Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества «Ростэк-Новороссийск» (далее по тексту ЗАО «Ростэк-Новороссийск), расположенного по адресу: <адрес>, по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, поступившие из Новороссийской таможни,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «Ростэк-Новороссийск по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 и компанией «<данные изъяты> заключен контракт № купли-продажи товаров.

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Ростэк Новороссийск» и ИП ФИО1 был заключен договор об оказании услуг таможенного брокера №, в соответствии с которым ЗАО «Ростэк-Новороссийск» взяло на себя обязательство по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, прибывающих в порт <адрес> в адрес ИП ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в порт <адрес> прибыло судно «<данные изъяты>», на борту которого находились тележки с товарами, прибывшем в адрес ИП ФИО1 во исполнение указанного контракта №.

Товар, прибывший на борту судна, был выгружен и помещен на временное хранение в <данные изъяты>, расположенный по адресу: <...>.

ДД.ММ.ГГГГ декларантом ЗАО «Ростэк Новороссийск» ФИО3 в ОТО и ТК Новороссийского юго-восточного таможенного поста была подана ДТ №, с заявлением товара № - <данные изъяты>, производителем которого является «<данные изъяты>».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного досмотра по поручению на проведение таможенного досмотра указанного товара установлено, что выгружен товар:

- <данные изъяты>, производителем которого является «<данные изъяты>». Декларант уведомлен об изменении производителя товара, установленного в ходе проведения таможенного досмотра.

Для подтверждения установленных законодательством запретов и ограничений, декларантом ЗАО «Ростэк-Новороссийск» представлена декларация о соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ выданная на товар <данные изъяты> выпускаемая производителем фирма «<данные изъяты>.

Согласно справки ОТН и ТО Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ№ о том, что запреты и ограничения по товару <данные изъяты> по ГТД № с предоставлением декларации о соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ не соблюдены.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении ЗАО «Ростэк-Новороссийск» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ и на основании требований ст. 28.7 КоАП РФ было проведено административное расследование.

В ходе судебного заседания уполномоченный отдела административных расследований Новороссийской таможни ФИО4 подтвердила все обстоятельства, изложенные в деле. Просила суд привлечь ЗАО «Ростэк-Новороссийск» к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, а также рассмотреть вопрос о взыскании с лица, привлекаемого к административной ответственности, издержек связанных с осуществлением перевода ряда документов, таможеннымоформлением, а также сумм, связанных с транспортировкой и хранением вещественных доказательств по данному делу.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности не явился. О времени, дате и месте рассмотрения дела ЗАО «Ростэк-Новороссийск» уведомлено надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, поэтому дело рассмотрено в отсутствие представителя лица, привлеченного к административной ответственности.

Выслушав пояснения представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ЗАО «Ростэк-Новороссийск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом опроса в качестве свидетеля ведущего декларанта ЗАО «Ростэк-Новороссийск» ФИО5, которая пояснила, что в данной должности работает около 7 лет. В ее должностные обязанности входит заполнение и подача в таможенный орган декларации на товары. Она проходила обучение на специалиста по таможенному оформлению. ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Ростэк Новороссийск» и ИП ФИО1 был заключен договор об оказании услуг таможенного брокера №, в соответствии с которым ЗАО «Ростэк-Новороссийск» взяло на себя обязательство по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, прибывающих в порт <данные изъяты> в адрес ИП ФИО1ДД.ММ.ГГГГ в порт <данные изъяты> прибыло судно «<данные изъяты>», на борту которого находились тележки с товарами, прибывшем в адрес ИП ФИО1 во исполнение указанного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. Товар, прибывший на борту судна, был выгружен и помещен на временное хранение в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ею в ОТО и ТК Новороссийского юго-восточного таможенного поста была подана ДТ №, с заявлением товара № - <данные изъяты>. Производитель товара «<данные изъяты>» Для подтверждения установленных законодательством запретов и ограничений, ею была представлена декларация о соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ выданная на товар ««гранаты свежие», выпускаемая производителем фирма «<данные изъяты>. Данный документ был ей представлен ИП ФИО1 для внесения сведений в декларацию. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра вышеуказанного товара сотрудниками таможни было установлено, что фактически товар, заявленный ею в декларации, представляет собой: <данные изъяты> Производительтовара «<данные изъяты>»;

- декларациейнатовары №, вкоторойЗАО «Ростэк-Новороссийск» былзаявленвтомчислетовар № - <данные изъяты>, производительтовара«<данные изъяты>»;

- представленнойвместесДТдекларациейосоответствии № от ДД.ММ.ГГГГ выданнойнатовар <данные изъяты>»,
<данные изъяты>

- актом таможенного досмотра № в соответствии с которым фактически обнаружен следующий товар: <данные изъяты>. Производительтовара «<данные изъяты>»;

- служебной запиской отдела товарной номенклатуры и торговых ограничений Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № № согласно которой запреты и ограничения по товару <данные изъяты> по ДТ № с предоставлением декларации о соответствии №
№ от ДД.ММ.ГГГГ не соблюдены.

Согласно положениям ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Как следует из ч. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно ч. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

В силу ч. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость; сведения о соблюдении ограничений.

Как следует из ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Согласно положениям Решения Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 г. № 319 «О техническом регулировании в таможенном союзе» подача таможенной декларации на продукцию (товары) должна сопровождаться представлением таможенному органу одного из документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений документа о соответствии.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» при декларировании товара «гранаты свежие» таможенному органу обязательно предоставление декларации о соответствии.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ наступает в случае заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Как следует из Примечания № 2 к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Ростэк-Новороссийск» таможенному органу был представлен недействительный документ, а именно: декларацией о соответствии № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, относящейся к другим товарам.

Согласно ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, израсходованных на хранение вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Согласно квитанции Бюро переводов «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ стоимость перевода документов на русский язык (л.д. 45-46, 65-66) составила 3310 рублей. Указанные издержки в размере 3310 рублей подлежат взысканию с ЗАО «Ростэк-Новороссийск» в пользу Новороссийской таможни.

Согласно справки Новороссийской таможни, товар - <данные изъяты>, сдан Территориальному Управлению Федерального Агентства по Управлению государственным имуществом по КК для реализации по оценочной стоимости 621 945 рублей.

Как следует из представленного отчета о реализации Территориального Управления Федерального Агентства по Управлению государственным имуществом по КК за № от ДД.ММ.ГГГГ товар - «гранаты свежие», реализован за 621 952 рубля, из которых удержан НДС в размере 94 874 рубля 03 копейки, сумма к перечислению составила 527 077 рублей 97 копеек.

В соответствии с представленными расчетами сумма таможенных пошлин за оформление указанного товара составляет 185 339 рублей 50 копеек.

Так как товар - <данные изъяты>, реализован, а владелец товара известен - ИП ФИО1 - то суммы, вырученные от реализации товара, подлежат возврату его владельцу за вычетом суммы таможенной пошлины в размере 185 339 рублей 50 копеек.

Издержки, связанные с хранением товара - <данные изъяты>, в размере 7040 рублей (справка ЗАО «Ростэк-Новороссийск» № от ДД.ММ.ГГГГ) не подлежат взысканию, так как хранились на складе <данные изъяты>, принадлежащем лицу, привлекаемому к административной ответственности - ЗАО «Ростэк-Новороссийск».

Согласно п. 4 ст. 24.7 КоАП РФ решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания.

В судебном заседании установлено, что в действиях ЗАО «Ростэк-Новороссийск» содержатся признаки правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ. Действия ЗАО «Ростэк-Новороссийск» судом квалифицируются по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ЗАО «Ростэк-Новороссийск», обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание вины в совершенном правонарушении.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в отношении ЗАО «Ростэк-Новороссийск» должно быть назначено наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать закрытое акционерное общество «Ростэк-Новороссийск» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Взыскать с ЗАО «Ростэк-Новороссийск» в пользу Новороссийской таможни издержки, связанные с переводом документов, в размере 3310 рублей.

Сумму 527 077 рублей 97 копеек, вырученную от реализации предмета административного правонарушения, возвратить ИП ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>, за вычетом суммы таможенной пошлины 185 339 рублей 50 копеек.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья: подпись

Копия верна: Судья С.А. Гетманенко