Гражданский кодекс часть 1

в присутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности ФИО1, представителя ГИБДД ОМВД России по Кореновскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отношении руководителя Крестьянского хозяйства «Астор»- ФИО3, расположенного по адресу: <...>

установил:

Юридическое лицо, руководитель Крестьянского хозяйства «Астор» ФИО3 нарушил Правила перевозки опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности.

Административное правонарушение совершил при следующих обстоятельствах.

18 февраля 2019 года около 12 часов 48 минут юридическое лицо, руководитель Крестьянского хозяйства «Астор» ФИО3 нарушил правила перевозки опасных грузов на принадлежащем предприятию автомобиле марки «КАМАЗ 5320», госномер <...> прицепом СЗАП 8357 гос<...>, на котором водитель Л. осуществил перевозку селитры аммиачной, отнесенной к опасным грузам. В нарушение п. 5.1.9 и п.4.1.10 Правил перевозки опасных грузов водитель КХ «Астор» Л., перевозивший селитру аммиачную, не имел свидетельства о подготовке водителей к перевозке опасных грузов на транспортных средствах, перевозивших опасный груз, отсутствовали элементы системы информации об опасности, что повлекло нарушение п.23.5 Правил дорожного движения.

В судебном заседании представитель КХ «Астор» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что КХ «Астор» закупило удобрения –аммиачную селитру, для перевозки которой было направлено два автомобиля марки «КАМАЗ» под управлением водителей Л. и А. Ему известно, что селитра относится к опасному грузу, для перевозки которого требуются соответствующие документы. Груз необходимо было доставить срочно для выполнения посевных работ, а на оформление документов не было времени, поскольку сроки подкормки пшеницы и ячменя селитрой проходили с 15.02.2019 года по 15.04.2019 года. Основной вид деятельности КХ «Астор» выращивание сельскохозяйственной продукции, в 2019 году общая площадь посевов составляет 1784 га, из них пшеницы 703 га, ячменя 272 га, в случае нарушения сроков подкормки ячменя и пшеницы урожайность значительно снизится либо приведет к полной гибели урожая, что существенно повлияет на рентабельность хозяйства в условиях продовольственного кризиса и продовольственных санкций в отношении Российской Федерации. Водители, перевозившие груз, не проходили обучение по перевозке опасных грузов. В настоящее время все нарушения, выявленные в ходе проверки, устранены. В связи с изложенным просил суд ограничиться предупреждением юридического лица, так как штатная численная работников хозяйства составляет 52 человека. В период разгара сельскохозяйственных работ на расчетном счете предприятия имеются денежные средства только на заработную плату. На другие нужды, в том числе для содержания техники, закупки ГСМ, на выращивание и уборку урожая, КХ «Астор» оформил кредит в банке «<...>», что подтверждается кредитным договором от <...>. Наложение столь значительного штрафа приведет к банкротству КХ «Астор» и потере урожая пшеницы 703 га., ячменя 272 га, что в последствии скажется на продовольственном обеспечении граждан РФ.

В судебном заседании представитель ОГИБДД ОВД по Кореновскому району ФИО4 пояснил, что 19.02.2019 г. в ОГИБДД Кореновского района поступил материал по факту перевозки водителем КХ «Астор» селитры без необходимого для этого разрешения. У водителей отсутствовали свидетельства о подготовке по перевозке опасных грузов, на автомашинах отсутствовали элементы системы информации об опасности. В отношении юридического лица – КХ «Астор» было возбуждено административное расследование, в ходе которого установлено, что руководитель предприятия знал, что селитра перевозилась транспортными средствами, на которых отсутствовали элементы системы информации об опасности, а водители, перевозившие опасный груз, не прошли обучение на допуск к перевозке опасных грузов. По результатам проверки в отношении юридического лица КХ «Астор» был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ. С учетом тяжелого материального положения юридического лица-сельскохозяйственного предприятия в условиях экономических санкций в отношении России, а также устранения нарушений правил перевозки опасных грузов, поскольку водители направлены на соответствующее обучение и переподготовку, он полагал возможным ограничиться предупреждением.

Судья, выслушав представителя КХ «Астор», представителя ОГИБДД ОВД по Кореновскому району, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 5.1.9. Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 08.08.1995 N 73 (ред. от 14.10.1999) «Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом»), водитель, осуществляющий перевозку опасного груза, должен иметь при себе следующие транспортные документы: лицензионную карточку на транспортное средство с отметкой "Перевозка ОГ"; путевой лист с указанием маршрута перевозки в соответствии с требованиями раздела 2.6 и Приложения 7.11 вышеуказанных Правил, с отметкой "Опасный груз", выполненной красным цветом, в верхнем левом углу и указанием в графе "Особые отметки" N опасного груза по списку ООН; свидетельство о допуске водителя к перевозке опасных грузов (Приложение 7.12); аварийную карточку системы информации об опасности (Приложение 7.5); товарно - транспортную накладную; адреса и телефоны должностных лиц автотранспортной организации, грузоотправителя, грузополучателя, ответственных за перевозку, дежурных частей органов ГАИ МВД России, расположенных по маршруту движения.

Кроме этого в соответствии с п. 4.1.10. вышеуказанных правил транспортные средства должны оборудоваться номерными, опознавательными знаками и другими обозначениями в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом 2.8 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом и Правил дорожного движения.

Так, в соответствии с п. 2.8.1. система информации об опасности (СИО) включает в себя следующие основные элементы: информационные таблицы для обозначения транспортных средств; аварийную карточку для определения мероприятий по ликвидации аварий или инцидентов и их последствий; информационную карточку для расшифровки кода экстренных мер, указанных на информационной таблице; специальную окраску и надписи на транспортных средствах.

В соответствии с ч.1 ст. 12.21.2. перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет административную ответственность.

Действия ФИО3 квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ- нарушение Правила перевозки опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности.

Оснований для изменения квалификации административного правонарушения судьей не установлено.

Изучив справку №30 от 15.04.2019 г. о посевных и засеянных площадях КХ-всего 1784 га, о денежных средствах на расчетном счете, предназначенных для выплаты заработной платы работникам КХ, о направлении водителей на переподготовку и учебу по перевозке опасных грузов, а так же договор о кредитной линии от 23.04.2019 года между банком «<...>» и КХ ФИО3 «Астор» на сумму <...> руб. для обеспечения деятельности хозяйства на период сельскохозяйственных работ, судья приходит к выводу о тяжелом финансовом положении КХ, сложившее на период посевных работ.

При назначении административного наказания судья в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в соответствии с требованиями ст. 4.2 КоАП РФ, судья относит полное признание вины, раскаяние в содеянном, устранение нарушений Правил перевозки опасных грузов, срочность внесения удобрений с учетом специфики посева и выращивания сельскохозяйственной продукции, тяжелое материального положение сельхозпредприятия.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом вышеизложенного, а также тяжелого материального положения сельскохозяйственного предприятия, специфики деятельности крестьянского хозяйства, посевного периода урожая 2019 года, отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, заботясь об урожае 2019 года в условиях экономических санкций против Российской Федерации, привлечения к административной ответственности впервые, судья считает возможным на основании ст.3.4 КоАП РФ назначить в отношении юридического лица предупреждение как меру административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.4., 29.9-29.11. КоАП РФ, суд

постановил:

Предупредить юридическое лицо, руководителя Крестьянского хозяйства ФИО5 «Астор» ФИО3 за совершенное административного правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение 10 дней.

Судья