Постановление № 7-326-2011 от 16.09.2011 Забайкальского краевого суда (Забайкальский край)

                                                                                    ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                        Вернуться назад                                                                                           

                                    ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Дело № 7-326-2011

П О С ТА Н О В Л Е Н И Е

16 сентября 2011 года г. Чита

Заместитель председателя Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина, рассмотрев жалобу директора ООО «Комбинат хлебопродуктов» Устинова В.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ингодинского района г. Читы от 16 июня 2011 года и решение судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 25 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Комбинат хлебопродуктов»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Ингодинского района г. Читы от 16 июня 2011 года ООО «Комбинат хлебопродуктов» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере .

Решением судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 25 июля 2011 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, директор ООО «Комбинат хлебопродуктов» ФИО1 просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Как следует из материалов дела, при проведении специалистами отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю с 23 мая по 27 мая 2011 года проверки в отношении ООО «Комбинат хлебопродуктов» выявлены нарушения ст. 14 Федерального закона 21декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 7-11, 21, 23 Положения «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 года № 794, Положения «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 года № 547, Положения «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 июля 1999 года № 782.

А именно, данным юридическим лицом не соблюдаются обязательные требования по выполнению предусмотренных законодательством обязанностей в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: не разработано положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, не разработаны функциональные обязанности ее членов, отсутствуют материалы заседаний данной комиссии (решения, протоколы заседаний и отчетные материалы по ним), не разработан, не утвержден и не согласован План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, не осуществляется обучение работников организации по 14 часовой программе обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, не создан постоянно действующий орган управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектовом уровне, не создан орган повседневного управления объектовым звеном территориальной подсистемы РСЧС Забайкальского края - дежурно-диспетчерская служба (ДДС), не разработаны положение о ДДС, инструкции в различных режимах функционирования, не обеспечена готовность созданных нештатных аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций (не оснащены необходимым имуществом, инвентарем, инструментами, не обучены и не аттестованы).

В связи с данным фактом главным специалистом отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю ФИО7 в отношении ООО «Комбинат хлебопродуктов» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

Факт совершения ООО «Комбинат хлебопродуктов» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 8ЧС от 27 мая 2011 года (л.д. 4-6), актом проверки № 10ЧС-2011 от 27 мая 2011 года (л.д. 7-8), показаниями представителя ООО «Комбинат хлебопродуктов» - ФИО8 (л.д. 29), показаниями специалиста отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю ФИО9 (л.д. 53-54), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах бездействие ООО «Комбинат хлебопродуктов» правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Комбинат хлебопродуктов» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Комбинат хлебопродуктов» в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что выявленные на предприятии нарушения явились следствием невыполнения главным инженером ООО «Комбинат хлебопродуктов» своих должностных обязанностей, не может быть принят во внимание, так как указанное обстоятельство свидетельствует о наличии вины в бездействии ООО «Комбинат хлебопродуктов», а не об ее отсутствии.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ингодинского района г. Читы от 16 июня 2011 года и решение судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 25 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Комбинат хлебопродуктов» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Комбинат хлебопродуктов» ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Забайкальского краевого суда ФИО2