Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 вменяется нарушение ст.11 ФЗ от 24.06.1998г № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления», п.п.3.6, 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», выразившееся в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: несанкционированный сброс хозяйственно-бытовых стоков(хозфекальных стоков), образовавшихся от деятельности кафе « Оазис», расположенного на территории пляжа напротив «Ладьи» по адресу: <адрес>, Волжский проспект -<адрес> на территорию общего пользования, расположенной в непосредственной близи береговой полосы Саратовского водохранилища, за пределами территорий, специально отведенных и оборудованных для этих целей;- место сброса жидких отходов производства и потребления на указанном участке территории в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями действующего законодательства не оборудовано, не огорожено, поверхность данных отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров не защищена.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела экологического надзора департамента благоустройства и экологии администрации г.о.Самара ФИО2 составлен протокол № в отношении ИП ФИО1.

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 –ФИО3 действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что не согласен с протоколом об административном правонарушении. Считает, что хозфекальные стоки образовались не от деятельности кафе « Оазис».

Представитель Департамента благоустройства и экологии Администрации г.о. ФИО4 просила привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности в связи с выявленными нарушениями. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами ДБЭ получено уведомление, что в близости к пляжу был сброс стоков. Территория была осмотрена. На пляже напротив «Ладьи» обнаружены сточные воды. Департаментом с привлечением третьих лиц проведен осмотр, установлено, что проведен сток хозфекальных вод от кафе «Оазис». Были исследованы коммунальные сети, установлено, что в ливневую канализацию осуществлена врезка. Просила приостановить деятельность кафе «Оазис».

Представитель ООО «Самарские коммунальные системы В. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ когда выяснилось, что сбрасываются стоки в Волгу, специалисты выехали на место, искали врезку в нашу сеть. Акт границ ответственности по поводу водопроводного ввода есть, а по поводу канализации – нет. У ООО «Клад» по документам должен быть биотуалет. Канализационных сетей на балансе ООО «Клад» не имеется. В любом случае у них должен быть какой-то канализационный выпуск – труба от стены здания до первого колодца. Из документов следует, что происходит только водопотребление. Врезка есть в водопроводную линию. Согласно акта их специалисты снимали пломбу на водопроводном вводе, т.е. при открытии задвижки, чтобы вода поступала и можно было уточнить куда сливаются стоки: открывали кран и сливали унитаз, хотя в кафе Оазис по документам биотуалеты установлены. Т.к. врезку в канализационную сеть не нашли, стали осматривать ливневую канализацию. И при сливе воды, обнаружили сброс воды в ливневую канализацию. Было зафиксировано прибывание воды. При закрытии задвижки поступление воды прекратилось. Вот это было зафиксировано их представителями. Согласно акту границ в собственности у ООО «Клад» только биотуалеты, канализационных сетей у ООО «Клад» нет. Договор с организацией называется на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, потому что любая организация, принимая воду, должна сбрасывать сточные воды. В договоре указан адрес: <адрес>53. Название договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод – это общее название договора. На самом деле по договорам ООО «Клад» получает только питьевую воду. Для врезки в сеть необходимо получить тех.условия, это довольно-таки затяжной процесс.

Представитель МП г.о. Самара «Инженерные системы» Р. пояснил, что по результатам анализа сточных вод было выявлено большое содержание нитрата аммония, что говорит о том, что это хозфекальные стоки.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, доказана и подтверждается собранными материалами.

Факт осуществления ИП ФИО1 несанкционированного сброса отходов производства и потребления в виде хозфекальных стоков подтверждается следующим:

Специалистами Департамента ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № осмотра территории (акватории) на предмет соблюдения требований в сфере охраны окружающей среды. Установлен факт сброса хозфекальных стоков в 16 часов 01 минут на пляже напротив «Ладьи» по адресу: <адрес> на территорию общего пользования, расположенной в непосредственной близости береговой полосы Саратовского водохранилища, через коллектор диаметром <данные изъяты>

Специалистами Департамента ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № осмотра территории (акватории) на предмет соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды.

Специалистами Департамента ДД.ММ.ГГГГ было дано предписание № руководителю хозяйствующего субъекта, осуществляющего эксплуатацию кафе» Оазис» об устранении выявленных нарушений действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды по адресу: <адрес>,напротив «Ладьи». Представитель кафе «Оазис» в получении данного предписания в присутствии специалистов Департамента отказался, что подтверждается видеоматериалом.

Специалистом МП г.о.Самара «Инженерные системы» произвели отбор воды ДД.ММ.ГГГГ на пляже напротив «Ладьи» по адресу: <адрес>-ФИО5 ул. на территории общего пользования, расположенной в непосредственной близости береговой полосы Саратовского водохранилища для химического анализа.

МП г.о.Самара «Инженерные системы» направило письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. № № в Департамент с результатом химического анализа сточных вод, обнаруженных и отобранных на пляже 4 очереди (Ладья), в котором сделан вывод, что данная проба является хозфекальной сточной водой, которая подтверждается превышение концентрацией определяемых характеристик.

Специалистами МП г.о.Самара «Инженерные системы» произведен тампонаж хозфекальной трубы, идущей от кафе «Оазис» в ливневую камеру, расположенную рядом с кафе «Оазис». Сброс хозфекальных стоков от кафе «Оазис» в ливневую канализационную сеть и на пляж прекратился.

ИП ФИО1 предоставила договор № от ДД.ММ.ГГГГ,заключенный на аренду нежилого помещения с ООО «Клад» и договор от ДД.ММ.ГГГГ,.ИП ФИО1 является арендатором нежилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, Волжский проспект, угол <адрес> напротив «Ладьи», общей площадью <данные изъяты> кв.м. у ООО «Клад».

Департаментом было направлено уведомление ДД.ММ.ГГГГ по почте заказным письмом с уведомлением с описью вложения документов по адресу: <адрес>,443110, кафе «Оазис» и в ООО «Клад» по адресу: <адрес> «А», 443056.

ДД.ММ.ГГГГ представитель кафе «Оазис» А. по адресу: <адрес>,443110, получила данное уведомление.

Департаментом было направлено письмо ДД.ММ.ГГГГ № в ООО «Самарские коммунальные системы» ( далее -ООО»СКС») о предоставление договора на водоснабжение и водоотведение сточных вод от кафе «Оазис».

ООО «СКС» предоставили договор, заключенный с ООО «Клад» № на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «СКС» заключили соглашение о замене стороны в договоре № на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Клад».Данный договор заключен только на отпуск питьевой воды для ООО «Клад».

Прием хозфекальных сточных вод от ООО «Клад» ООО «СКС» в данном договоре отсутствует, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ года.

ООО «СКС» предоставлен акт границ балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности сторон по канализационным сетям, устройствам и сооружениям на них от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором указано, что у ООО «Клад» должен быть биотуалет. Канализационных сетей на балансе ООО «Клад» не имеется.

Департаментом получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № от ООО «СКС», согласно которому, кафе бистро «Оазис» осуществляет самовольный, не санкционированный сброс хозфекальных стоков в недействующий ливневой коллектор Д-1000 мм, не находящийся в аренде у ООО «СКС», и далее на береговую полосу Саратовского водохранилища. При отключении ООО «СКС» задвижки Д-300 мм на вводе холодной воды, идущей в кафе автобистро « Оазис», сброс хозфекальный стоков в колодце на ливневом коллекторе и на пляже на набережной 4 очереди напротив «Ладьи» в непосредственной близости береговой полосы Саратовского водохранилища прекратился.

ООО «СКС» в акте б/н от ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об отключении в срочном порядке сброса хозфекальных стоков от систем городской ливневой канализации и запросе технических условий от предприятия ВКХ на подключение к системам водоотведения сроком до ДД.ММ.ГГГГ

При обследовании состояния канализации специалистами ООО «СКС « совместно со специалистами Департамента, директором кафе автобистро «Оазис», составлен акт б/н от ДД.ММ.ГГГГ в том, что произведен осмотр канализационного коллектора по <адрес> напротив кафе автобистро «Оазис» по вопросу врезки канализационного выпуска от кафе «Озаис». Врезка отсутствует. Снята пломба с водопроводного вода на кафе «Оазис», открыт вентиль в кафе «Оазис» (туалет). Из-за нарушения гермитичности канализационной трубы в туалете расположенном в кафе «Озаис», вода стала поступать в ливневую камеру. Далее вода была обнаружена ниже кафе «Оазис» на набережной 4 очереди напротив «Ладьи» в ливневом колодце. При закрытии водопроводных вентилей в кафе и задвижки на кафе «Оазис», поступление воды в ливневой колодец прекратилось.

Таким образом установлено, что источником поступления хозфекальных стоков в ливневой колодец и на пляж, расположенный на набережной 4 очереди напротив «Ладьи» в береговой полосе Саратовского водохранилища является хозфекальная канализационная труба идущая в ливневый колодец от кафе-бистро «Оазис» арендуемого ИП ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу, что при проведении проверки деятельности ИП ФИО1 действительно имели место несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства.

При назначении наказания учитываются обстоятельства совершенного деяния, деятельность правонарушителя.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 . признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе-бистро « Оазис », расположенного по адресу г. <адрес> Волжский – <адрес>, на срок № суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению .

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.Н. Семыкина