Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании поступившие из Краснодарской таможни материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина России ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

21.03.2019 около 13 часов 00 минут при осуществлении таможенного контроля в отношении теплохаода «<данные изъяты>»прибывшего из порта «<данные изъяты>» Болгария, находящегося в зоне таможенного контроля ПЗТК ООО «Югнефтехимтранзит» причал №8 порта Кавказ, в ходе таможенного контроля каюты матрса теплоахода «<данные изъяты>», гражданина России ФИО1, <данные изъяты>, место работы теплоход «<данные изъяты>», должность матрос, которым в декларации о личных вещах экипажа было указано об отсутствии у него табачных изделий, в верхнем ящике стола-тумбы, находящемся в каюте ФИО1, были обнаружены 7 пачек сигарет марки «<данные изъяты>» по 20 сигарет в каждой пачке и 6 пачек сигарет марки «<данные изъяты>» по 20 сигарет в каждой пачке, общее количество сигарет составило 260 штук. В связи с этим появились основания предполагать, что заявленные ФИО1 сведения о товарах являются недостоверными.

С целью необходимости подтвердить или опровергнуть сведения о перемещаемом гражданином ФИО1 товаре был применен профиль риска №, и проведен таможенный досмотр, в результате которого в каюте ФИО1 в верхнем ящике стола-тумбы были обнаружены следующие товары, незадекларированные в декларации о личных вещах экипажа: табачные изделия – 7 пачек сигарет марки «<данные изъяты>» по 20 сигарет в каждой пачке и 6 пачек сигарет марки «<данные изъяты>» по 20 сигарет в каждой пачке, общее количество сигарет составило 260 штук.

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическим лицом для личного пользования №.

Количество обнаруженных у гражданина России ФИО1 (общим количеством сигарет 260 штук), позволили сделать вывод о том, что общее количество данных товаров превышает нормы перемещения таких товаров (200 сигарет или 50 сигар или 250 г. табака, либо указанные изделия в наборе общим весом не более 250 г. в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста), устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров с полным освобождением от уплаты таможенных платежей.

Товар, табачные изделия – 7 пачек сигарет марки «<данные изъяты>» по 20 сигарет в каждой пачке и 6 пачек сигарет марки «<данные изъяты>» по 20 сигарет в каждой пачке, общее количество сигарет составило 260 штук, был изъят у ФИО1 по протоколу изъятия вещей и документов от 21.03.2019.

При перемещении табачной продукции в количестве, превышающем установленные Приложением №6 к Решению №107 нормы, такие товары в полном объеме подлежат таможенному декларированию в общем порядке.

Гражданин России ФИО1, в нарушение требований п.4 ст. 260 ТК ЕАЭС, не задекларировал при перемещении через таможенную границу Таможенного Союза по установленной письменной форме товар – 7 пачек сигарет марки «<данные изъяты>» по 20 сигарет в каждой пачке и 6 пачек сигарет марки «<данные изъяты>» по 20 сигарет в каждой пачке, общее количество сигарет составило 260 штук, подлежащие таможенному декларированию в установленной форме, о чём в отношении него 19.04.2019 старшим уполномоченным по особо важным делам по административным расследованиям таможенного поста Морской порт Темрюк Краснодарской таможни ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО1, не явился, был извещён о месте и времени рассмотрения дела. В материалах дела имеется письменное ходатайство ФИО1 о рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него в его отсутствие.

Представитель Краснодарской таможни – по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал суть административного правонарушения в отношении гражданина России ФИО1 и просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – 7 пачек сигарет марки «<данные изъяты>» по 20 сигарет в каждой пачке и 6 пачек сигарет марки «<данные изъяты>» по 20 сигарет в каждой пачке, общим количеством сигарет 260 штук, без штрафа.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

В соответствии с п.п. 4 п.1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

29.03.2018 вступило в законную силу Решение Совета Евразийской комиссии №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Подпунктом «е» пункта 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, которые определены перечнем Приложения №6. В данный перечень включены, помимо прочего, табак, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака (или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г), перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста и этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, в случае перемещения физическим лицом через таможенную границу ЕАЭС алкогольной/табачной продукции в количестве, превышающим нормы, установленные Приложением № 6 к Решению 107, такой товар не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем, подлежит таможенному декларированию в соответствии со ст.104 ТК ТС.

В соответствии с п.3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская декларация, а с разрешения таможенного органа – на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.

Таможенное декларирование в письменной форме осуществляется на бланках пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой утверждены Решением Комиссии Таможенного союза №287 от 18 июня 2010 года «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза и «Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №311.

В соответствии с п. 20 «Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза №287 от 18 июня 2010 года, в декларации указываются сведения о наличии либо отсутствии неделимых товаров и (или) товаров, стоимость и вес которых превышают стоимостные и весовые нормы ввоза на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». При наличии таких товаров указываются подробные сведения о них, при этом указанию подлежат сведения о неделимых товарах, а также о товарах, ввозимых с превышением норм ввоза на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, - в части такого превышения.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС – «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» это – перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.03.2019 № в отношении ФИО1, составленным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Кавказ Краснодарской таможни ФИО3, согласно которому 21.03.2019 в нарушение требований п.4 ст.260 ТК ЕАЭС при перемещении через таможенную границу Таможенного Союза гражданин <данные изъяты> России ФИО1 не задекларировал по установленной письменной форме товары – табачные изделия, подлежащие декларированию в письменной форме, в результате чего ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Протоколом изъятия вещей и документов от 21.03.2019, согласно которому товар, являющийся предметом административного правонарушения: табачные изделия – 7 пачек сигарет марки «<данные изъяты>» по 20 сигарет в каждой пачке и 6 пачек сигарет марки «<данные изъяты>» по 20 сигарет в каждой пачке, общим количеством сигарет 260 штук, всего 13 пачек сигарет, были изъяты.

Согласно письменным объяснениям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 21.03.2019, ФИО1 данное правонарушение совершил не преднамеренно. Свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившуюся в недекларировании товара или перемещении через таможенную границу Таможенного союза, признаёт полностью.

Протоколом об административном правонарушении от 19.04.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имел реальную возможность для соблюдения правил и норм, определяющих установленный порядок декларирования товаров по установленной форме при ввозе табачных изделий на таможенную территорию Евразийского экономического союза, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако не принял все зависящие от него меры по их соблюдению. Физическое лицо при перемещении товаров для личного пользования принимает на себя обязанность по соблюдению запретов и ограничений, связанных с перемещением данных товаров. В этом случае лицо должно соблюдать данные запреты и ограничения и предпринять меры, исключающие их нарушение. Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общего принципа, закрепленного ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные отношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона, что не было осуществлено ФИО1

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая все обстоятельства по делу в совокупности, судья считает возможным применить к ФИО1 административное наказание в виде <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным гражданина России ФИО1, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.

Судья: Л.А. Логвин