Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Тюменского областного суда Антипин А.Г., рассмотрев жалобу Богданова Андрея Михайловича на решение судьи Тобольского районного суда от 04 апреля 2012 года и решение судьи Тюменского областного суда от 18 июня 2012 года, вынесенные в отношении Богданова Андрея Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением о назначении административного наказания № 08-11-11-000664/000665 от 04 августа 2011 года, вынесенным начальником отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам Скрементовым С.А., Богданов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Тобольского районного суда Тюменской области от 04 апреля 2012 года в отношении Богданова Андрея Михайловича постановлено:

«Жалобу Богданова Андрея Михайловича удовлетворить частично.

Постановление, которым Богданов Андрей Михайлович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1, 2 ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, ИЗМЕНИТЬ.

Признать Богданова Андрея Михайловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен на расчетный счет получателя УФК по Тюменской области (Управление Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам) ИНН 7203157641 КПП 720401001 КБК 08111625060010000140 ОКАТО 71401000000 счет № 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмень БИК 047102001 денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановлений о назначении административного наказания в силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, в случае неуплаты административного штрафа в срок, лицо несет ответственность по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двойном размере, либо административного ареста на срок до 15 суток».

Решением судьи Тюменского областного суда от 18 июня 2012 года решение судьи Тобольского районного суда Тюменской области от 04 апреля 2012 года оставлено без изменения, жалоба Богданова А.М. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Тюменский областной суд, Богданов А.М. просит отменить решение судьи Тобольского районного суда от 04 апреля 2012 года и решение судьи Тюменского областного суда от 18 июня 2012 года, прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы Богданова А.М., оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

Как следует из материалов дела, Богданов Андрей Михайлович в период с 01 июня 2011 года по 14 июня 2011 года при выполнении работ, связанных с предупреждением заболачивания при отсутствии документов, разрешающих проведение земляных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, допустил самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы на вышеуказанном земельном участке, на площади 0,43 га.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении ААА № 000664 от 01 июля 2011 года (л.д. 36); протоколом об административном правонарушении ААА № 000665 от 01 июля 2011 года (л.д. 37); фототаблицей от 14 июня 2011 года (л.д. 38-42); кадастровым планом земельного участка от 28 марта 2007 года (л.д. 43); копией свидетельства о государственной регистрации права от 30 апреля 2009 года (л.д. 44); объяснениями ФИО от 14 июня 2011 года (л.д. 47); объяснениями ФИО от 14 июня 2011 года (л.д. 48); объяснениями ФИО от 14 июня 2011 года (л.д. 49); объяснениями Богданова А.М. от 30 июня 2011 года (л.д. 51); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15 июня 2011 года (л.д. 53-54), получившими оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель. Собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 названного кодекса).

При этом лица, виновные в совершении земельных правонарушений, согласно п. 1 ст. 74 Земельного кодекса Российской Федерации несут, в том числе, административную ответственность в порядке, установленном законодательством.

Часть 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы.

Самовольное снятие плодородного слоя почвы означает его отделение от поверхности земли без разрешения. Самовольное перемещение плодородного слоя почвы - это осуществленное без надлежащего разрешения изменение пространственного расположения плодородного слоя почвы.

Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными Приказом Минприроды Российской Федерации № 525, Роскомзема № 67 от 22 декабря 1995 года, предусмотрено обращение с заявлением о выдаче разрешения на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова.

На момент проведения проверки, у Богданова А.М. отсутствовало разрешение на производство земляных работ по адресу: Тобольский район, д. Веснина, что не оспаривалось им при рассмотрении жалобы на решение судьи районного суда и подтверждается сообщением администрации Тобольского муниципального района от 14.06.2011г.

Иные приведённые в жалобе доводы уже являлись предметом рассмотрения жалоб судьями Тобольского районного суда Тюменской области и Тюменского областного суда и мотивированно отвергнуты с приведением убедительных мотивов в судебных постановлениях.

При таких обстоятельствах, действия Богданова А.М. правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено Богданову А.М. в соответствии с санкцией части 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Решение судьи Тобольского районного суда от 04 апреля 2012 года и решение судьи Тюменского областного суда от 18 июня 2012 года, вынесенные в отношении Богданова Андрея Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Богданова Андрея Михайловича – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда (подпись) А.Г. Антипин

Копия верна:

Заместитель председателя суда А.Г. Антипин