К делу № 7-431/19
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Кореновск 26 июля 2019 года
Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Лазарович С.Н.,
при секретаре Лидамюк К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ в отношении:
Лихонина С.Н, <..>
установил:
Как следует из протокола об административном правонарушении № 1.19/КуБс-42 от 14.06.2019 года, 05 июня в 11.20 часов в районе улицы <..> установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <..> ведется хозяйственная деятельность, в части выращивания с/х культур для продажи и полив данных культур водой из поверхностного водного объекта реки <..>.
Земельный участок расположен частично в водоохранной зоне р. <..>, ограждения не имеет, есть подъездная грунтовая дорога, доступ к водному объекту не ограничен. Полив с/х культур ведется путем подачи малыми порциями (каплями) воды непосредственно в зону корневой системы с/х растений с помощью капельной ленты, уложенной неглубоко в почву. Весь земельный участок имеет капельное орошение грунта, на момент обследования проводился сбор урожая, очищение прикорневого грунта от пленки.
При этом 4 насоса установлены в следующих координатах:
<..> установлен 1 насос, на момент обследования насос работает, осуществляется подача воды на земельный участок с кадастровым номером <..>, контрольно-измерительная аппаратура на насосе и ином оборудовании отсутствует;
<..> установлен 1 насос, на момент обследования насос работает, осуществляется подача воды на земельный участок с кадастровым номером <..>, контрольно-измерительная аппаратура на насосе и ином оборудовании отсутствует;
<..> установлены два насоса, на момент обследования насосы не работают, отсутствует подключение к капельному орошению, проложенному на земельном участке с кадастровым номером <..>, контрольно-измерительная аппаратура на насосе и ином оборудовании отсутствует. Министерством природных ресурсов Краснодарского края 13 августа 2018 года индивидуальному предпринимателю главе КФХ Лихонину С.Н. (<..>) выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование № <..> с целью забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта р. <..> на 134 км от устья для гидромелиорации земель;
<..> установлен 1 насос, на момент обследования насос работает, осуществляется подача воды на земельный участок с кадастровым номером <..> контрольно-измерительная аппаратура на насосе и ином оборудовании отсутствует.
Согласно данным <..> земельный участок с кадастровым номером <..> площадью 201500 м2 находится в частной собственности (К Т.А.) и является землей сельскохозяйственного назначения.
Хозяйственную деятельность на указанном земельном участке, осуществляет на основании договора аренды N° 1 от 20.02.2018 индивидуальный предприниматель, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Лихонин С.Н.
Согласно выписки из ЕГРИП основным видом деятельности индивидуального предпринимателя (ОКВЭД) является 01.13.1 выращивание овощей.
Согласно объяснению ИП глава КФХ Лихонина С.Н. от 05.06.2019 забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта р. <..> в точках (1, 2, 4) осуществляется им с целью орошения с/х культур, произрастающих на земельном участке с кадастровым номером <..>
Данные обстоятельства указывают на наличие события административного правонарушения, выразившегося в осуществлении использования водным объектом или его части без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом (решения о предоставлении водного объекта в пользование), а именно забора (изъятия) водных ресурсов в трех точках (1, 2, 4) из поверхностного водного объекта р. Кирпили для полива выращиваемых с/х культур.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП глава КФХ Лихонин С.Н. не явился, будучи уведомленным о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.
Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина Лихонина С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, 05 июня в 11.20 часов в районе <..> установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <..> ведется хозяйственная деятельность, в части выращивания с/х культур для продажи и полив данных культур водой из поверхностного водного объекта реки <..>.
Земельный участок расположен частично в водоохранной зоне р. <..>, ограждения не имеет, есть подъездная грунтовая дорога, доступ к водному объекту не ограничен. Полив с/х культур ведется путем подачи малыми порциями (каплями) воды непосредственно в зону корневой системы с/х растений с помощью капельной ленты, уложенной неглубоко в почву. Весь земельный участок имеет капельное орошение грунта, на момент обследования проводился сбор урожая, очищение прикорневого грунта от пленки.
При этом 4 насоса установлены в следующих координатах:
- <..> установлен 1 насос, на момент обследования насос работает, осуществляется подача воды на земельный участок с кадастровым номером <..>, контрольно-измерительная аппаратура на насосе и ином оборудовании отсутствует;
- <..> установлен 1 насос, на момент обследования насос работает, осуществляется подача воды на земельный участок с кадастровым номером <..>, контрольно-измерительная аппаратура на насосе и ином оборудовании отсутствует;
- <..> установлены два насоса, на момент обследования насосы не работают, отсутствует подключение к капельному орошению, проложенному на земельном участке с кадастровым номером <..>, контрольно-измерительная аппаратура на насосе и ином оборудовании отсутствует. Министерством природных ресурсов Краснодарского края 13 августа 2018 года индивидуальному предпринимателю главе КФХ Лихонину С.Н. (<..>) выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование № <..> с целью забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта р. <..> на 134 км от устья для гидромелиорации земель;
- <..> установлен 1 насос, на момент обследования насос работает, осуществляется подача воды на земельный участок с кадастровым номером <..>, контрольно-измерительная аппаратура на насосе и ином оборудовании отсутствует.
Согласно данным Росреестра <..>/ земельный участок с кадастровым номером <..> площадью 201500 м2 находится в частной собственности (К Т.А.) и является землей сельскохозяйственного назначения.Хозяйственную деятельность на указанном земельном участке, осуществляет на основании договора аренды N° 1 от 20.02.2018 индивидуальный предприниматель, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Лихонин С.Н.
Согласно выписки из ЕГРИП основным видом деятельности индивидуального предпринимателя (ОКВЭД) является 01.13.1 выращивание овощей.
Согласно объяснению ИП глава КФХ Лихонина С.Н. от 05.06.2019 забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта р. <..> в точках (1, 2, 4) осуществляется им с целью орошения с/х культур, произрастающих на земельном участке с кадастровым номером <..>
Данные обстоятельства указывают на наличие события административного правонарушения, выразившегося в осуществлении использования водным объектом или его части без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом (решения о предоставлении водного объекта в пользование), а именно забора (изъятия) водных ресурсов в трех точках (1, 2, 4) из поверхностного водного объекта р. Кирпили для полива выращиваемых с/х культур.
Указанное нарушение выразилось в несоблюдении следующих норм действующего законодательства.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В силу требований ст. 58 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно ч. 1. ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в Порядке, которые установлены Водным Кодексом РФ.
Согласно ч. 1. ст. 10 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным Водным кодексом РФ и другими федеральными законами.
В соответствии с п. 10 ч. 3. ст. 11 Водного кодекса РФ право пользование в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Согласно ст. 21 Водного кодекса РФ предоставление водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации. В иных случаях, кроме предусмотренных частью 1 настоящей статьи случаев, предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных останов государственной власти или органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 23 Водного кодекса РФ физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности. собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 Водного кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования.
Таким образом, в действиях ИП главы КФХ Лихонина С.Н. усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ - использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью.
Факт использования Лихониным С.Н. водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью и совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 1.19/КуБс-42 от 14.06.2019 года, актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № 4 от 05.06.2019 года, фототаблицами, объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности от 05.06.2019 года.
С учетом изложенного судья приходит к выводу, что вина ИП главы КФХ Лихонина С.Н. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ - доказана в полном объеме, его действия квалифицированы правильно, оснований для изменения квалификации его действий судьей не установлено.
При назначении административного наказания суд, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья считает возможным назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ИП главу КФХ Лихонина С.Н виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 15 000 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в установленный законом срок, соответствующие материалы в течение десяти суток будут направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и кроме того, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
Наименование получателя <..>
Постановление суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Кореновский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
Кореновского районного суда: С.Н. Лазарович