Гражданский кодекс часть 1

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, ее адвокатов - Бушкова И.В., представившего удостоверение №3781 и ордер №722912, Пистовского П.М., представившего удостоверение №3286 и ордер №895152,

инспектора отделения по исполнению административных наказаний ОМВД РФ по Кореновскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1, 16<...<, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 обвиняется в организации публичного мероприятия –пикетирование без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

19.01.2017 г. в 15 часов 40 минут в Кореновском районе на объекте ООО «Сфера», расположенном на земельном участке в районе 1293 км автодороги М4«Дон», директор ООО «Сфера» ФИО1 организовала возведение быстровозводимой конструкции с прикрепленным на ней транспарантом содержащим лозунг «Судейскую мафию с полей», т.е. пикетирование, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении мероприятия.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Кореновскому району ФИО2, подтвердил факт составления в отношении ФИО1 административного материала по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ по факту организации ФИО1 возведения быстровозводимой конструкции с прикрепленным на ней транспарантом содержащим лозунг «Судейскую мафию с полей», т.е. пикетирование, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении мероприятия. Суду пояснил, что он выезжал на место установки банера и совместно с понятыми составлял протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий и вещей, все действия с помощью видеокамеры были зафиксированы и СД-диск представлен суду, само вещественное доказательство-банер больших размеров, весом около 100 кг и представить суду не представляется возможным. На месте осмотра банер не измерялся, поэтому его размер указан приблизительно.

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ не признала и пояснила суду, что по ее мнению, события которые указаны в протоколе об административном правонарушении по ч.2 ст. 20.2 КОАП РФ не правильно были приняты к сведению. У них есть футбольная команда <...< которую они спонсируют, этот баннер посвящен спортивному футбольному содействию. Их смутило качество спортивного судейства, таким образом, с помощью баннера, они выразили свое несогласие с мнением спортивных судей при судействе товарищеских матчей. Они не преследовали цели пикетирования. Об этом она также пояснила в протоколе об административном правонарушении. Банер появился еще до Нового года, был расположен на территории МТФ <...< после Сергиевской развязки по направлению в г. Краснодар справа. Но развернули банер на тракторах только 19.01.2017 года. Банер расположен возле трассы на расстоянии более 300 метров. Он был прикреплен на сельскохозяйственной технике, изготовлен банер из тканевого материала, пропитанного смолой, схожий с брезентом. Банер натянут на тросах на тракторах, длина банера 40 метров. Величина букв не позволила в полном объеме разместить фразу с футбольных полей, они уменьшили слог и прозвучало так «судейскую мафию с полей» Слова написаны красителем, состав которого ей не известен, печаталось на принтере, она заказывала банер как руководитель и руководила размещением баннер на сельскохозяйственной технике. С трассы этот баннер не всем виден, это зависит от радиуса зрения водителя.

19 января 2017 года она находилась своем офисе, готовилась к судебным заседаниям, ей позвонил начальник охраны на объекте 1205 км., где на зернотоке и весовой осуществлялась отгрузка зерна, рассказал, что приехал участковый уполномоченный полиции. Прибыли сотрудники полиции, погрузили и увезли баннер. Когда она прибыла на территорию ООО «Сфера», прибыла в 15 часов 40 минут, баннеров уже не было. В процессуальных документах она не расписывалась и ей не предлагали. Они договорились, что после 17 часов, после судебного заседания, она приедет в ОМВД и получит процессуальные документы. При осмотре места, где стояли трактора, она не присутствовала. При получении протоколов осмотра юридического лица, в котором значится ее фамилия, она не расписывалась, там стоит галочка, но подписи ее не имеется.

Полагает, что протокол составлен с нарушением порядка его составления, не указаны часы и минуты его составления, нет подписи начальника ОМВД. Она указала, что желает воспользоваться услугами защитника, позвонила Пистовскому, но смогла воспользоваться его услугами только по прибытию в Кореновский районный суд. Пистовский прибыл в ОМВД РФ по району, но им не позволили пообщаться. Она просила суд сверить копию ее экземпляра протокола, который по ее мнению, не соответствует подлиннику.

В судебном заседании адвокат Бушков Д.В. возражал против признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ и просил производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании адвокат Пистовский П.М. возражал против признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Суд, выслушав представителя ОМВД РФ по Кореновскому району ФИО2, лицо, привлекаемое к административной ответственности -ФИО1, ее адвокатов- Пистовского П.М. и Бушкова Д.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, видеозапись на СД-диске, вещественное доказательство –банер,приходит к следующему.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

В судебном заседании установлено, что в Кореновском районе на объекте ООО «Сфера», расположенном на земельном участке в районе <...< км автодороги « Дон», директор ООО «Сфера» ФИО1 организовала установку быстровозводимой конструкции с прикрепленным на ней транспарантом содержащим лозунг «судейскую мафию с полей», т.е. пикетирование, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении мероприятия.

Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54 ФЗ « О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» установлен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий на территории РФ.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 5 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»организатор публичного мероприятия обязан ) подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Заявлением заместителя главы администрации МО Кореновский район Манько в ОМВД РФ по Кореновскому району о принятии мер административного воздействия к лицам, установившим баннер на земельном участке ООО «Сфера» в районе ст. Платнировской с надписью «Судейскую мафию с полей».

Заявлением ФИО3, обратившегося в ОМВД РФ по Кореновскому району об обнаружении на трассе « М4 ДОН» баннера с надписью « Судейскую мафию с победой».

Объяснением ФИО3, который пояснил, что передвигаясь на автомобиле марки « Хюндай» по трассе М 4 ДОН в районе ст. Платнировской обнаружил баннер с надписью « Судейскую мафию с победой».

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и территорий от 19.01.2017 года земельного участка ООО « Сфера» с кадастровым номером <...<. На данном земельном участке, расположенном на 1293 км автодороги М4 ДОН обнаружено 5 сельскохозяйственных тракторов к которым прикреплен транспарант размерами 20х2 м на котором написан лозунг « Судейскую мафию с полей», с проводимой фотофиксацией.

Протоколом изъятия документов от 19.01.2017 года земельного участка с кадастровым номером <...<; транспаранта размерами 40х2 на котором написан лозунг « Судейскую мафию с полей

Объяснением Ш., который пояснил, что 17-18 января 2017 года в ст. Платнировской Кореновского района слышал, что в районе трассы М 4 ДОН собирают строительную технику для того, чтобы повесить баннер и привлечь внимание. Также слышал, что ООО « Восход» хочет провести пикетирование.

Объяснением С., из которого следует, что 17.01.2017 года он ехал по трассе М 4 ДОН в сторону ст. Сергиевской и видел, что между 5 тракторами натянут банер с надписью « Судейскую мафию с полей» и под банером стояли 2 или 3 человека.

Объяснением Л., из которого следует, что в районе бывшего МТФ колхоза им. Кирова, ООО « Сфера», возле трассы М 4 ДОН на сельскохозяйственной технике прикреплен плакат с надписью « Судейскую мафию с полей», которым хочет привлечь внимание к пикетированию.

Объяснением Б., пояснившего, в конце декабря 2016 г. в районе МТФ бывшего колхоза им. Кирова заметил выстроенных в линию 5 тракторов, между которыми был натянут плакат, с помощью которого хотят провести сход недовольных граждан.

Объяснением Б., который пояснил, что он охраняет территорию МТФ№ 3 колхоза им. Кирова. 19.01.2017 г. когда подъехал к 8 часам к работе, возле ограждения увидел баннер с текстом « Судейскую мафию с полей» с изображением футболистов и футбольных мячей. Кто повесил баннер ему не известно. Около 10-00 часов приехал на территорию их начальник З. и сказал, что в случае чего с банером, звонить руководству.

Объяснением К., из которых следует, что работает сторожем в ООО « Сфера». 19.01.2017 г. к 08-00 часам приехал на работу и увидел 5 тракторов, на которых был закреплен баннер с надписью « Судейскую мафию с полей», с изображением футболистов с мячом. Около 10-00 часов приехал начальник охраны и сказал, чтобы по поводу случившегося в отношении банера сообщали сразу.

Согласно объяснениям ФИО1 – ООО « Сфера» является спонсором футбольной команды <...<», состоящей из игроков – любителей. Периодически футбольная команда играет товарищеские матчи с командами, спонсируемыми другими организациями. Целью установки баннера явилось несогласие с проведением спортивного судейства спортивных мероприятий. Поскольку размера баннера не хватило для указания фразы « футбольных полей», они были вынуждены сократить надпись, разместив на ней понятные логотипы футбольных игр – футбольные мячи, ноги футболистов в бутсах, футбольные поля. Баннер принадлежит ООО « Сфера», приобретен за средства юридического лица. Никаких политических, экстремистских и иных противоправных целей размещением баннера ООО « Сфера» не преследует. О том, что ООО « Сфера» не планирует проведение никаких публичных мероприятий, собраний, митингов, пикетирований и не участвует в них они официально извещали начальника ОВД РФ по Кореновскому району.

В дополнениях к объяснениям ФИО1 указала на то, что 19.01.2017 г. на имя начальника ОМВД РФ по Кореновскому району ФИО4 написала сообщение, что ООО « Сфера» не планирует и не проводит никаких мероприятий, однако в 13-00 часов участковые полиции прибыли на территорию ООО « Сфера», где опрашивали начальника службы охраны и ее как директора ООО « Сфера», в котором она повторно указала на отсутствие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ. Тем не менее сотрудники ОМВД РФ по Кореновскому району прибыли на территорию ООО « Сфера» незаконно изъяли баннер размером 2х40 м. О том, кто соорудил данный баннер пояснений давать не стала, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ. Полагает, что в действиях сотрудников полиции которые незаконно изъяли имущество юридического лица являются незаконными, просит зарегистрировать данное сообщение, провести проверку.

Объяснениями П., Г., которые участвовали в качестве понятых при осмотре и изъятии банера ООО « Сфера» на территории земли ООО « Сфера» был растянут банер с лозунгом « Судейскую мафию с полей» обращенную лицевой стороной к автодороге М4 «Дон». Банер расположен в 30 метрах от дороги.

Объяснением К., который сообщил об установлении баннера обращенную лицевой стороной к автодороге М4 «Дон» с надписью « Судейскую мафию с полей» и о том, что под банером находились двое граждан, представителей ООО « Сфера».

16.01.2017 г. начальником ОМВД РФ было направлено уведомление в адрес ФИО1, что в ОМВД имеется информация, что на территории ООО « Сфера» организуется несанкционированное публичное мероприятие, о чем свидетельствует скопление сельскохозяйственной техники и развернутый баннер. ФИО1 разъяснили ФЗ от 19.06.2004 г. № 54 « О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пекитированиях» и предупредили о недопустимости нарушения законодательства об организации массовых мероприятий.

19.01.2017 г. ФИО1 сообщила начальнику ОМВД по Кореновскому району о том, что ООО « Сфера» никаких митингов, шествий и пикетов не организовывает и не планирует.

Согласно протоколу общего собрания участников ООО « Сфера» от 11.09.2007 г. ФИО1 избрана директором ООО « Сфера».

Рапортами сотрудников полиции ОМВД по Кореновскому району Ч., М., Р., Х., С., Г., К., П., В., С.,Г., Т., А., Д. от 19.01.2017 года доложено руководству отдела МВД по Кореновскому району об обнаружении на земельном участке ООО « Сфера» банера с лозунгом « Судейскую мафию с полей»

В судебном заседании осмотрен СД-диск с видеозаписью осмотра территории юридического лица и вещей: банера с лозунгом « Судейскую мафию с полей» на автодороге М 4 ДОН в 30 метрах от проезжей части, прикрепленного на 5 тракторах, на которые сооружены металлические конструкции и на тросах натянут банер.

В судебном заседании с выходом в ОМВД РФ по Кореновскому району осмотрен и замерен опечатанный банер, выполненный из брезентового материала, на котором печатными буквами с красной краской написано лозунг «Судейскую мафию с полей», размер длины баннера- 40 метров, ширина – 2 метра.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства судья полагает, что С. в своем объяснении, указывая на содержание лозунга на банере «судейскую мафию с победой», неправильно прочитал его, поскольку при чтении и обозревании баннера передвигался на автомобиле и мог неточно прочитать текст либо часть его забыть, поскольку восприятие ФИО3 баннера носит субъективный и индивидуальный характер.

Оценивая объяснение Ш. о том, что вывесив баннер на трассе М 4 «Дон» шенным баннером. Что

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.20.2 КоАП РФ - организация публичного мероприятия - пикетирования без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, доказана в полном объеме, ее действия квалифицированы правильно, оснований для изменения квалификации его действий не установлено.

При назначении наказания принимаются во внимание данные, характеризующие данные о личности ФИО1, ранее не привлекавшейся к административной и уголовной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность правонарушителя ФИО1, судья признает привлечение к административной ответственности впервые, трех несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом изложенного суд считает, что достижение установленных законом целей административного наказания возможно назначением правонарушителю наказания в виде обязательных работ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде 45 часов обязательных работ.

Контроль за исполнением выполнения обязательных работ возложить на службу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по г.Кореновску и Выселковскому районам.

Вещественные доказательства – баннер, хранящийся в ОМВД по Кореновскому району по вступлению постановления в законную силу – уничтожить. СД-диск – хранить при материалах административного дела.

Постановление суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Кореновский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья