Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности главы администрации Раздольненского сельского поселения Кореновского района Краснодарского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.19 КоАП РФ в отношении главы администрации Раздольненского сельского поселения ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

31.08.2018 на основании распоряжения Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24.07.2018 №4630-р о проведении плановой выездной проверки в отношении администрации Раздольненского сельского поселения Кореновского района, главным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена плановая выездная проверка с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок Северо-Кавказского управления Ростехнадзора на 2018 год, утвержденного приказом руководителя Северо-Кавказского управления Ростехнадзора П Т.Д. от 18.12.2017. на предмет соблюдения требований в области безопасности гидротехнических сооружений, по результатам которой был составлен акт проверки от 31.08.2018 №107/13 и выдано предписание об устранении нарушений.

18.09.2018 года государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору К Д.С. в отношении главы администрации Раздольненского сельского поселения ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №266/13 по ст. 9.19 КоАП РФ.

Определением о передаче дела об административном правонарушении от 1.10.2018 года государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору К Д.С. дело в отношении главы администрации Раздольненского сельского поселения ФИО2 по ст. 9.19 КоАП РФ передано для рассмотрения в Кореновский районный суд.

В судебном заседании глава администрации Раздольненского сельского поселения Кореновского района ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил суду, что он как глава администрации Раздольненского сельского поселения Кореновского района, обращался в Совет Раздольненского сельского поселения о выделении денежных средств. 20.03.2018 года постановлением администрации Раздольненского сельского поселения Кореновского района № 43 был разработан проект решения Совета «О выделении денежных средств на работы по безопасности гидротехнических сооружений на территории Раздольненского сельского поселения Кореновского района». Стоимость работ по приведению ГТС в соответствие с Федеральным законом № 117-ФЗ « О безопасности гидротехнических сооружений» составляет от <..> рублей и страховка <..> рублей. 28.03.2018 года решением Совета Раздольненского сельского поселения № 252 от 28.03.2018 года проект был отклонен.

Судья, выслушав главу администрации Раздольненского сельского поселения, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Судьей установлено, что 31.08.2018 года на основании распоряжения Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24.07.2018 №4630-р о проведении плановой выездной проверки в отношении администрации Раздольненского сельского поселения Кореновского района, главным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена плановая выездная проверка с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок Северо-Кавказского управления Ростехнадзора на 2018 год, утвержденного приказом руководителя Северо-Кавказского управления Ростехнадзора П Т.Д. от 18.12.2017 года на предмет соблюдения требований в области безопасности гидротехнических сооружений, по результатам которой был составлен акт проверки от 31.08.2018 №107/13 и выдано предписание об устранении нарушений.

18.09.2018 года составлен протокол об административном правонарушении № 266/13 в отношении главы администрации Раздольненского сельского поселения Кореновского района ФИО2 по ст. 9.19 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 266/13 от 18.09.2018 года выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) в области безопасности гидротехнических сооружений, отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта, причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, чем нарушается ст.19 ФЗ № 117 « О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 года, ст.10 ФЗ №225 от 27.07.2010 года « Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 9.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за эксплуатацию опасного объекта, за исключением ввода в эксплуатацию опасного объекта, в случае отсутствия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. За данное правонарушение предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.4 ст.25.4 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Судьей установлено, что 20.03.2018 года постановлением администрации Раздольненского сельского поселения Кореновского района № 43 был разработан проект решения Совета Раздольненского сельского поселения « О выделении денежных средств на работы по безопасности гидротехнических сооружений на территории Раздольненского сельского поселения Кореновского района». С данным проектом глава администрации Раздольненского сельского поселения ФИО2 обратился в Совет депутатов Раздольненского сельского поселения. 28.03.2018 года решением Совета Раздольненского сельского поселения № 252 проект был отклонен. В выделении денежных средств на работы по безопасности гидротехнических сооружений на территории Раздольненского сельского поселения Кореновского района отказано.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации Раздольненского сельского поселения Кореновского района ФИО2 по ст.9.19 КоАП РФ прекратить по основаниям предусмотренным ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья