Гражданский кодекс часть 1

Председатель Верховного суда Республики Дагестан Мирзаев P.M., рассмотрев жалобу законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО2 на постановление Советского районного суда г.Махачкалы от 20 апреля 2012 года, которым несовершеннолетний ФИО3, <дата> года рождения, помещён в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при МВД по РД,

УСТАНОВИЛ:

19 апреля 2012 года примерно в 22:30 часов в ОП по Советскому УМВД России по г.Махачкале, за нахождение на улице после 22:00 часов, бродяжничество и допущенное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 КоАП РФ, был доставлен в ЦВИНП МВД по РД несовершеннолетний ФИО1, <дата> года рождения, проживающий в <адрес><адрес>, <адрес>.

Постановлением судьи Советского районного суда г.Махачкалы от 20 апреля 2012 года несовершеннолетний ФИО3, <дата> года рождения, помещён в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при МВД по РД на 30 суток.

В жалобе законного представителя ФИО2 ставится вопрос об отмене постановления суда, как необоснованного.

В обоснование жалобы указывается на то, что судом не были учтены требования ст.ст.26, 27 и 28 ФЗ-120 от 24 июня 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Суд рассмотрел дело в отношении ФИО1 без участия его законного представителя, то есть матери, а также адвоката..

Кроме того, по мнению автора жалобы, суд не принял в внимание, что ФИО1 имеет постоянное место жительства на территории г.Махачкалы Республики Дагестан, где им было совершено правонарушение, имеет мать, владеет русским языком и назвал адрес проживания, однако судом не приняты какие либо меры к извещению о времени и месте рассмотрения ходатайства его родителей или иных законных представителей, адвоката, представителя центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО4 и ее представителя - адвоката Алилову Х.М., а также прокурора Молчанова П., поддержавших доводы жалобы, нахожу обжалованное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В нарушение требований ст. 31.2 ч. 2 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" материалы в отношении ФИО5 судьей рассмотрены без надлежащего уведомления и без участия в судебном заседании самого несовершеннолетнего ФИО1, его родителей, адвоката, представителей комиссии по делам несовершеннолетних, а также других перечисленных в указанном законе лиц, которым в нарушение требований ст. 31.1 ч.1 Закона также не обеспечена возможность ознакомления с материалами, направленными в суд, что привело к вынесению незаконного и необоснованного решения по материалу.

Федеральный Закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних от 24.06.1999 года (в редакции от 07.02.2011) предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда возможно помещение несовершеннолетних в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

По смыслу ст.ст. 22 п.п. 5 и 6, 31.1 и 31.2 упомянутого Закона на основании постановления судьи, основанного на материалах дела, в ЦВСНП могут быть помещены сроком свыше 48 часов до 30 суток несовершеннолетние:

совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 Закона.

Вместе с тем, в судебном заседании судом не проверено и не исследовано наличие ни одного из перечисленных оснований закона для помещения ФИО1 в ЦВСНП МВД РД.

Ограничившись перечислением текста пунктов 5 и 6 ст. 22 упомянутого Закона, судья в своем постановлении не изложил конкретные обстоятельства и не привел мотивы, послужившие основанием для помещения последнего в ЦВИНП МВД РД, в том числе, цели и основания помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, а также иные обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения этих материалов.

В нарушение п. 2 ст. 31.1 Закона, судом разрешен вопрос о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в ЦВСНП МВД РД без достаточного анализа и исследования конкретных обстоятельств и оснований для помещения подростка в центр: бытовых условий, недостаточности проведенной с несовершеннолетним индивидуальной профилактической работы, возможности достаточного контроля за несовершеннолетним со стороны законных представителей и исправления его без изоляции от общества.

При принятии решения по материалу судья не в полном объеме проверил и оставил без оценки в своем постановлении и данные, характеризующие личность ФИО1, который, как указано в постановлении, имеет постоянное место жительства, имеет мать, назвал адрес места своего постоянного проживания: <адрес>, <адрес>.

При таких обстоятельствах постановление судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 20 апреля 2011года в отношении ФИО1 является незаконным, необоснованным и подлежит отмене с направлением материала на новое рассмотрение в тот же суд, удовлетворив жалобу его законного представителя - ФИО2

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30 ФЗ от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 07.02.2011) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Советского районного суда г.Махачкалы от 20 апреля 2012 года, в отношении несовершеннолетнего ФИО3, <дата> года рождения, помещённого в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при МВД по РД на 30 суток, отменить, и материал направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председатель Верховного Суда

Республики Дагестан P.M. Мирзаев