные и аттестованные слесари по обслуживанию и ремонту крана, электромонтеры, наладчики приборов безопасности (нарушение ст. 9.4.8. ПБ 10-382-00);

Неисправен ограничитель грузоподъёмности (автоматически отключающем механизмы подъёма груза и изменения вылета и случае подъёма груза, масса которого превышает грузоподъёмность крана) ****** рег. №,

чем нарушены требования ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ст. 9.ч.1.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в области нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации производственного объекта.

В судебное заседание явились представитель юридического лица ООО «*******» директор С., представитель ****************************************** по доверенности Б.

Им разъяснены права и обязанности в судебном заседании, согласно их статусу (ст. 25.1 и 25.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Отводов судье не заявлено.

Ходатайство представителя ******** по доверенности Б. о приобщении к материалам дела копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серии №, копии устава ООО «*******», копии договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, сообщения о владельце башенного крана № (заводской №, ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска) и обозрении в судебном заседании паспорта крана башенного ******, заводской №, регистрационный № удовлетворено.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «********» С. с выявленными нарушениями согласен. В судебном заседании пояснил, что он является директором и учредителем ООО «********». У данного общества в аренде находится башенный кран ******, заводской №, регистрационный №, который принадлежит ему и Г. Часть выявленных нарушений устранена, а именно исправили ограничитель грузоподъемности (п.5). Просит приостановить деятельность башенного крана только на 1 месяц.

Представитель **************************************** по доверенности Б. в судебном заседании пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была произведена плановая проверка ООО «*********», в ходе которой были выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта. Данный нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, о чем имеется заключение, в котором указывается на необходимость приостановления деятельности башенного крана. В связи с чем в качестве обеспечительной меры был применен временный запрет деятельности башенного крана. После чего административный материал был направлен на рассмотрения в Арзамасский городской суд. Считает, что в течение 1 месяца реально устранить выявленные нарушения.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив материалы данного административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено следующее.

ООО «*********» создано на основании решения собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ и поставлено на учет в налоговом органе в качестве юридического лица. Директором общества назначен С. (л.д.№).

Собственниками грузоподъемного башенного крана (****** рег. №) являются С. и Г..

ООО «*********» владеет данным башенным краном на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого арендатор обязан: содержать арендованное имущество в исправном состоянии, нести расходы по содержанию имущества и по его капитальному и текущему ремонту, а также по техническому обслуживанию, самостоятельно нести ответственность за эксплуатацию и исправность арендуемого имущества перед контролирующими органами.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ за № была проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «********», расположенного по адресу: , в ходе которой были установлены нарушения Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ-382-00 и ФЗ от 21.07.97 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», перечисленные в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№-№, №).

В этот же день ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Б. был составлен протокол № о наложении временного запрета на деятельность по эксплуатации бешенного крана (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «********» был направлен в Арзамасский городской суд для решения вопроса о привлечении его к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности грузоподъемного башенного крана ******* рег. №, расположенного по адресу: .

В судебном заседании установлено, что со стороны ООО «*******» допущены следующие нарушения Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ-382-00 и ФЗ от 21.07.97 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

1. Не проведена повторная проверка знаний машиниста башенного крана в установленном порядке (нарушение ст. 9.4.2., 9.4.19. ПБ 10-382-00);

Суд квалифицирует действия ООО «********» по ст. 9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как, нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов поскольку все перечисленные нарушения нашли свое подтверждение в судебном заседании.

При определении меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Отягчающих и смягчающих обстоятельств в суде не установлено.

В материалах дела имеется заключение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору за № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что кран грузоподъемный башенный (******* рег. №)- это кран поворотный со стрелой, закрепленной в верхней части вертикально расположенной башни. В процессе его эксплуатации выявлены нарушения Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00 и Федерального закона от 21.07.97. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", что приведет к созданию чрезвычайной ситуации с последующим риском угрозы жизни людей и обслуживающего персонала:

Управление грузоподъёмным краном осуществляет машинист, не прошедший повторную проверку знаний в квалификационной комиссии (нарушение ст. 9.4.19. ПБ 10-382-00).

Отсутствуют обученные и аттестованные специалисты: ИТР по надзору за безопасной эксплуатацией кранов, ответственный за содержанием крана в исправном состоянии и ответственный за безопасное производство работ кранами (нарушение ст. 9.4.2. ПБ 10-382-00; п.1 ст. 9 № 116-ФЗ).

Не проведена экспертиза промышленной безопасности (оценка соответствия башенного крана требованиям Правил, а так же оценка его технического состояния для дальнейшей безопасной эксплуатации) грузоподъемному крану, отработавшему нормативный срок, что может быть причиной аварии и нанести вред жизни и здоровью людей (нарушение ст. 9.3.21. ПБ 10-382-00; п.1 ст. 9 № 116-ФЗ).

Неисправен ограничитель грузоподъёмности, автоматически отключающий механизмы подъёма груза, масса которого превышает грузоподъёмность крана, т.е. грузоподъёмный кран эксплуатируется заведомо неисправным, что может привести к падению крана и нанести вред жизни и здоровью людей (нарушение ст. 2.12.7 ПБ 10-382-00).

Выявленные в ходе проверки нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В данном случае применение наказания в виде штрафа не позволит достичь цели административного наказания. Наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на 60 суток. Приостановление деятельности грузоподъемного башенного крана ******* рег. № рекомендуется производить путем отключения кранового рубильника и опломбирования рукоятки привода рубильника в отключенном положение по адресу: (л.д.№-№).

Учитывая все вышеизложенное, суд считает, что необходимо применить в отношении ООО «*******» приостановление деятельности грузоподъемного башенного крана ******* рег. № путем отключения кранового рубильника и опломбирования рукоятки привода рубильника, расположенного по адресу: пределах санкции статьи сроком на 30 суток.

Суд приходит к такому выводу на том основании, что при использовании башенного крана может быть создана угроза жизни и здоровью людей.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «******» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности грузоподъемного башенного крана ******* рег. №, расположенного по адресу: , путем отключения кранового рубильника и опломбирования рукоятки привода рубильника сроком на 30 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Арзамасского городского суда Е.В. Гульовская.