Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Самары Баринова Е.И, при секретаре Ноздряковой Н.Е., с участием представителя ОАО «Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении

ОАО «Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем» юридический адрес: <адрес>, <адрес>, ОГРН №, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

Саратовской транспортной прокуратурой по обращению генерального директора ОАО «Саратовские авиалинии» ФИО2 по вопросу неправомерных действий ОАО «Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотеллекоммуникационных систем», выразившихся в установлении по адресу: <адрес> телекоммуникационного оборудования без согласования с собственником аэродрома (Центральный), в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего использование воздушного пространства. В ходе проверки установлено, что обществом по адресу: <адрес> в период с 2002 по 2014г. (на период с 2014г. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. №) осуществлена установка металлоконструкций и оборудования базовой станции сети сотовой подвижной связи с нарушением действующих требований законодательства, регламентирующего использование воздушного пространства. По результатам проверки в адрес генерального директора Общества Саратовской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с ч.3 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» внесено представление об устранении нарушений законодательства, регламентирующего использование воздушного транспорта (получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ., согласно уведомления о вручении почтового отправления).

Указанное выше представление прокурора подлежало безотлагательному рассмотрению с обязательным участием представителя Саратовской транспортной прокуратуры и необходимостью предоставления информации о результатах рассмотрения представления в месячный срок с приложением документов, подтверждающих исполнение требования прокурора. Однако Обществом в срок до 15.06.2014г. представление Саратовского транспортного прокурора с участием представителя прокуратуры не рассмотрено, прокурор в установленные сроки о результатах рассмотрения представления не уведомлен. Обществу при направлении представления разъяснены соответствующие положения федерального законодательства, определяющие обязательность исполнения законных требований прокурора в установленные сроки, порядок рассмотрения представлений прокурора об устранении нарушений закона.

В отношении ОАО «Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем» ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель ОАО «Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что юридическое лицо не признает себя виновным, поскольку ОАО «СМАРТС», рассмотрев представление прокурора, приняло решение о демонтаже и вывозе оборудования с арендуемой территории, в связи с чем, необходимость исполнения представления, а именно согласование размещение базовой станции отпала. Таким образом, требование прокурора было исполнено, в связи с чем в действиях ОАО «СМАРТС» отсутствует состав административного правонарушения.

Саратовский транспортный прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.92 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами или должностными лицами, указанными в п.1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.92 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ст. 24 вышеуказанного Федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть предприняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч.3 ст. 7 Федерального закона от 17.01.92 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов коммерческими организациями.

Таким образом, требования прокурора о необходимости рассмотрения с его участием и представления информации о результатах рассмотрения представления в соответствии с законодательством являлись законными и отнесены к полномочиям органов прокуратуры.

Однако обществом в срок до ДД.ММ.ГГГГ представление Саратовского транспортного прокурора с участием представителя прокуратуры не рассмотрено, прокурор в установленные сроки о результатах рассмотрения представления не уведомлен.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.1-6),

-представлением № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11-14),

-почтовым уведомлением (л.д.16),

При указанных фактических и правовых обстоятельствах, судья приходит к выводу о виновности ОАО «Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Доводы юридического лица о том, что письмом (л.д. 7-8) ОАО «СМАРТС» сообщило прокурору о демонтаже и вывозе оборудования, не являются основанием для прекращения дела об административном правонарушении, поскольку обществом в срок до ДД.ММ.ГГГГ представление Саратовского транспортного прокурора с участием представителя прокуратуры не рассмотрено, прокурор в установленные сроки о результатах рассмотрения представления не уведомлен, что само по себе образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения. Правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Устранение допущенного нарушения, привлечение к административной ответственности впервые, судья считает возможным учесть при назначении наказания юридическом лицу, как обстоятельств, смягчающих ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в минимальном пределе, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем» юридический адрес: <адрес>, <адрес>, ОГРН №, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет: получатель: Южная транспортная прокуратура, КБК №, ИНН №, КПП №, ОКАТО №, УФК по <адрес> счет: № в ГРКЦ Банка России по <адрес>, БИК №.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Е.И. Баринова

Копия верна

Судья: