Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы Сергиевского сельского поселения Кореновского района

ФИО3, <...> года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении <...>> от <...> следует, что в соответствии пунктом 3.2.2 плана работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования <...> на <...>> год, распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования <...> от <...><...>>-р (с изменениями от <...><...>>-р), проведена проверка «Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств местного бюджета, а также средств получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, соблюдении установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности поселения, оценка эффективности предоставления налоговых льгот и преимуществ, в том числе аудит закупок администрацией Сергиевского сельского поселения <...> в <...>> году и текущем периоде <...>> года», в рамках которой специалистами Контрольно-счетной палаты муниципального образования <...> проверено целевое использование средств бюджета Сергиевского сельского поселения <...> администрацией Сергиевского сельского поселения <...>».

Проверкой оплаты поставленной электроэнергии в <...>> году установлено, что по договору энергоснабжения от <...><...>> ОАО «Кубаньэнергосбыт» осуществлял поставки электрической энергии на энергопринимающие устройства потребителя, точки поставки, по которым производился контроль и расчет за отпущенную электроэнергию утверждены приложением <...>> к договору в количестве <...>> точек. Из них: «Здание сельского совета»-здание администрации Сергиевского сельского поселения; «уличное освещение» - уличное освещение территории Сергиевского сельского поселения.

Проверкой платежных поручений по оплате поставленной электрической энергии и подписанных актов приема-передачи электрической энергии (мощности) в разрезе узлов учета за <...>> года установлено, что администрация Сергиевского сельского поселения оплачивала потребленную электроэнергию по узлам учета «Уличное освещение» за счет средств по КБК<...>> «уличное освещение» сверх сумм, начисленных по актам приема-передачи электрической энергии (мощности) по данным узлам учета. Начислено за <...>> год к оплате за уличное освещение с учетом НДС- 18% сумма <...>>. рублей, оплачено согласно платежным поручениям сумма <...>> тыс. рублей, разница составляет <...>>. рублей, согласно сравнительной таблице указанной в приложении <...>> к акту проверки. В тоже время администрация Сергиевского сельского поселения оплачивала потребленную электроэнергию по узлу учета «Здание сельского совета» меньше начисленных сумм по актам приема-передачи электрической энергии (мощности) по данному узлу учета. Начислено за <...>> года к оплате за энергоснабжение здания администрации с учетом <...>>% сумма <...>> тыс. рублей, оплачено согласно платежным поручениями по КБК- <...>> сумма <...>> тыс. рублей. То есть администрация сельского поселения за счет средств по КБК<...>> «уличное освещение» предусмотренных для оплаты уличного освещения по соответствующим узлам учета оплачивало расходы за энергоснабжения задания администрации сельского поселения.

Таким образом, в соответствии со ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрацией Сергиевского сельского поселения <...> допущено использование средств бюджета Сергиевского сельского поселения не по целевому назначению в сумме <...>> тысяч рублей.

Решением совета Сергиевского сельского поселения <...> от <...><...>> «О бюджете Сергиевского сельского поселения <...> на <...>> год» утверждены расходы по КБК- <...>> «уличное освещение» в сумме <...>> тыс. рублей для оплаты потребленной электроэнергии уличного освещения. По КБК- <...>> «Закупка товаров работ и услуг для муниципальных нужд» утверждены расходы в сумме <...>>. рублей.

В тоже время администрация Сергиевского сельского поселения оплачивала потребленную электроэнергию по узлу учета «Здание сельского совета» меньше начисленных сумм по актам приема-передачи электрической энергии (мощности) по данному узлу учета. Начислено за <...>> года к оплате за энергоснабжение здания администрации с учетом <...>>% сумма <...>> тыс. рублей, оплачено согласно платежным поручениями по <...>><...>> сумма <...>> тыс. рублей, разница составляет <...>>. рублей согласно сравнительной таблице указанной в приложении <...>> к акту проверки.

То есть, администрация сельского поселения за счет средств по КБК<...>> «уличное освещение» предусмотренных для оплаты уличного освещения по соответствующим узлам учета оплачивало расходы за энергоснабжения задания администрации сельского поселения. В <...>> году в период с <...> по <...>, главой Сергиевского сельского поселения ФИО3 допущено нецелевых расходов в сумме <...>> тыс. рублей.

Таким образом, в действиях должностного лица - главы Сергиевского сельского поселения ФИО3 действующего на основании распоряжения от <...><...>>-рл и <...><...>> «О вступлении в должность главы Сергиевского сельского поселения Кореновского района С.А. ФИО3», усматриваются признаки административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена ст. 15.14 Ко АП РФ «Нецелевое использование бюджетных средств» в сумме <...>> тыс. рублей.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 не явился, будучи своевременно и надлежащим способом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель контрольно-счетной палаты МО <...> по доверенности ФИО2 поддержал обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Судья, выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, решением совета Сергиевского сельского поселения <...> от <...><...>> «О бюджете Сергиевского сельского поселения <...> на <...>> год» утверждены расходы по КБК- <...>> «уличное освещение» в сумме <...>> тыс. рублей для оплаты потребленной электроэнергии уличного освещения. По КБК- <...>> «Закупка товаров работ и услуг для муниципальных нужд» утверждены расходы в сумме <...>> тыс. рублей.

Из материалов дела следует, что проверкой платежных поручений по оплате поставленной электрической энергии и подписанных актов приема-передачи электрической энергии (мощности) в разрезе узлов учета за <...>> года установлено, что администрация Сергиевского сельского поселения оплачивала потребленную электроэнергию по узлам учета «Уличное освещение» за счет средств по <...>> «уличное освещение» сверх сумм, начисленных по актам приема-передачи электрической энергии (мощности) по данным узлам учета. Начислено за <...>> год к оплате за уличное освещение с учетом <...>>% сумма <...>> тыс. рублей, оплачено согласно платежным поручениям сумма <...>>. рублей, разница составляет <...>> тыс. рублей, согласно сравнительной таблице указанной в приложении <...>> к акту проверки. В тоже время администрация Сергиевского сельского поселения оплачивала потребленную электроэнергию по узлу учета «Здание сельского совета» меньше начисленных сумм по актам приема-передачи электрической энергии (мощности) по данному узлу учета. Начислено за <...>> года к оплате за энергоснабжение здания администрации с учетом <...>>-<...>>% сумма <...>> тыс. рублей, оплачено согласно платежным поручениями по КБК- <...>> сумма <...>> тыс. рублей. То есть администрация сельского поселения за счет средств по КБК<...>> «уличное освещение» предусмотренных для оплаты уличного освещения по соответствующим узлам учета оплачивало расходы за энергоснабжения задания администрации сельского поселения.

Таким образом, в соответствии со ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрацией Сергиевского сельского поселения Кореновского района допущено использование средств бюджета Сергиевского сельского поселения не по целевому назначению в сумме <...>> тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что решением совета Сергиевского сельского поселения <...> от <...><...>> «О бюджете Сергиевского сельского поселения <...> на <...>> год» утверждены расходы по КБК- <...>> «уличное освещение» в сумме <...>>. рублей для оплаты потребленной электроэнергии уличного освещения. По КБК<...>> «Закупка товаров работ и услуг для муниципальных нужд» утверждены расходы в сумме <...>> тыс. рублей.

Из материалов дела следует, что администрация Сергиевского сельского поселения оплачивала потребленную электроэнергию по узлу учета «Здание сельского совета» меньше начисленных сумм по актам приема-передачи электрической энергии (мощности) по данному узлу учета. Начислено за <...>> года к оплате за энергоснабжение здания администрации с учетом <...>>% <...>> тыс. рублей, оплачено согласно платежным поручениями по <...>> сумма <...>> тыс. рублей, разница составляет <...>> тыс. рублей согласно сравнительной таблице указанной в приложении <...>> к акту проверки.

То есть, администрация сельского поселения за счет средств по <...>> «уличное освещение» предусмотренных для оплаты уличного освещения по соответствующим узлам учета оплачивало расходы за энергоснабжения задания администрации сельского поселения. В <...>> году в период с <...> по <...>, главой Сергиевского сельского поселения ФИО3 допущено нецелевых расходов в сумме <...>> тыс. рублей.

Таким образом, в действиях должностного лица - главы Сергиевского сельского поселения ФИО3 действующего на основании распоряжения от <...><...>>-рл и <...><...>> «О вступлении в должность главы Сергиевского сельского поселения <...>ФИО3», усматриваются признаки административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена ст. 15.14 Ко АП РФ «Нецелевое использование бюджетных средств» в сумме 108,5 тыс. рублей.

Вина ФИО3 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <...>> от <...>.

Из изложенного следует, что в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3, судьей не установлено.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 20 000 рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в установленный законом срок, соответствующие материалы в течение десяти суток будут направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и кроме того, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Кореновский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья