Постановление № 7-244/12 от 28.06.2012 Саратовского областного суда (Саратовская область)

                                                                                    Саратовский областной суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    Саратовский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Дело № 7-244/12ПОСТАНОВЛЕНИЕ     28 июня 2012 года г. Саратов

Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Волгаторг» Ковалева И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского района г. Саратова от 01.12.2011 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 20.01.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении ООО «Волгаторг»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского района г. Саратова от 01.12.2011года ООО «Волгаторг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, в связи с тем, что 18.10.2011 года при проведении комитетом социальной защиты населения г. Саратова министерства социального развития Саратовской области обследования магазина № 212 «Пятерочка» ООО «Волгаторг» было установлено нарушение ООО «Волгаторг» требований ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 года № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Решением судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 20.01.2012 года постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского района г. Саратова от 01.12.2011 года оставлено без изменения.

В жалобе в порядке надзора генеральный директор ООО «Волгаторг» ФИО1 просит об отмене судебных постановлений, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, на недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела; на то, что ООО «Волгаторг» не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; право на переоборудование помещения имеет только его собственник; установку пандуса произвести невозможно из-за технических особенностей помещения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 года № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии со ст. 9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ООО «Волгаторг» - собственник магазина № 212 «Пятерочка», расположенного по адресу: <...>, не предприняло мер по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов в здание магазина.

Указанные обстоятельства установлены судом на основании имеющихся в деле, полученных с соблюдением процессуальных требований доказательств - протокола об административном правонарушении № 11 от 19.10.2011 года (л.д.4), отчета о проведении мониторинга объектов социальной инфраструктуры от 05.08.2011 года (л.д.5), отчета о проведении обследования объектов социальной инфраструктуры от 18.10.2011 года (л.д. 6).

Оценив конкретные обстоятельства по делу с учетом вышеуказанных норм, судебные инстанции пришли к выводу об уклонении ООО «Волгаторг» от исполнения требований об обеспечении условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, что и повлекло его привлечение к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ.

Утверждение в жалобе о том, что ООО «Волгаторг» не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении опровергается материалами дела, из которых следует, что уведомление о явке в комитет социальной защиты населения г. Саратова министерства социального развития Саратовской области для участия в рассмотрении вопроса о составлении протокола об административном правонарушении было вручено управляющему магазина № 212 «Пятерочка» ООО «Волгаторг» (л.д. 7).

В этой связи неявка представителя юридического лица для составления протокола об административном правонарушении не могла явиться препятствием для его составления.

Не влечет отмену судебных постановлений и ссылка заявителя на то, что ООО «Волгаторг» является лишь арендатором помещения, а право на переоборудование помещения имеет только его собственник, поскольку именно ООО «Волгаторг» оказывает услуги населению и, следовательно, несет ответственность за невыполнение условий для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение магазина.

Доводы жалобы о невозможности установления пандуса, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Волгаторг» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, поскольку судом на основании оценки представленных по делу доказательств сделан обоснованный вывод о непринятии ООО «Волгаторг» всех необходимых мер по обустройству беспрепятственного доступа инвалидов в здание магазина.

Полагаю, что суды обоснованно пришли к выводу о виновности ООО «Волгаторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ.

Наказание ООО «Волгаторг» назначено в пределах санкции ст. 9.13 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского района г. Саратова от 01.12.2011 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 20.01.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении ООО «Волгаторг» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Волгаторг» ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда О.М. Ляпин