Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании поступившие из Краснодарской таможни материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1 Амер Ахмед, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

14.03.2019 около 13 часов 30 минут в ходе проведения таможенного контроля при прибытии теплохода <данные изъяты> из порта <данные изъяты> (Греция) в порт ФИО2 (Россия), находящегося в зоне таможенного контроля причал №18 ПЗТК ООО «КГС порт» (юридический и фактический адрес: 353500, Россия, Краснодарский край, Темрюкский район, г.ФИО2, порт ФИО2), в ходе осуществления проверки документов декларирования и сведений, заявленных в них, было установлено, что кадетом теплохода «<данные изъяты>» гражданином ФИО1 Амер Ахмед, <данные изъяты>, место работы: теплоход «<данные изъяты>», должность: кадет, было заявлено в декларации о личных вещах членов экипажа о наличии у него сигарет в количестве 200 штук. При осуществлении таможенного осмотра судна, в каюте ФИО3 Ахмед были обнаружены сигареты с фильтром марки «<данные изъяты>» в количестве двух опечатанных блоков сигарет, общее количество сигарет составило 400 штук, в связи с чем, появились основания предполагать, что заявленные ФИО3 Ахмед сведения о товарах являются недостоверными.

В целях установления товаров, подлежащих таможенному декларированию в установленной форме был применен профиль риска №, и проведен таможенный досмотр, в результате которого в каюте ФИО3 Ахмед внутри деревянного вещевого шкафа были обнаружены незадекларированные товары – сигареты с фильтром марки «<данные изъяты>» в количестве двух опечатанных блоков сигарет, общее количество сигарет составило 400 штук. По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическим лицом для личного пользования №.

Количество обнаруженных у гражданина ФИО1 Амер Ахмед товаров – сигарет с фильтром марки «<данные изъяты>» в количестве двух опечатанных блоков и пяти пачек сигарет, общим количеством сигарет 400 штук, позволили сделать вывод о том, что общее количество данных товаров превышает нормы перемещения таких товаров (200 сигарет или 50 сигар или 250 г. табака, либо указанные изделия в наборе общим весом не более 250 г. в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста), устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров с полным освобождением от уплаты таможенных платежей.

Товар, табачные изделия – сигареты с фильтром марки «<данные изъяты>» в количестве одного опечатанного блока и пяти пачек, общим количеством сигарет 200 штук, был изъят у ФИО3 Ахмед по протоколу изъятия от 14.03.2019.

При перемещении табачной продукции в количестве, превышающем установленные Приложением №6 к Решению №107 нормы, такие товары в полном объеме подлежат таможенному декларированию в общем порядке.

Гражданин ФИО1 Амер Ахмед, в нарушение требований п.4 ст. 260 ТК ЕАЭС, не задекларировал при перемещении через таможенную границу Таможенного Союза по установленной письменной форме товар – сигареты с фильтром марки «Kingdom» в количестве 200 штук, подлежащие таможенному декларированию в установленной форме, о чём в отношении него 12.04.2019 старшим уполномоченным по особо важным делам по административным расследованиям таможенного поста Морской порт ФИО2 Краснодарской таможни ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО3 Ахмед, не явился, был извещён о месте и времени рассмотрения дела. В материалах дела имеется письменное ходатайство ФИО3 Ахмед о рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него в его отсутствие.

Представитель Краснодарской таможни, будучи извещенным, в судебное заседание не явился.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО3 Ахмед, а также представителя Краснодарской таможни, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что действия ФИО3 Ахмед правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

В соответствии с п.п. 4 п.1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

29.03.2018 вступило в законную силу Решение Совета Евразийской комиссии №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Подпунктом «е» пункта 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, которые определены перечнем Приложения №6. В данный перечень включены, помимо прочего, табак, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака (или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г), перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста и этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, в случае перемещения физическим лицом через таможенную границу ЕАЭС алкогольной/табачной продукции в количестве, превышающим нормы, установленные Приложением № 6 к Решению 107, такой товар не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем, подлежит таможенному декларированию в соответствии со ст.104 ТК ТС.

В соответствии с п.3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская декларация, а с разрешения таможенного органа – на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.

Таможенное декларирование в письменной форме осуществляется на бланках пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой утверждены Решением Комиссии Таможенного союза №287 от 18 июня 2010 года «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза и «Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №311.

В соответствии с п. 20 «Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза №287 от 18 июня 2010 года, в декларации указываются сведения о наличии либо отсутствии неделимых товаров и (или) товаров, стоимость и вес которых превышают стоимостные и весовые нормы ввоза на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». При наличии таких товаров указываются подробные сведения о них, при этом указанию подлежат сведения о неделимых товарах, а также о товарах, ввозимых с превышением норм ввоза на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, - в части такого превышения.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС – «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» это – перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

ФИО5 Амер Ахмед в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14.03.2019 № в отношении ФИО3 Ахмед, составленным старшим государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт ФИО2 Краснодарской таможни ФИО6, согласно которому 14.03.2019 в нарушение требований п. 4 ст. 260 ТК ЕАЭС при перемещении через таможенную границу Таможенного Союза гражданин ФИО1 Амер Ахмед не задекларировал по установленной письменной форме товары – табачные изделия, подлежащие декларированию в письменной форме, в результате чего ФИО3 Ахмед совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Протоколом изъятия вещей и документов от 14.03.2019, согласно которому товар, являющийся предметом административного правонарушения: табачные изделия – сигареты с фильтром марки «<данные изъяты>» в количестве 10 пачек (200 сигарет), оклеенные в прозрачную заводскую пленку каждая, находящиеся в заводской картонной упаковке золотистого цвета без акцизных марок РФ, были изъят.

Согласно письменным объяснениям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 14.03.2019, ФИО3 Ахмед данное правонарушение совершил не преднамеренно, он просто забыл сдать на хранение сигареты в количестве 200 штук в комнату для бондовских запасов. Свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившуюся в недекларировании товара или перемещении через таможенную границу Таможенного союза, признаёт полностью.

Протоколом об административном правонарушении от 12.04.2019 о привлечении ФИО3 Ахмед к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 Ахмед имел реальную возможность для соблюдения правил и норм, определяющих установленный порядок декларирования товаров по установленной форме при ввозе табачных изделий на таможенную территорию Евразийского экономического союза, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако не принял все зависящие от него меры по их соблюдению. Физическое лицо при перемещении товаров для личного пользования принимает на себя обязанность по соблюдению запретов и ограничений, связанных с перемещением данных товаров. В этом случае лицо должно соблюдать данные запреты и ограничения и предпринять меры, исключающие их нарушение. Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общего принципа, закрепленного ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные отношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона, что не было осуществлено ФИО3 Ахмед.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая все обстоятельства по делу в совокупности, судья считает возможным применить к ФИО3 Ахмед административное наказание в виде <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным гражданина ФИО1 Амер Ахмед, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.

Судья: Л.А. Логвин