ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 7-668/19 от 24.09.2019 Кореновского районного суда (Краснодарский край)

Дело № 7 –668/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 сентября 2019 года г. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Ермолаева Е.С.

с участием секретаря судебного заседания Будько Ю.М.,

с участием представителя ООО «Региондорстрой» по доверенности Напольских А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица- Тарасовой И.В., <...> генеральным директором ООО «РегионДорСтрой»,

установил:

Тарасова И.В., являясь генеральным директором ООО «РегионДорСтрой», совершила невыполнение в установленный срок законного предписания Межрегионального управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Межрегиональным управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея- ООО «Региондорстрой» выдавалось предписание от 26 ноября 2018 года № 07-28-114П- 7, согласно которому в срок до 01.07.2019 подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности, составить паспорта на все отходы I - IV класса опасности, образующихся в результате хозяйственной или иной деятельности предприятия, направить копию паспортов отходов в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности».

В ходе проведения внеплановой проверки исполнения предписания, ООО «Региондорстрой» предоставлено письмо от 27.06.2019 № 0102/06/10013 Управления, согласно которому, Управлением принято и зарегистрировано заявление «о направлении паспортов отходов I-IV классов опасности» за № 9517 от 07.06.2019 по следующим видам отходов: тара стеклянная, загрязненная соляной кислотой и ее солями (содержание кислоты не более 1,5%), тара из прочих полимерных материалов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%); Тара из разнородных полимерных материалов, загрязненная нефтепродуктами (содержание менее 15%); тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%).

ООО «Региондорстрой» предоставлено письмо от 27.06.2019 № 0102/06/10003 Управления, согласно которому, Управлением принято и зарегистрировано заявление «о направлении паспортов отходов I-IV классов опасности» за № 8472 от 28.05.2019 по следующим видам отходов: 1. отходы (мусор) от уборки полосы отвода и придорожной полосы автомобильных дорог. 2. Системный блок компьютера, утративший потребительские свойства. 3. Картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные. 4. Аккумуляторы компьютерные кислотные неповрежденные отработанные. 5. Упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная антифризами.

Весте с тем, ООО «Региондорстрой» в Управление были направлены паспорта отходов I-IV классов опасности, в материалах обоснования отнесения к конкретному классу опасности которых, установлены следующие несоответствия: В соответствии с п. 3 Порядка отнесения отходов 1-4 классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденным приказом Росприроднадзора от 05.12.2014 № 541; отнесение вида отхода, к отходам включенным в ФККО и БДО определяется его классом опасности, химическим и (или) компонентным составом, процессом образования, агрегатным состоянием и устанавливается на основании сведений, содержащихся в ФККО и БДО, формируемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Данные сводной таблицы по расчёту класса опасности отхода «Светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства» (Ki = 414,9) свидетельствует о том, что отход имеет 3 класс опасности для окружающей среды, что не соответствует заявленному виду отхода. Компонентный состав отхода «Фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные» указанный в типовой форме паспорта не соответствует данным указанным в протоколе количественного химического анализа проб отходов № 52426- от 16.04.2019 г. При заполнении сводной таблицы по расчёту класса опасности отхода, применять коэффициент степени опасности для окружающей среды (Wi) равный 106 недопустимо для компонентов -фильтрующий элемент загрязненный» и «полимерные материалы».

Данные сводной таблицы по расчёту класса опасности отхода «Мониторы компьютерные жидкокристаллические, утратившие потребительские свойства» (Ki = 211) свидетельствует о том, что отход имеет 3 класс опасности для окружающей среды, что не соответствует заявленному виду отхода.

Данные сводной таблицы по расчёту класса опасности отхода «Клавиатура, манипулятор мышь» с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства» (Ki = 315,4) свидетельствует о том, что отход имеет 3 класс опасности для окружающей среды, что не соответствует заявленному виду отхода.

В ходе проведения проверки исполнения предписания, установлено, что ООО Региондорстрой» не обеспечило исполнение обязанности по подтверждению отнесения отходов к конкретному классу опасности, следующих отходов I - IV класса опасности, образующихся в результате хозяйственной или иной деятельности предприятия: «Светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства»; «Фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные»; «Мониторы компьютерные жидкокристаллические, утратившие потребительские свойства»; «Клавиатура, манипулятор «мышь» с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства».

Согласно п. 24.1. Устава ООО «Региондорстрой», генеральный директор является единоличным исполнительным органом Общества, в соответствии с п.3.1 должностной инструкцией генерального директора от 19.07.2018, генеральный директор Общества руководит в соответствии с действующим законодательством РФ. Генеральный директор ООО - Региондорстрой» Тарасова И.В.

Таким образом, проверкой установлено, что со стороны генерального директора ООО «Региондорстрой» Тарасовой И.В., предписание от 26 ноября 2018 года № 07-28-114П-7 в срок до 01.07.2019 не исполнено.

В судебное заседание представитель управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея не явился по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель генерального директора ООО «Региондорстрой» Тарасовой И.В. по доверенности Напольских И.В. не согласился с протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении должностного лица Тарасовой И.В. Суду пояснил, что в период с 02 июля 2019 года по 29 июля 2019 года проводилась проверка предписания об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований ООО «РегионДорСтрой» от 26 ноября 2018 года № 07-28-114П-7. Ранее, на основании распоряжения от «15» октября 2018 года № 01-04-19/113 руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в период с 01 ноября 2018 года по 09 ноября 2018 года проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства РФ в отношении юридического лица - ООО «РегионДорСтрой».

В ходе проведения проверки, ООО «РегионДорСтрой» предоставлена оборотно-сальдовая ведомость по счету 10 за период январь 2018 года - октябрь 2018 года, согласно которой предприятием закупались следующие материалы, и производилось их списание: батарейки, грунт эмаль, картриджи, кислота соляная, клавиатура и мышь манипулятор, лампы LED, лампы светодиодные, мониторы, фильтры топливные, цемент, масла моторные, антифризы, тосол. За указанный в оборотно-сальдовой ведомости «РегионДорСтрой» период при списании материалов и сырья образовались отходы: батарейки отработанные, тара из-под грунт эмали, картриджи отработанные, тара из-под соляной кислоты, клавиатура и мышь манипулятор, утратившие потребительские свойства, лампы LED, лампы светодиодные отработанные, мониторы, утратившие потребительские свойства, фильтры топливные отработанные, тара из-под цемента, тара из-под масел моторных, тара из-под антифриза, тара из-под тосола. В связи с отсутствием паспортов на образованные в результате деятельности предприятия вышеуказанные отходы, не были разработаны и не предоставлены в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности ООО «РегионДорСтрой» было выдано предписание от 26 ноября 2018 года № 07-28-114П- 7 в срок до 01.07.2019: «Подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности, составить паспорта на все отходы I - IV класса опасности, образующихся в результате хозяйственной или иной деятельности предприятия, направить копию паспортов отходов в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности». Во исполнение вышеуказанного предписания между ООО «РегионДорСтрой» и ООО <...>» были заключены следующие договора: договор № 26/19 от 26.02.2019 г. на основании которого ООО «Эко-Лидер» обязуется выполнить работы по изготовлению паспортов на вышеуказанные отходы, образующиеся в процессе хозяйственной деятельности ООО «РегионДорСтрой», результатом данных работ является подготовка материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 г. № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности». Общая сумма работ по настоящему договору составляет 41 000 рублей, данные денежные средства ООО «РегионДорСтрой» оплачены, что подтверждается платежным поручением; договор № 42/19 от 06.06.2019 г. на создание научно-технической документации, согласно которому ООО «<...>» выполнило работы, результатом которых является составление Данных учета в области обращения с отходами за 1,2 кварталы 2019 г. (в соответствии с Приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721 (ред. от 25.06.2014) «Об утверждении Порядка учёта в области обращения с отходами»). Кроме того, 09.01.2019 г. Приказом «О назначении ответственных за природоохранные мероприятия» по ООО «РегионДорСтрой ответственным должностным лицом за соблюдение природоохранного законодательства РФ на предприятии назначен инженер по охране труда - А., в обязанности которого входит осуществление деятельности, связанной с природоохранными мероприятиями и сдача всей необходимой отчетности, контроль за исполнением данного приказа возложен на главного инженера ООО «РегионДорСтрой» Б. В ходе проведения внеплановой проверки исполнения предписания, ООО «РегионДорСтрой» предоставлено письмо от 27.06.2019 № 0102/06/10013 Управления, согласно которому, Управлением принято и зарегистрировано заявление «о направлении паспортов отходов I-IV классов опасности» за№ 9517 от 07.06.2019 по следующим видам отходов: тара стеклянная, загрязненная соляной кислотой и ее солями (содержание кислоты не более 1,5%), тара из прочих полимерных материалов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%); тара из разнородных полимерных материалов, загрязненная нефтепродуктами (содержание менее 15%); тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%).

ООО «РегионДорСтрой» предоставлено письмо от 27.06.2019 № 0102/06/10003 Управления, согласно которому, Управлением принято и зарегистрировано заявление «о направлении паспортов отходов I-IV классов опасности» за № 8472 от 28.05.2019 по следующим видам отходов: отходы (мусор) от уборки полосы отвода и придорожной полосы автомобильных дорог, системный блок компьютера, утративший потребительские свойства, картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные, аккумуляторы компьютерные кислотные неповрежденные отработанные, упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная антифризами.

Полагает, что выполнение вышеуказанных мероприятий, подтверждает что генеральным директором ООО «РегионДорСтрой» Тарасовой И.В., как должностным лицом, были предприняты все зависящие от нее меры по устранению Предписания № 07-28-114П-7 от 26.11.2018 г. в срок до 01.07.2019 г. Просил производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «РегионДорСтрой» - генерального директора Тарасовой И.В. прекратить

Судья, выслушав представителя генерального директора ООО «Региондорстрой» по доверенности Напольских А.М., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что согласно приказу о вступлении в должность генерального директора от 19.06.2019 №196, генеральным директором ООО «Региондорстрой» является Тарасова И.В.

Согласно п. 24.1. Устава ООО «Региондорстрой», генеральный директор является единоличным исполнительным органом Общества, в соответствии с п.3.1 должностной инструкцией генерального директора от 19.07.2018, генеральный директор Общества руководит в соответствии с действующим законодательством РФ.

На основании распоряжения от «15» октября 2018 года № 01-04-19/113 руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в период с 01 ноября 2018 года по 09 ноября 2018 года проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства РФ в отношении юридического лица - ООО «Региондорстрой».

В ходе проведения указанной плановой выездной проверки уполномоченным лицам ООО «Региондорстрой» предоставлена оборотно-сальдовая ведомость по счету 10 за период январь 2018 года - октябрь 2018 года, согласно которой предприятием закупались следующие материалы и производилось их списание: батарейки, грунт эмаль, картриджи, кислота соляная, клавиатура и мышь манипулятор, лампы LED, лампы светодиодные, мониторы, фильтры топливные, цемент, масла моторные, антифризы, тосол. За указанный в оборотно-сальдовой ведомости «Региондорстрой» период при списании материалов и сырья образовались отходы: батарейки отработанные, тара из-под грунт эмали, картриджи отработанные, тара из-под соляной кислоты, клавиатура и мышь манипулятор, тратившие потребительские свойства, лампы LED, лампы светодиодные отработанные, мониторы, утратившие потребительские свойства, фильтры топливные отработанные, тара из-под цемента, тара из-под масел моторных, тара из-под антифриза, тара из-под тосола.

Вместе с тем, паспорта на образованные в результате деятельности предприятия вышеуказанные отходы, не были разработаны и не предоставлены в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности ООО «Региондорстрой».

ООО «Региондорстрой» не имеет паспорта на образованные в результате деятельности предприятия вышеуказанные отходы, паспорта не были разработаны и не предоставлены в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности ООО «Региондорстрой», что является нарушением ч. ст. 14 Федерального закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии с положением ч. 1 ст. 14 Федерального закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с положением ч. 3 ст. 14 Федерального закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности и типовая форма паспорта отходов I - IV классов опасности утверждены Постановлением Правительства РФ от ;6.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности»

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности», указанное постановление вступило в силу с 1 августа 2014 г.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» паспорт отходов I - IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности.

В соответствии с п. 6 постановления Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке введения паспортизации отходов I - IV классов опасности», копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, утверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и типическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись.

Таким образом, процедуры по подтверждению отнесения вида отхода к конкретному классу опасности для окружающей среды и по включению вида отхода в ФККО являются первичными перед процедурой паспортизации отходов.

В соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке доведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» на отходы, не включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности I течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, для их включения в федеральный классификационный каталог отходов.

На отходы, включенные в федеральный классификационный каталог отходов в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица оформляют паспорт в установленном порядке.

Согласно п. 6 приказа Минприроды России от 05.12.2014 № 541 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности» для подтверждения отнесения вида отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды хозяйствующий субъект, в процессе деятельности которого образуется данный вид отходов, направляет в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной деятельности следующие документы и материалы: заявление о подтверждении отнесения вида отходов к конкретному классу опасности; сведения о происхождении отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу (наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого продукция утратила свои потребительские свойства, с указанием наименования исходной продукции), об агрегатном состоянии и физической форме вида отходов, заверенные хозяйствующим субъектом на каждый вид отходов; документы, подтверждающие химический и (или) компонентный состав вида отходов, уверенные хозяйствующим субъектом, с приложением, в зависимости от способа определения химического и (или) компонентного состава; документы и материалы, заверенные хозяйствующим субъектом, подтверждающие внесение данного вида отходов к конкретному классу опасности в соответствии с Критериями внесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду; копии акта отбора проб отхода, проведенной аккредитованной испытательной лабораторией (центром) и копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центром) и области ее (его) аккредитации согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), - при установлении класса опасности вида отходов на основании Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности на окружающую среду; предложение о соответствии данного вида отходов определенному виду отходов, заключенному в ФККО и БДО, с указанием его кода и наименования по ФККО, - при установлении класса опасности вида отходов на основании ФККО и БДО; предложение о включении данного вида отходов в ФККО и в БДО и о присвоении ему соответствующего кода и наименования - при установлении класса опасности вида отходов на основании Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно п. 14 приказа Минприроды России от 05.12.2014 № 541 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности» для принятия решения о соответствии отнесения вида отходов к конкретному классу опасности территориальный орган Росприроднадзора направляет материалы хозяйствующего субъекта в федеральное бюджетное учреждение «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» (ФБУ «ФЦАО»), которое, с участием федерального государственного бюджетного учреждения «Уральский государственный научно-исследовательский институт региональных экологических проблем» (ФГБУ «УралНИИЭкология»), осуществляет проверку материалов хозяйствующего субъекта.

По итогам подтверждения отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности хозяйствующим субъектом составляется и утверждается паспорт отхода, согласно правилам проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности и по типовой форме паспорта отходов I - IV классов опасности, утвержденной постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности».

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись.

Документами, подтверждающими отнесение вида отхода к конкретному классу опасности и направляемыми хозяйствующим субъектом совместно с копией паспорта отхода I - IV класса опасности, оформленного по типовой форме, утвержденной Постановлением, в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора, являются копии писем территориального органа Росприроднадзора либо о соответствии данного вида отхода аналогичному виду отхода, включенному в ФККО и БДО, и его конкретному классу опасности, либо о соответствии данного вида отхода конкретному классу опасности и о его включении в ФККО и БДО (письмо Минприроды от 04.12.2014 № 05-12-44/27813).

В соответствии с п.7 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» на данные отходы необходимо составить и твердить паспорт по типовой форме, утвержденной Постановлением.

Копии паспортов, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими вицами, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись.

По результатам проверки ООО «Региондорстрой» было выдано предписание от 26 ноября 2018 года № 07-28-114П- в срок до 01.07.2019: «подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности, составить паспорта на все отходы I - IV класса опасности, образующихся в результате хозяйственной или иной деятельности предприятия, направить копию паспортов отходов в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности».

В ходе проведения внеплановой проверки исполнения предписания, ООО «Региондорстрой» было предоставлено письмо от 27.06.2019 № 0102/06/10013 Управления, согласно которому, Управлением принято и зарегистрировано заявление «о направлении паспортов отходов I-IV классов опасности» за № 9517 от 07.06.2019 по следующим видам отходов: тара стеклянная, загрязненная соляной кислотой и ее солями (содержание кислоты не более 1,5%), тара из прочих полимерных материалов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%); тара из разнородных полимерных материалов, загрязненная нефтепродуктами (содержание менее 15%); тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%).

Кроме того, ООО «Региондорстрой» предоставлено письмо от 27.06.2019 № 0102/06/10003 Управления, согласно которому, Управлением принято и зарегистрировано заявление «о направлении паспортов отходов I-IV классов опасности» за № 8472 от 28.05.2019 по следующим видам отходов: отходы (мусор) от уборки полосы отвода и придорожной полосы автомобильных дорог, системный блок компьютера, утративший потребительские свойства, картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные, аккумуляторы компьютерные кислотные неповрежденные отработанные, упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная антифризами.

Весте с тем, ООО «Региондорстрой» в Управление были направлены паспорта отходов I-IV классов опасности, в материалах обоснования отнесения к конкретному классу опасности которых, установлены следующие несоответствия: в соответствии с п. 3 Порядка отнесения отходов 1- 4 классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденным приказом Росприроднадзора от 05.12.2014 № 541; отнесение вида отхода к отходам включенным в ФККО и БДО определяется его классом опасности, химическим и (или) компонентным составом, процессом образования, агрегатным состоянием и устанавливается на основании сведений, содержащихся в ФККО и БДО, формируемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. Данные сводной таблицы по расчёту класса опасности отхода «Светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства» (Ki = 414,9) свидетельствует о том, что отход имеет 3 класс опасности для окружающей среды, что не соответствует заявленному виду отхода. Компонентный состав отхода «Фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные» указанный в типовой форме паспорта не соответствует данным указанным в протоколе количественного химического анализа проб отходов № 52426 от 16.04.2019 г. При заполнении сводной таблицы по расчёту класса опасности отхода, применять коэффициент степени опасности для окружающей среды (Wi) равный 106 недопустимо для компонентов фильтрующий элемент загрязненный» и «полимерные материалы». Данные сводной таблицы по расчёту класса опасности отхода «Мониторы компьютерные жидкокристаллические, утратившие потребительские свойства» (Ki = 211) свидетельствует о том, что отход имеет 3 класс опасности для окружающей среды, что не соответствует заявленному виду отхода. Данные сводной таблицы по расчёту класса опасности отхода «Клавиатура, манипулятор мышь» с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства» (Ki = 315,4) свидетельствует о том, что отход имеет 3 класс опасности для окружающей среды, что не соответствует заявленному виду отхода.

В ходе проведения проверки исполнения предписания, установлено, что ООО Региондорстрой» не обеспечило исполнение обязанности по подтверждению отнесения отходов к конкретному классу опасности, следующих отходов I - IV класса опасности, образующихся в результате хозяйственной или иной деятельности предприятия: «Светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства»; «Фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные»; «Мониторы компьютерные жидкокристаллические, утратившие потребительские свойства»; «Клавиатура, манипулятор «мышь» с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства».

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения административного дела и привлечения должностного лица – директора ООО «Региондорстрой» Тарасовой И.В. к административной ответственности по ч.ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение требований предписания Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № 07-28-114П-7 от 26.11.2018 г. в срок до 01.07.2019 г.

Вина должностного лица – директора ООО «Региондорстрой» Тарасовой И.В. подтверждается материалами, дела об административном правонарушении: уведомлением Роспотребнадзора от 13.08.2019 г., актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 14.08.2019 г., письмом Межрегионального управления Роспотребнадзора т 27.06.2019 г.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что вина правонарушителя в совершении административного правонарушения предусмотренных ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - нашла свое подтверждение в полном объеме, действия квалифицированы правильно, оснований для изменения квалификации его действий судьей не установлено.

Обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, судьей не установлен.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание правонарушителя, судьей не установлено.

С учетом изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить наказание должностному лицу – генеральному директору ООО «Региондорстрой» Тарасовой И.В. в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ судья,

постановил::

Признать генерального директора ООО «Региондорстрой» Тарасову И.В. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в установленный законом срок, соответствующие материалы в течение десяти суток будут направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и кроме того, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Краснодарскому краю (Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея), ИНН 2309089375, р/с 40101810300000010013; л/с 04181780460, ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ г. Краснодара, КБК 048 1160700001 6000 140; БИК 040349001; КПП 230901001; ОКТМО 03621000.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы через Кореновский районный суд, в сроки, установленные ст. 30.1 КоАП РФ.

Судья