Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ в отношении должностного лица – и.о. главы Платнировского сельского поселения Кореновского района

ФИО4, <...>

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении №<...> от <...> года следует, что в ходе проверки целевого использования средств бюджета сельского поселения направляемых на решение вопросов предусмотренных пунктом 14 №131-Ф3 «Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения» в 2019-2020 годах установлено, что в проверяемом периоде были утверждены расходы из средств местного бюджета сельского поселения по непрограммному мероприятию на развитие физической культуры и массового спорта в сумме 1837,8 тыс. рублей, в том числе в 2019 году в сумме 1017,7 тыс. рублей, в 2020 году в сумме 1017,7 тыс. рублей.

Проверкой было установлено, что постановлением администрации сельского поселения от <...> года №<...> был утвержден порядок финансирования спортивных мероприятий, и нормы расходов средств по материальному обеспечению спортивных мероприятий согласно календарному плану проведения спортивно-массовых мероприятий сельского поселения.

В 2019-2020 годах осуществлялись денежные выплаты на обеспечение питанием спортсменов, сопровождающих (тренера, и (или) иные лица), при проведении, участии в спортивных мероприятиях.

Проверкой установлено, что администрацией сельского поселения в 2019 году осуществлялись расходы на обеспечение питанием в соответствии е утвержденными нормами учащихся, тренеров, представителей МОБУ СОШ №<...> МО Кореновский район в сумме 29,0 тыс. рублей, которые учувствовали в III этапе всероссийских спортивных соревнованиях школьников «Президентские состязания» в период <...> года и с <...> года проводимых в городе Анапа.

Всероссийские соревнования школьников «Президентские состязания» проводятся во исполнение Указа Президента Российской Федерации от <...> №<...>.

На основании Указа №<...> федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральным центром организационно-методического обеспечения физического воспитания» утверждены правила проведения Всероссийских соревнований школьников «Президентские состязания».

Согласно пункту 2 правил соревнования школьников на территории Российской Федерации подразделяются на следующие уровни:

-первый уровень — школьный. Проводится в образовательных организациях администрацией данных организаций;

-второй уровень - муниципальный. Проводится в муниципальных образованиях органами власти муниципальных образований, осуществляющими управление в сфере образования и органами власти муниципальных образований, осуществляющими управление в сфере физической культуры и спорта;

-третий уровень - региональный. Проводится в субъектах Российской Федерации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере физической культуры и спорта;

-четвертый уровень - всероссийский. Проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта.

А также в соответствии с Указом 948 утверждено Положение о проведении соревнования школьников «Президентские состязания» Министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края приказом от <...> года №<...>.

В соответствии с пунктом 2 приказа от <...> года №<...> проведение III этапа соревнований школьников возложено на государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Центр развития физической культуры и спорта системы образования» за сет средств выделенных на выполнение муниципального задания в 2019 году.

В ходе проверки на запрос от <...> года № <...> МОБУ СОШ №<...> им. Маршала Советского Союза ФИО5 МО Кореновский район предоставило информацию о расходах, осуществленных в связи с участием учащихся в соревнованиях школьников «Президентских состязаниях» в <...>. Согласно представленной информации МОБУ СОШ <...> им. Маршала Советского Союза ФИО5 МО Кореновский район доставка учащихся в мае и в сентябре 2019 года на соревнования в <...> осуществлялась автобусом принадлежащим школе. ГСМ был приобретен за счет учреждения и средств добровольных пожертвований. А также МОБУ СОШ <...> им. <...> ФИО5 МО <...> осуществляло расходы по контракту от <...> года №<...> на оказание услуг по проживанию и питанию педагогических работников осуществляющих сопровождение учащихся на соревнованиях в сумме 52,0 тыс. рублей. В мае 2019 года затраты на питание и размещение участников осуществляла принимающая сторона.

Согласно вышеизложенному, расходы на проведение соревнований школьников «Президентские состязания» не относятся к полномочиям, отнесенным к полномочиям сельских поселений

Таким образом в соответствии со статьей 306.4 БК РФ, исполняющим обязанности главы администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района допущено использование средств бюджета Платнировского сельского поселения Кореновского района не по целевому назначению в сумме 20 000 рублей.

Таким образом, в действиях (бездействиях) должностного лица - исполняющего обязанности главы Платнировского сельского поселения Кореновского района ФИО4, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нецелевое использование бюджетных средств.

В судебном заседании представитель административного правонарушителя просила прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения должностного лица к административной ответственности.

В судебном заседании представитель контрольно-счетной палаты МО Кореновский район по доверенности ФИО2 поддержал обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил назначить ФИО4 административное наказание.

Судья, выслушав представителя административного органа, представителя административного правонарушителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, решением совета Сергиевского сельского поселения Кореновского района от <...> года №<...> «О бюджете Сергиевского сельского поселения Кореновского района на 2016 год» утверждены расходы по КБК- <...> «уличное освещение» в сумме 471,3 тыс. рублей для оплаты потребленной электроэнергии уличного освещения. По КБК- <...> «Закупка товаров работ и услуг для муниципальных нужд» утверждены расходы в сумме 108,3 тыс. рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации сельского поселения от <...> года №<...> был утвержден порядок финансирования спортивных мероприятий, и нормы расходов средств по материальному обеспечению спортивных мероприятий согласно календарному плану проведения спортивно-массовых мероприятий сельского поселения.

В <...> годах осуществлялись денежные выплаты на обеспечение питанием спортсменов, сопровождающих (тренера, и (или) иные лица), при проведении, участии в спортивных мероприятиях.

Проверкой установлено, что администрацией сельского поселения в 2019 году осуществлялись расходы на обеспечение питанием в соответствии е утвержденными нормами учащихся, тренеров, представителей МОБУ СОШ №<...> МО Кореновский район в сумме 29,0 тыс. рублей, которые учувствовали в III этапе всероссийских спортивных соревнованиях школьников «Президентские состязания» в период <...> года и с <...> 2019 года проводимых в городе Анапа.

-первый уровень — школьный. Проводится в образовательных организациях администрацией данных организаций;

В ходе проверки на запрос от <...> года № <...> МОБУ СОШ №<...> им. Маршала Советского Союза ФИО5 МО Кореновский район предоставило информацию о расходах, осуществленных в связи с участием учащихся в соревнованиях школьников «Президентских состязаниях» в <...>. Согласно представленной информации МОБУ СОШ <...> им. Маршала Советского Союза ФИО5 МО Кореновский район доставка учащихся в мае и в <...> года на соревнования в <...> осуществлялась автобусом принадлежащим школе. ГСМ был приобретен за счет учреждения и средств добровольных пожертвований. А также МОБУ СОШ №25 им. Маршала Советского Союза ФИО5 МО Кореновский район осуществляло расходы по контракту от <...> года №<...> на оказание услуг по проживанию и питанию педагогических работников осуществляющих сопровождение учащихся на соревнованиях в сумме 52,0 тыс. рублей. В мае 2019 года затраты на питание и размещение участников осуществляла принимающая сторона.

Вина ФИО4 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № <...> от <...> г.

Из изложенного следует, что в действиях ФИО4 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

Однако, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, данное правонарушение не представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО4 - прекратить в виду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Освободить ФИО4 от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.14 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием в его адрес.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение 10 дней.

Судья Кореновского районного суда ФИО1