Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.14 КоАП РФ в отношении должностного лица главы Платнировского сельского поселения Кореновского района ФИО2, <...>

установил

Из протокола об административном правонарушении № <...> от <...> года следует, что в соответствии пунктом 3.2.2 плана работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования Кореновский район на 2020 год, распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования Кореновский район от <...> года № <...>, проведена проверка «Проверка отдельных вопросов целевого и эффективного расходования бюджетных средств в Платнировском сельском поселении за 2019 год и текущий период 2020 года», в рамках которой специалистами Контрольно-счетной палаты муниципального образования Кореновский район проверено целевое использование средств бюджета Платнировского сельского поселения Кореновского района администрацией Платнировского сельского поселения Кореновского района».

При проведении контрольного мероприятия «Проверка отдельных вопросов целевого и эффективного расходования бюджетных средств в Платнировском сельском поселении за 2019 год и текущий период 2020 года», в соответствии с п. 3.2.2 плана работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования Кореновский район на 2020 год, распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования Кореновский район от <...> года № <...>, было установлено, что в 2019 году в результате реализации распоряжения администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района от <...> года №<...> «Об участии сборной команды Платнировского сельского поселения Кореновского района во Всероссийском этапе «Президентских состязаний» в городе Анапе» главой Платнировского сельского поселения Кореновского района ФИО2 допущено использование средств бюджета Платнировского сельского поселения Кореновского района не по целевому назначению в сумме 9 000 рублей, на оплату расходов по проведению соревнований школьников «Президентские состязания».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 и его представитель вину должностного лица в совершении административного правонарушения не признали и просили суд прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в его действиях, состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что водопроводные сети, в Платнировском сельском поселении Кореновского района, находятся в аварийном состоянии и требуют незамедлительного ремонта, отсутствие которого, влечет возникновение аварийных ситуаций и отключению водоснабжения, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, на получение услуги водоснабжения надлежащего качества.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Контрольно-счетной палаты муниципального образования Кореновский район по доверенности М. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал и просил назначить должностному лицу, привлекаемому к административной ответственности, ФИО2 административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст. 15.14 КоАП РФ для должностного лица.

Выслушав объяснения лица, привлекаемое к административной ответственности, и его представителя, а также представителя заинтересованного административного органа, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения административного дела и привлечения главы Платнировского сельского поселения ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 15.14 КоАП РФ послужило нецелевое использование бюджетных средств.

Частью 1 ст. 15.14 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В обоснование факта совершения должностным лицом – главой Платнировского сельского поселения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ суду представлены следующие доказательства:

- копия распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования Кореновский район от <...> года №<...>;

- копия распоряжения главы Платнировского сельского поселения <...> «Об исполнении обязанностей главы Платнировского сельского поселения <...>» от <...> года №<...>;

- копия распоряжения администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района от 14.05.2019г. №<...> «Об участии сборной команды Платнировского сельского поселения <...> во Всероссийском этапе «Президентских состязаний» в городе Анапе»;

- смета на участие команды Платнировского сельского поселения в III этапе «Президентских состязаний» с 18 по <...>г.;

- копия платежного поручения от <...> года <...>;

- копия реестра от <...> года <...>;

- копия авансового отчета от <...> года <...>;

- копия ведомости на выдачу денежных призов (средств на питание, проживание, проезд) участникам Всероссийского этапа «Президентских состязаний» в городе Анапе 18-<...>;

- копия письма МОБУ СОШ №<...> им.Маршала Советского Союза ФИО3 МО <...> от <...> г. №<...>

Действия должностного лица – главы администрации Платнировского сельского поселения ФИО2 правильно квалифицированны по ч.1 ст. 15.14 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд находит, что имеются основания для признания совершенного должностным лицом - главой Платнировского сельского поселения ФИО2 административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, а так же то, что совершенное должностным лицом главой Платнировского сельского поселения ФИО2 правонарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений, у суда имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица главы Платнировского сельского поселения Кореновского района ФИО2 – прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в виду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Освободить главу Платнировского сельского поселения Кореновского района ФИО2 от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренной ч.1 ст. 15.14 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Постановление суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Кореновский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья