Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Коап РФ, в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кореновская центральная районная больница», находящегося по адресу: <адрес>,

установил:

ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» совершено повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

19.11.2021 г. в 15 часов 00 минут установлено, что по адресу: <адрес> государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Кореновская центральная районная больница" министерства здравоохранения Краснодарского края, допущены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в РФ (ФЗ № 69 «О пожарной безопасности», ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479, ППБО 07-91, СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 4.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты», СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», НПБ 110-03, НПБ 104- 03), а именно: повторно не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения (срок устранения нарушений 08 ноября 2021 года; предписание ОНД и ПР Кореновского района № 15/1/78 от 01.12.2020 года (далее Предписания), а именно: п. 1 допускается стоянка автомобилей в противопожарных разрывах между зданиями и сооружениями ЦРБ (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.2.1.4, ППБО 07-91); п. 2 здания больницы по функциональной пожарной опасности Ф1.1, не обеспечены дублированием сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (часть 7, статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"); здание терапевтического корпуса: п. 3 в здании не выполнен ремонт системы вытяжной противодымной вентиляции (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 54 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479); п. 4 не обеспечено наличие на дверях лестничных клеток и эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах ) п. 24 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479; п. 4.2.24 СП 1.13130.2020 «Системы Эвакуационные пути и выходы»); п. 5 не соблюдено расстояния от края проезда до стены здания 5-8 метров и проезд шириной не менее 6 метров (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"); п. 6 не выполнен ремонт молниезащиты здания (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.2.3.10,1111БО 07-91); п. 7 в здании отсутствует лифт для транспортирования пожарных подразделений, а имеющиеся лифты не приспособлены в соответствии с требованиями НПБ 250-97 (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 47 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479); п. 8 в подвальном этаже перед лифтом не выполнен тамбур-шлюз 1-го типа с подпором воздуха при пожаре (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 47 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479); п. 9 не выполнены в проемах ограждений лифтовых шахт противопожарные двери, автоматически закрывающиеся при пожаре (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 47 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479); п. 10 допускается применение горючей отделки (деревянные панели) на путях эвакуации (коридор) в физиотерапевтическом отделении (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.6 ст. 134 (табл. 28) Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п. 11 допускается применение горючей отделки (деревянные панели) на путях эвакуации (коридор) в отделении лучевой диагностики (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.6 ст. 134 (табл. 28) Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п. 12 в здании соединения, оконцевания и ответвления жил проводов и кабелей производятся по средством скрутки (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.2.3.7, ППБО 07-91); п. 13 выполнить выход из лестничной клетки на кровлю здания через противопожарную дверь 2-го типа (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"^ ч.4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.7.6 СП 4.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты»); п. 14 не обеспечен требуемый предел огнестойкости дверей в проемах стен, разделяющих помещения электрощитовых и коридоров на всех этажах здания терапевтического корпуса (ст. 59 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п. 15 не выполнен требуемый предел огнестойкости перегородок отделяющих, лабораторию ВИЧ инфекции, отделения платных услуг, отделения сестринского ухода, отделения женской консультации, отделение дневного стационара и бухгалтерии от поэтажных коридоров для предотвращения распространения пожара и продуктов горения (ст. 59 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п. 16 в подвальных помещениях, не изолированных от общей лестничной клетки здания допускается размещение складских помещений и иных хозяйственных помещений (п.п. б) п. 16 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479); п. 17 в здании подвальные помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ст. 4 Федерального закона № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4, табл. 3, п. 39.1 СП 4.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты»); п. 18 Ширина лестничных площадок во внутренней эвакуационной лестнице менее ширины марша лестницы (ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»’; п. 4.4.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); п. 19 помещение кладовой электриков отделить от общего коридора первого этажа противопожарной преградой (противопожарная дверь) с требуемым пределом огнестойкости (ст. 4, ст. 6, ст. 59, ст. 87, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п. 20 складское помещение отделить от общего коридора расположенного на втором этаже здания в отделении платных услуг противопожарной преградой (противопожарная дверь) с требуемым пределом огнестойкости (ст. 4, ст. 6, ст. 59, ст. 87, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п. 21 складское помещение отделить от общего коридора расположенного на третьем этаже здания в отделении сестринского ухода противопожарной преградой (противопожарная дверь) с требуемым пределом огнестойкости (ст. 4, ст. 6, ст. 59, ст. 87, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п. 22 складское помещение отделить от общего коридора расположенного на четвёртом этаже здания в терапевтическом отделении противопожарной преградой (противопожарная дверь) с требуемым пределом огнестойкости (ст. 4, ст. 6, ст. 59, ст. 87, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п. 23 складское помещение отделить от общего коридора расположенного на пятом этаже здания в невралгического отделении противопожарной преградой (противопожарная дверь) с требуемым пределом огнестойкости (ст. 4, ст. 6, ст. 59, ст. 87, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); здание стоматологической поликлиники: п. 24 деревянные конструкции в чердачном помещение не обработаны огнезащитным составом (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 13 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479); п. 25 не разработана проектная документация на реконструкцию помещения 2-го этажа здания (помещения платных услуг) (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.2.2.22, ППБО 07-91); п. 26 не выполнен предел огнестойкости деревянных перегородок помещений платных услуг соответствующим ограждающим конструкциям в здании (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; ст. 4, ст. 6, ст. 59, ст. 87, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п. 27 допускается размещение в подвальном помещении здания оборудования и склад горючих материалов (архив) (п.п. б) п. 16 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479); п. 28 допускается применение горючей отделки (деревянные панели) путей эвакуации (лестничная клетка) в здании (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.6 ст. 134 (табл. 28) Федерального закона от 22.07-2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п. 29 выход на чердак не выполнен через противопожарный люк 2-го типа (сертифицированный в области ПБ), с размером 0,6 х 0,8 метра по закрепленным стальным стремянкам (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; ч.4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.7.7 СП 4.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты»); п. 30 в здании соединения, оконцевания и ответвления жил проводов и кабелей производятся посредством скрутки (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.2.3.7, ППБО 07-91); п. 31 эвакуационная лестница 3-го типа расположена на расстоянии менее 1-го метра от оконного проема (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 4.4.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); п. 32 не обеспечено наличие на дверях лестничных клеток и эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах (п. 24 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479; п. 4.2.24 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); п. 33 эвакуационные лестницы 3-го типа имеют различную высоту ступеней (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 4.4.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); п. 34 В подвальных помещениях, не изолированных от общей лестничной клетки здания, допускается размещение складских помещений и иных хозяйственных помещений (п.п. б) п. 16 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479); п. 35 высота эвакуационного выхода из педиатрического отделения выполнена менее 1,9 метра (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 4.2.18 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные цути и выходы»); п. 36 допускается применение горючей отделки стен (деревянные панели) в холле гинекологического отделения (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.6 ст. 134 (табл. 28) Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п. 37 не демонтировано газовое оборудование расположенное в лестничной клетки (западное крыло) здания (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.п. ж) п. 16 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479); п. 38 эвакуационные выходы в здании не оборудованы светящимися табло с надписью «Выход», белого цвета на зеленом фоне (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.2.2.10, ППБО 07-91; ст.1 п.2, ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.3 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации пожаротушения автоматические»); п. 39 не обеспечено наличие на дверях лестничных клеток и эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 24 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479; п. 4.2.24 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); здание роддома: п. 40 не демонтирован трубопровод для транспортировки газа проходящий в коридоре 1 этажа и 2 этажа в здании (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.п. ж) п. 16 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479); п. 41 на территории отсутствует наружное противопожарное водоснабжение (пожарный гидрант) (ч. 4. ст. 4 Федерального закона № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-Ф^, "О пожарной безопасности"; п.4.1, п. 4.2, п. 5.2 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»); п. 42 помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ст. 4 Федерального закона № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; табл.1, п.9, табл. З, п.38, НПБ 110-03); п. 43 помещения здания не оборудованы системой оповещения обслуживающего персонала о пожаре 3-го типа (ст. 4 Федерального закона № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.11, табл.2, НПБ 104-03); п. 45 деревянные конструкции в чердачном помещении не обработаны огнезащитным составов (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 13 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479); п. 46 допускается применение на путях эвакуации (коридор 2 этажа) горючего материала для покрытия пола (линолеум) (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.6 ст. 134 (табл. 28) Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламента требованиях пожарной безопасности»); п. 47 выходы на чердак выполнены не через противопожарные люки 2-го типа (сертифицированные в области ПБ), с размером 0,6 х 0,8 метра по закрепленным стальным стремянкам (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; ч.4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.7.7 СП 4.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты»); п. 48 эвакуационные выходы в здании не оборудованы светящимися табло с надписью «Выход», белого цвета на зеленом фоне (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.2.2.10, ППБО 07-91; ст.1 п.2, ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.3 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»); п. 50 не обеспечено наличие на дверях лестничных клеток и эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N ‘69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 24 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479; п. 4.2.24 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

Здание скорой помощи: п. 54 деревянные конструкции в чердачном помещении не обработаны огнезащитным составом (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 13 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479); п. 55 на путях эвакуации (коридор 2 этажа) расположен горючий материал для покрытия пола (линолеум) (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.6 ст. 134 (табл. 28) Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п. 56 допускается применение горючей отделки стен (деревянные панели) в коридоре 2 этажа здания (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.6 ст. 134 (табл. 28) Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п. 58 не обеспечено наличие на дверях лестничных клеток и эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 24 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479; п. 4.2.24 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

Здание гаража: п. 62 отсутствует и не установлен на видном месте специальный план расстановки автомобилей с описанием очередности и порядка эвакуации (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.2.2.23, ППБО 07-91); п. 63 отсутствует второй эвакуационный выход из помещения актового зала (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 4.2.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); п. 64 допускается применение сгораемой отделки на путях эвакуации в административном помещении (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.6 ст. 134 (табл. 28) Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п. 65 допускается применение сгораемой отделки на путях эвакуации в актовом зале (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.6 ст. 134 (табл. 28) Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

Здание материального склада: п. 66 помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; табл.З, п.5.2, НПБ 110-03); п. 67 помещение не оборудовано системой оповещения о пожаре (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.20, табл.2, НПБ 104-03);

Здание взрослой поликлиники: п. 68 эвакуационные лестницы 3-го типа расположены на расстоянии менее 1-го метра от оконного проема, уклон лестницы более 1:1 (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 4.4.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); п. 69 эвакуационные лестницы 3-го типа имеют различную ширину проступи ступеней (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 4.4.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); п. 70 эвакуационные лестницы 3-го типа имеют различную высоту ступеней (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 4.4.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

Здание детской поликлиники: п. 71 дверь, ведущая ко второму эвакуационному выходу на втором этаже здания, открывается не по ходу эвакуации (п.п. д) п. 27 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479); п. 72 не обеспечено наличие на дверях лестничных клеток и эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 24 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479; п. 4.2.24 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); п. 73 запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479); п. 74 допускается размещение в подвальном помещении здания оборудования и склад горючих материалов (архив) (п.п. а) п. 16 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479); п. 75 в здании подвальные помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ст. 4 Федерального закона № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4, табл. 3, п. 39.1 СП 4.13130.2020); п. 77 в подвальных помещениях, не изолированных от общей лестничной клетки здания, допускается размещение складских помещений и иных хозяйственных помещений (п.п. б) п. 16 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479).

В судебном заседании представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кореновская центральная районная больница» по доверенности ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить минимальное наказание, предусмотренное вменяемой статьей КоАП РФ. Суду пояснила, что ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» М3 КК является бюджетным учреждением. С 01.01.2019г. собственником имущества, находящегося в оперативном управлении ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» М3 КК, стал субъект РФ Краснодарский край. В сентябре 2019 г. согласно письма министерства здравоохранения Краснодарского края № 48-14394/19-15-06 от 21.08.2019 г. ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» М3 КК направила заявку на включение в мероприятия подпрограммы «Пожарная безопасность в Краснодарском крае» на 2020-2022 годы» на сумму 31042 тыс. рублей. ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» М3 КК была включена в государственную программу Краснодарского края «Обеспечение безопасности населения» и 13.02.2020г. было заключено соглашение № 127-ПБ между Министерством здравоохранения Краснодарского края и ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» М3 КК о предоставлении субсидии государственному бюджетному учреждению Краснодарского края в целях реализации мероприятий по совершенствованию противопожарной защиты, в том числе приобретению пожарно-технической продукции, ремонту (в том числе капитальному ремонту) зданий и сооружений и обучению мерам пожарной безопасности работников учреждения» о выделении денежных средств в размере 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей 00 копеек на 2020 г. В 2020г. выделенные денежные средства в размере 1 500 000 рублей 00 копеек. Данные денежные средства были использованы в полном объеме. В 2021 выделены денежные средства в размере 1 500 000 руб. Данные денежные средства использованы в полном объеме. 29.09.2021 г. в министерство здравоохранения Краснодарского края подана заявка на финансирование мероприятий программы «Пожарная безопасность в Краснодарском крае» на 2022-2024 г.г. Потребность на 2022 г. составляет 23490000 руб., 2023 г. – 9765000 руб., на 2024 г. – 10870000 руб. Таким образом, ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» принимаются все необходимые меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В судебное заседание представитель ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кореновского района не явился по неизвестной причине, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения правонарушителя, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, 01 декабря 2020 г. в адрес Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кореновская центральная районная больница», находящегося по адресу: <адрес> по пожарному надзору № 15\1\78 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

19 ноября 2021 г. в результате проверки исполнения предписания 15\1\78 от 01.12.2020 г. в здании и на территории Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кореновская центральная районная больница», находящегося по адресу: <адрес>, было установлено, что ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» повторно не выполнило в установленный срок пункты законного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности №15\1\78 от 01.12.2020 года, а именно, повторно не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения (срок устранения нарушений 08 ноября 2021 года; предписание ОНД и ПР Кореновского района № 15/1/78 от 01.12.2020 года (далее Предписания), а именно: п. 1 допускается стоянка автомобилей в противопожарных разрывах между зданиями и сооружениями ЦРБ (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.2.1.4, ППБО 07-91); п. 2 здания больницы по функциональной пожарной опасности Ф1.1, не обеспечены дублированием сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (часть 7, статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

Здание терапевтического корпуса: п. 3 в здании не выполнен ремонт системы вытяжной противодымной вентиляции (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 54 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479); п. 4 не обеспечено наличие на дверях лестничных клеток и эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах ) п. 24 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479; п. 4.2.24 СП 1.13130.2020 «Системы Эвакуационные пути и выходы»); п. 5 не соблюдено расстояния от края проезда до стены здания 5-8 метров и проезд шириной не

менее 6 метров (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"); п. 6 не выполнен ремонт молниезащиты здания (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.2.3.10,1111БО 07-91); п. 7 в здании отсутствует лифт для транспортирования пожарных подразделений, а имеющиеся лифты не приспособлены в соответствии с требованиями НПБ 250-97 (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 47 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479); п. 8 в подвальном этаже перед лифтом не выполнен тамбур-шлюз 1-го типа с подпором воздуха при пожаре (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 47 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479); п. 9 не выполнены в проемах ограждений лифтовых шахт противопожарные двери, автоматически закрывающиеся при пожаре (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 47 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479); п. 10 допускается применение горючей отделки (деревянные панели) на путях эвакуации (коридор) в физиотерапевтическом отделении (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.6 ст. 134 (табл. 28) Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п. 11 допускается применение горючей отделки (деревянные панели) на путях эвакуации (коридор) в отделении лучевой диагностики (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.6 ст. 134 (табл. 28) Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п. 12 в здании соединения, оконцевания и ответвления жил проводов и кабелей производятся по средством скрутки (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.2.3.7, ППБО 07-91); п. 13 выполнить выход из лестничной клетки на кровлю здания через противопожарную дверь 2-го типа (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"^ ч.4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.7.6 СП 4.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты»); п. 14 не обеспечен требуемый предел огнестойкости дверей в проемах стен, разделяющих помещения электрощитовых и коридоров на всех этажах здания терапевтического корпуса (ст. 59 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п. 15 не выполнен требуемый предел огнестойкости перегородок отделяющих, лабораторию ВИЧ инфекции, отделения платных услуг, отделения сестринского ухода, отделения женской консультации, отделение дневного стационара и бухгалтерии от поэтажных коридоров для предотвращения распространения пожара и продуктов горения (ст. 59 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п. 16 в подвальных помещениях, не изолированных от общей лестничной клетки здания допускается размещение складских помещений и иных хозяйственных помещений (п.п. б) п. 16 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479); п. 17 в здании подвальные помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ст. 4 Федерального закона № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4, табл. 3, п. 39.1 СП 4.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты»); п. 18 Ширина лестничных площадок во внутренней эвакуационной лестнице менее ширины марша лестницы (ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»’; п. 4.4.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); п. 19 помещение кладовой электриков отделить от общего коридора первого этажа противопожарной преградой (противопожарная дверь) с требуемым пределом огнестойкости (ст. 4, ст. 6, ст. 59, ст. 87, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п. 20 складское помещение отделить от общего коридора расположенного на втором этаже здания в отделении платных услуг противопожарной преградой (противопожарная дверь) с требуемым пределом огнестойкости (ст. 4, ст. 6, ст. 59, ст. 87, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п. 21 складское помещение отделить от общего коридора расположенного на третьем этаже здания в отделении сестринского ухода противопожарной преградой (противопожарная дверь) с требуемым пределом огнестойкости (ст. 4, ст. 6, ст. 59, ст. 87, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п. 22 складское помещение отделить от общего коридора расположенного на четвёртом этаже здания в терапевтическом отделении противопожарной преградой (противопожарная дверь) с требуемым пределом огнестойкости (ст. 4, ст. 6, ст. 59, ст. 87, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п. 23 складское помещение отделить от общего коридора расположенного на пятом этаже здания в невралгического отделении противопожарной преградой (противопожарная дверь) с требуемым пределом огнестойкости (ст. 4, ст. 6, ст. 59, ст. 87, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

Здание стоматологической поликлиники: п. 24 деревянные конструкции в чердачном помещение не обработаны огнезащитным составом (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 13 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479); п. 25 не разработана проектная документация на реконструкцию помещения 2-го этажа здания (помещения платных услуг) (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.2.2.22, ППБО 07-91); п. 26 не выполнен предел огнестойкости деревянных перегородок помещений платных услуг соответствующим ограждающим конструкциям в здании (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; ст. 4, ст. 6, ст. 59, ст. 87, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п. 27 допускается размещение в подвальном помещении здания оборудования и склад горючих материалов (архив) (п.п. б) п. 16 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479); п. 28 допускается применение горючей отделки (деревянные панели) путей эвакуации (лестничная клетка) в здании (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.6 ст. 134 (табл. 28) Федерального закона от 22.07-2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п. 29 выход на чердак не выполнен через противопожарный люк 2-го типа (сертифицированный в области ПБ), с размером 0,6 х 0,8 метра по закрепленным стальным стремянкам (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; ч.4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.7.7 СП 4.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты»);

п. 30 в здании соединения, оконцевания и ответвления жил проводов и кабелей производятся посредством скрутки (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.2.3.7, ППБО 07-91); п. 31 эвакуационная лестница 3-го типа расположена на расстоянии менее 1-го метра от оконного проема (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 4.4.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

п. 32 не обеспечено наличие на дверях лестничных клеток и эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах (п. 24 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479; п. 4.2.24 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); п. 33 эвакуационные лестницы 3-го типа имеют различную высоту ступеней (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 4.4.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); п. 34 В подвальных помещениях, не изолированных от общей лестничной клетки здания, допускается размещение складских помещений и иных хозяйственных помещений (п.п. б) п. 16 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479); п. 35 высота эвакуационного выхода из педиатрического отделения выполнена менее 1,9 метра (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 4.2.18 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные цути и выходы»); п. 36 допускается применение горючей отделки стен (деревянные панели) в холле гинекологического отделения (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.6 ст. 134 (табл. 28) Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п. 37 не демонтировано газовое оборудование расположенное в лестничной клетки (западное крыло) здания (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.п. ж) п. 16 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479); п. 38 эвакуационные выходы в здании не оборудованы светящимися табло с надписью «Выход», белого цвета на зеленом фоне (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.2.2.10, ППБО 07-91; ст.1 п.2, ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.3 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации пожаротушения автоматические»); п. 39 не обеспечено наличие на дверях лестничных клеток и эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 24 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479; п. 4.2.24 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

Здание роддома: п. 40 не демонтирован трубопровод для транспортировки газа проходящий в коридоре 1 этажа и 2 этажа в здании (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.п. ж) п. 16 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479); п. 41 на территории отсутствует наружное противопожарное водоснабжение (пожарный гидрант) (ч. 4. ст. 4 Федерального закона № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-Ф^, "О пожарной безопасности"; п.4.1, п. 4.2, п. 5.2 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»); п. 42 помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ст. 4 Федерального закона № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; табл.1, п.9, табл. З, п.38, НПБ 110-03); п. 43 помещения здания не оборудованы системой оповещения обслуживающего персонала о пожаре 3-го типа (ст. 4 Федерального закона № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.11, табл.2, НПБ 104-03); п. 45 деревянные конструкции в чердачном помещении не обработаны огнезащитным составов (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 13 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479); п. 46 допускается применение на путях эвакуации (коридор 2 этажа) горючего материала для покрытия пола (линолеум) (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.6 ст. 134 (табл. 28) Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламента требованиях пожарной безопасности»); п. 47 выходы на чердак выполнены не через противопожарные люки 2-го типа (сертифицированные в области ПБ), с размером 0,6 х 0,8 метра по закрепленным стальным стремянкам (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; ч.4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.7.7 СП 4.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты»); п. 48 эвакуационные выходы в здании не оборудованы светящимися табло с надписью «Выход», белого цвета на зеленом фоне (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п.2.2.10, ППБО 07-91; ст.1 п.2, ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.3 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»); п. 50 не обеспечено наличие на дверях лестничных клеток и эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N ‘69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 24 ППР в РФ от 16.09.2020 № 1479; п. 4.2.24 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

Вина Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кореновская центральная районная больница» подтверждается протоколом № 40/166 от 19.11.2021г. об административном правонарушении, предписанием Государственного инспектора Кореновского района по пожарному надзору №15\1\78 от 01.12.2020 года, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 19.11.2021.

Таким образом, в действиях Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кореновская центральная районная больница» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.14 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья считает признание вины в совершении административного правонарушения.

Однако, учитывая характер совершенного ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» правонарушения, отсутствие причинения вреда и имущественного ущерба, признание вины в совершении административного правонарушения, а так же факт принятия ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» необходимых мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности, что подтверждено представленными в судебное заседание заявками на финансирование мероприятий программы пожарная безопасность за периоды 2020 -2024 г.г., соглашениями от 13.02.2020 г. и от 12.04.2021 г. о предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий по совершенствованию противопожарной защиты, в том числе приобретению пожарно- технической продукции, обучению мерам пожарной безопасности работников учреждения, судья считает возможным в соответствии ст. 3.4. КоАП РФ, назначить ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.19.5 ч.14, ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Предупредить юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кореновская центральная районная больница» за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кореновский районный суд через мирового судью в течение 10 суток.

Судья