Постановление № 7-3-415 от 29.08.2011 Тюменского областного суда (Тюменская область)

                                                                                    Тюменский областной суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    Тюменский областной суд — БАНК СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ

                        № 7-3-415/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тюмень 29 августа 2011 года

Заместитель председателя Тюменского областного суда Кликушин А.А., рассмотрев жалобу защитника Макарова Владимира Николаевича, действующего в интересах Головчак Елены Владимировны, на решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 03 мая 2011 года и решение судьи Тюменского областного суда от 30 мая 2011 года, вынесенные в отношении директора муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 88 г. Тюмени Головчак Елены Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением № А11/08-04 о назначении административного наказания от 11 февраля 2011 года, вынесенным заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области М., директор муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 88 г. Тюмени (далее МАОУ СОШ № 88 г. Тюмени) Головчак Е.В признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 03 мая 2011 года постановление № А11/08-04 о назначении административного наказания, вынесенное 11 февраля 2011 года заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области М. в отношении должностного лица – директора МАОУ СОШ № 88 г. Тюмени Головчак Е.В. по статье 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Головчак Е.В. – без удовлетворения.

Решением судьи Тюменского областного суда от 30 мая 2011 года решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 03 мая 2011 года оставлено без изменения, жалоба Головчак Е.В. и её защитника Макарова В.Н. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Тюменский областной суд, защитник Макаров В.Н. просит об отмене вынесенных в отношении директора МАОУ СОШ № 88 г. Тюмени Головчак Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебных постановлений, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы защитника Макарова В.Н., оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

Статьёй 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений.

Пунктами 9 и 10 части 2 статьи 18 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что в реестре контрактов должны содержаться, в том числе сведения об исполнении контракта с указанием параметров исполнения, включая сведения об оплате контракта, и сведения о расторжении контракта с указанием оснований расторжения контракта.

В соответствии с частью 3 указанной статьи сведения направляются заказчиками в соответствующие уполномоченные на ведение реестров контрактов органы в течение трёх рабочих дней со дня соответственно исполнения или расторжения контракта.

Как следует из материалов дела, МОУ СОШ № 88 г. Тюмени в лице директора Головчак Е.В. заключило муниципальные контракты: 05 марта 2010 года – № 00328/088/08093.10.001 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ с ООО «Водоканал»; 25 февраля 2010 года – № 3332/08093.10.002 на поставку электрической энергии с ОАО «Тюменьэнергосбыт»; 31 марта 2010 года – № ТМ 0536/08093.10.003 на продажу тепловой энергии и химически очищенной воды.

В соответствии с распоряжением администрации г. Тюмени № 1-рк от 13 января 2011 года муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 88 г. Тюмени была реорганизована путем присоединения к ней муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 54 г. Тюмени. В связи с чем, МАОУ СОШ № 88 г. Тюмени расторгло указанные муниципальные контракты. Так, 07 июня 2010 года подписано соглашение о расторжении муниципального контракта № 00328/088/08093.10.001 от 05 марта 2010 года; 02 июня 2010 года подписано соглашение о расторжении муниципального контракта № 3332/08093.10.002 от 25 февраля 2010 года; 03 июня 2010 года было подписано соглашение о расторжении муниципального контракта № ТМ 0536/08093.10.003 от 31 марта 2010 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Согласно пункту 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

При заключении соглашений о расторжении вышеуказанных муниципальных контрактов стороны пришли к соглашению о том, что обязательства в части расчетов считаются прекращенными с момента заключения соглашений.

Однако в направленных Головчак Е.В. в орган, осуществляющий ведение реестра муниципальных контрактов, сведениях об исполнении (о прекращении действия) муниципальных контрактов указана дата прекращения муниципального контракта № 000328/088/08093.10.001 от 05 марта 2010 года – 01 июня 2010 года; сведения об исполнении (прекращении действия) контракта № 3332/08093.10.002 от 25 февраля 2010 года – 01 мая 2010 года и контракта № ТМ 0536/08093.10.003 от 31 марта 2010 года – 01 мая 2010 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о назначении административного наказания (л.д. 11-19), оцененным судьёй районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия должностного лица – директора МАОУ СОШ № 88 г. Тюмени Головчак Е.В. правильно квалифицированы по статье 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в предоставлении заведомо недостоверных сведений о дате расторжения (прекращения действия) муниципальных контрактов.

Административное наказание назначено Головчак Е.В. в соответствии с санкцией статьи 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 03 мая 2011 года и решение судьи Тюменского областного суда от 30 мая 2011 года, вынесенные в отношении директора муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 88 г. Тюмени Головчак Елены Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Макарова Владимира Николаевича, действующего в интересах Головчак Елены Владимировны, – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда А.А. Кликушин