Дело № 7- 538/2016 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Темрюк 15 июня 2016 года
Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Метелкин Евгений Владимирович,
рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Темрюкской инспекции Приморского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству материал в отношении юридического лица – ООО «РОСХИМТРЕЙД», ИНН <***>, КПП 235201001, имеющего юридический и фактический адрес: <адрес>,
об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Темрюкский райсуд для рассмотрения по существу поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «РОСХИМТРЕЙД».
Представитель Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 в судебном заседании пояснил, что 26.04.2016г. у ООО «РОСХИМТРЕЙД» в рамках возбужденного административного расследования за нарушения природоохранного законодательства, допущенные 26.04.2016г., были истребованы сведения необходимые должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении. ООО «РОСХИМТРЕЙД» указанное определение об истребовании сведений получило ДД.ММ.ГГГГ. Однако, истребуемые сведения ООО «РОСХИМТРЕЙД» в установленный законодательством 3-х дневный срок не представило.
Представитель ООО «РОСХИМТРЕЙД» ФИО2 в судебном заседании вину не признала и пояснила, что с протоколом об административном правонарушении не согласна. ООО «РОСХИМТРЕЙД» не осуществляла работы ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия собственной техники. Объяснения они предоставили в срок, документы были преданы ООО «РОСХИМТРЕЙД» - 11.05.2016г., о чем имеется отметка входящей корреспонденции. Техника - бульдозер, который работал 26.04.2016г. им не принадлежит, а принадлежит компании другого города. В трехдневный срок они уложились.
Суд, выслушав представителя ООО «РОСХИМТРЕЙД» ФИО2, представителя Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1, исследовав документы, имеющиеся в административном материале, считает, что вина ООО «РОСХИМТРЕЙД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ доказана.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут в ходе рейдовых мероприятий (план-задание № в <адрес> б\о Приморье) по осуществлению государственного контроля, надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, ст. государственным инспектором Приморского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР ФИО1 был обнаружен факт ведения работ по планировке берега Азовского моря при помощи бульдозера № ОН 61, который принадлежит Обществу с ограниченной ответственностью «РОСХИМТРЕЙД» и работы, проводимые ООО «РОСХИМТРЕЙД» содержат данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а именно: ООО «РОСХИМТРЕЙД» в прибрежной защитной полосе Азовского моря, водоохраной зоны Азовского моря (согласно Водного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ширина прибрежной защитной полосы моря составляет 50 метров, ширина водоохранной зоны моря составляет 500 метров) организовало движение, стоянку, размещение отвалов размываемого грунта при помощи транспортного средства используемого при проведении работ в защитной полосе указанной режимной зоны моря не имеющей твердого покрытия.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ ст. государственным инспектором Приморского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР ФИО1 в отношении ООО «РОСХИМТРЕЙД» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования для решения вопроса о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ. На основании определения № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Приморского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР ФИО1 у ООО «РОСХИМТРЕЙД» были истребованы копии документов: свидетельство о государственной регистрации ООО «РОСХИМТРЕЙД»; реквизиты ООО «РОСХИМТРЕЙД»; Устав ООО «РОСХИМТРЕЙД» (раздел «разрешенные виды деятельности»); приказ о назначении директора (руководителя) ООО «РОСХИМТРЕЙД»; согласование Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства на проведение указанных работ; проектная документацию на проведение указанных работ (раздел - Мероприятия по охране окружающей среды); разрешительные документы, на основании которых ООО «РОСХИМТРЕЙД» на указанном водном объекте разместило отвалы размываемого грунта, а так же организовало дороги не имеющие твердого покрытия на которых осуществляется движение и стоянка транспортных средств; копию документа подтверждающего факт компенсирования ущерба причиненного водным биологическим ресурсам; договор подряда или контракт на проведение работ на объекте; договоры субподрядными организациями; приказ о назначении должностного лица ответственного за соблюдение природоохранного законодательства при осуществлении работ на указанном объекте; перечень транспортных средств, используемых при выполнении работ в названной зоне, с указанием государственных регистрационных номеров и их собственников.
В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшего определение.
В судебном заседании установлено, что копия определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ была получена представителем ООО «РОСХИМТРЕЙД» ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок, запрашиваемые у ООО «РОСХИМТРЕЙД» документы в Приморский отдел госконтроля, надзора и охраны ВБР Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству не поступили, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением о передаче дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, действия ООО «РОСХИМТРЕЙД» правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Доводы представителя ООО «РОСХИМТРЕЙД» ФИО2 о том, что ДД.ММ.ГГГГг. ООО «РОСХИМТРЕЙД» передало в Приморский отдел госконтроля, надзора и охраны ВБР, копии запрашиваемых документов, судья считает необоснованными, поскольку представителем ООО «РОСХИМТРЕЙД» не были представлены доказательства, подтверждающие данные доводы.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При определении наказания ООО «РОСХИМТРЕЙД» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, а также что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.
Судья с учетом данных обстоятельств, считает, что ООО «РОСХИМТРЕЙД» надлежит назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, для юридических лиц - в размере 50 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «РОСХИМТРЕЙД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ООО «РОСХИМТРЕЙД» по ст. 17.7 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В силу ч.1.ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в банк на счет получателя:
Получатель:
Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству
УФК по Краснодарскому краю (Азово-Черноморское территориальное управление Росрыболовства),
ИНН <***>, КПП 616401001,
расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, г. Краснодара,
ОКТМО 03655000, КБК 07611690010016000140, БИК 040349001.
Административный штраф.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить по адресу: <...> райсуд.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Е.В. Метелкин