Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании поступившие из Краснодарской таможни Таможенный пост Морской порт ФИО1 материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

03.12.2018 около 23 часов 55 минут в ходе проведения таможенного контроля при прибытии теплохода «<данные изъяты>» флаг <данные изъяты> из порта Ростов-на-Дону (Россия) в порт ФИО1 (Россия), находящегося в постоянной зоне таможенного контроля причал № ООО «Газпром транссервис» (юридический и фактический адрес: <адрес>), в ходе осуществления проверки документов декларирования и сведений, заявленных в них, было установлено, что капитаном теплохода «<данные изъяты>» гражданином Республики Азербайджан ФИО2, <данные изъяты>, место работы: теплоход ««<данные изъяты>», должность: капитан, было заявлено в декларации о личных вещах членов экипажа об отсутствии у него сигарет. При осуществлении таможенного осмотра судна, в каюте капитана ФИО2 были обнаружены сигареты с фильтром марки «<данные изъяты>» в количестве двух опечатанных блоков (400 сигарет), общее количество сигарет составило 400 штук, в связи с чем, появились основания предполагать, что заявленные ФИО2 сведения о товарах являются недостоверными.

В целях установления товаров, подлежащих таможенному декларированию в установленной форме был применен профиль риска №, и проведен таможенный досмотр, в результате которого в каюте ФИО2 в отсеке письменного стола на полке были обнаружены незадекларированные товары – сигареты с фильтром марки «<данные изъяты>» в количестве двух опечатанных блоков (400 сигарет), общее количество сигарет составило 400 штук.

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическим лицом для личного пользования №.

Количество обнаруженных у гражданина Республики Азербайджан ФИО2 товаров – сигареты с фильтром марки ««<данные изъяты>» в количестве двух опечатанных блоков (400 сигарет), общим количеством сигарет 400 штук, позволили сделать вывод о том, что общее количество данных товаров превышает нормы перемещения таких товаров (200 сигарет или 50 сигар или 250 г. табака, либо указанные изделия в наборе общим весом не более 250 г. в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста), устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров с полным освобождением от уплаты таможенных платежей.

ФИО2 в нарушение требований п.4 ст. 260 ТК ЕАЭС, не задекларировал при перемещении через таможенную границу Таможенного Союза по установленной письменной форме товар – сигареты с фильтром марки «<данные изъяты>» в количестве двух опечатанных блоков (400 сигарет), подлежащие таможенному декларированию в установленной форме, о чём в отношении ФИО2 29.12.2018 старшим уполномоченным по особо важным делам по административным расследованиям таможенного поста Морской порт ФИО1 Краснодарской таможни ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО2, не явился, был извещён о месте и времени рассмотрения дела. В материалах дела имеется письменное ходатайство ФИО2 о рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него в его отсутствие.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2 в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель Краснодарской таможни ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании подержал существо административного правонарушения и предложил назначить ФИО2 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – сигарет марки «<данные изъяты>» в количесвте двух опечатанныхблоков (400 сигарет), без штрафа.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

В соответствии с п.п. 4 п.1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

29.03.2018 вступило в законную силу Решение Совета Евразийской комиссии №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Подпунктом «е» пункта 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, которые определены перечнем Приложения №6. В данный перечень включены, помимо прочего, табак, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака (или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г), перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста и этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, в случае перемещения физическим лицом через таможенную границу ЕАЭС алкогольной/табачной продукции в количестве, превышающим нормы, установленные Приложением № 6 к Решению 107, такой товар не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем, подлежит таможенному декларированию в соответствии со ст.104 ТК ТС.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская декларация, а с разрешения таможенного органа – на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.

Таможенное декларирование в письменной форме осуществляется на бланках пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой утверждены Решением Комиссии Таможенного союза №287 от 18 июня 2010 года «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза и «Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №311.

В соответствии с п. 20 «Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 287 от 18 июня 2010 года, в декларации указываются сведения о наличии либо отсутствии неделимых товаров и (или) товаров, стоимость и вес которых превышают стоимостные и весовые нормы ввоза на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». При наличии таких товаров указываются подробные сведения о них, при этом указанию подлежат сведения о неделимых товарах, а также о товарах, ввозимых с превышением норм ввоза на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, - в части такого превышения.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС – «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» это – перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.12.2018 № в отношении ФИО2, составленным государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт ФИО1 Краснодарской таможни ФИО4, согласно которому 03.12.2018 в нарушение требований п. 4 ст. 260 ТК ЕАЭС при перемещении через таможенную границу Таможенного Союза гражданин Республики Азербайджан ФИО2 не задекларировал по установленной письменной форме товары – табачные изделия, подлежащие декларированию в письменной форме, в результате чего ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Протоколом изъятия вещей и документов от 04.12.2018, согласно которому товар, являющийся предметом административного правонарушения: табачные изделия – сигареты с фильтром марки «<данные изъяты>» в количестве двух блоков, упакованный заводским способом, в каждом блоке по 10 пачек сигарет, в каждой пачке упаковано по 20 сигарет )общее количесвте сигарет составило 400 штук) без акцизных марок, был изъят.

Объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 04.12.2018, в котором ФИО2 поясняет, что данное правонарушение он совершил не преднамеренно, он просто забыл сдать на хранение сигареты в комнату для бондовских запасов. Свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившуюся в недекларировании товара или перемещении через таможенную границу Таможенного союза, признаёт полностью.

Протоколом об административном правонарушении от 29.12.2018 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 имел реальную возможность для соблюдения правил и норм, определяющих установленный порядок декларирования товаров по установленной форме при ввозе табачных изделий на таможенную территорию Евразийского экономического союза, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако не принял все зависящие от него меры по их соблюдению. Физическое лицо при перемещении товаров для личного пользования принимает на себя обязанность по соблюдению запретов и ограничений, связанных с перемещением данных товаров. В этом случае лицо должно соблюдать данные запреты и ограничения и предпринять меры, исключающие их нарушение. Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общего принципа, закрепленного ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные отношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона, что не было осуществлено ФИО2

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая все обстоятельства по делу в совокупности, судья считает возможным применить к ФИО2 административное наказание в виде <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным гражданина Республики Азербайджан ФИО2, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.

Судья: Л.А. Логвин