Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального казенного учреждения культуры «<данные изъяты> центральный сельский Дом культуры» <адрес> (юридический и фактический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН - <данные изъяты>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическим лицом - муниципальным казенным учреждением культуры «<данные изъяты> центральный сельский Дом культуры» <адрес> (далееМКУК «<данные изъяты> ЦСДК») нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 мин. в ходе проверки МКУК «<данные изъяты> ЦСДК», расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что в зрительном зале отсутствуют отопление, надлежащее освещение, в связи с чем имеется неблагоприятное воздействие параметров микроклимата и освещенности на самочувствие, функциональное состояние, работоспособность и здоровье людей, что не соответствует нормам ст. ст. 11, 24, 25 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.2, 1.3, 3.10, 7.1 СаНПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей», и п.п. 2.1, п.п. 2.1.1 (10. Производственный микроклимат (к табл. 1. п.п. 2.1.1.) СаНПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин».

Установлено, что в МКУК «<данные изъяты> ЦСДК», нарушены требования п.п. 1.4, 4.2, 6.1, 6.2 и подпункта 6.3 СаНПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», а именно: «Допустимые величины показателей микроклимата на рабочих местах должны соответствовать значениям, приведенным в табл. 2 (значения применительно к выполнению работ категории 1-а в холодный период года согласно таблице 2: температура воздуха в градусах по Цельсию - диапазон ниже оптимальных величин 20,0-21,9, диапазон выше оптимальных величин 24,1-25,0) применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый периоды года». Из-за отключения системы отопления в зрительном зале МКУК «<данные изъяты> ЦСДК» температура воздуха составляет + 1,80 С, то есть температура воздуха занижена на 18-23 градусов.

Кроме того, в нарушение п.п. 1.4, 3.1.3, 3.3.1 СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совместному освещению жилых помещений и общественных зданий» уровень искусственной освещенности в зрительном зале ниже гигиенических нормативов и составляет 91 люкс, при допустимой норме 150 люкс, поскольку из 6 электрических светильников в рабочем состоянии находятся только 3.

Персонал МКУК - один человек, женщина, продолжительность рабочего времени понедельник-пятница с 09 час. до 12 час, суббота-воскресенье с 08 час. до 11 час., в зрительном зале регулярно проводятся культурно-массовые мероприятия, в том числе, детские.

В судебном заседании законный представитель МКУК «<данные изъяты> ЦСДК» директор ДК ФИО4 вину в нарушении вышеуказанных СанПиН признала полностью, пояснив, что в помещении зрительного зала Дома культуры система отопления не функционирует, часть светильников сломана, поэтому какие-либо мероприятия в зимний период времени проводятся в нем крайне редко. Основная работа, в том числе кружковая, ведется в иных помещениях. В связи с недостаточным финансированием монтаж отопительной системы в зрительном зале осуществлен не был, по этой же причине она, как директор ДК, не имеет возможности провести работы по ремонту освещения в зале. При проверке ДД.ММ.ГГГГ температура воздуха в зрительном зале составляла + 1,80 С, освещенность помещения также не соответствовала СанПиН.

В судебном заседании старший специалист первого разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <данные изъяты> и <адрес>х ФИО2 пояснила, что при проведении проверки в МКУК «<данные изъяты> ЦСДК» были выявлены нарушения СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» и СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совместному освещению жилых помещений и общественных зданий», указанные в протоколах. В зрительном зале холодно, уровень освещенности также не соответствовал действующим СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, поскольку часть ламп освещения находилась в нерабочем состоянии. При этом установлено, что работник ДК находится в иных помещениях, однако в зрительном зале проводятся культурно-массовые мероприятия. Указанные нарушения параметров микроклимата и освещенности в зрительном зале оказывают неблагоприятное воздействие на самочувствие, функциональное состояние, работоспособность и в целом на здоровье людей.

Виновность МКУК «<данные изъяты> ЦСДК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо пояснений законного представителя МКУК «<данные изъяты> ЦСДК» ФИО4, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <данные изъяты>, <адрес>х ФИО3, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. при проведении плановой выездной проверки в отношении МКУК «<данные изъяты> ЦСДК», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных гигиенических требований к микроклимату производственных помещений, к условиям труда женщин, к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий: предусмотренная электрическая система отопления не работает в течение нескольких лет, температура воздуха в помещениях МКУК «<данные изъяты> ЦСДК» ниже нормируемой в зимний период и фактически составляет в зрительном зале: на сцене зрительного зала + 1,80 С, в центре зрительного зала + 1,50 С. Персонал Дома культуры - один человек, женщина, продолжительность рабочего времени понедельник-пятница с 09 час. до 12 час, суббота-воскресенье с 08 час. до 11 час. В ДК регулярно проводятся культурно-массовые мероприятия, в том числе, детские. Искусственная освещенность в помещениях ДК ниже гигиенических нормативов и составляет в зрительном зале: на сцене - 91 люкс, в центре зрительного зала - 113 люкс при норме 150 люкс, поскольку из 6 электрических светильников в рабочем состоянии находятся только 3 (л.д. 6-7);

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому выявленные ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. при проведении плановой проверки МКУК «<данные изъяты> ЦСДК», расположенного по адресу: <адрес>, нарушение ст.ст. 11, 24, 25 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.2, 1.3, 3.10, 7.1 СаНПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей», и п.п. 2.1, п.п. 2.1.1 (10. Производственный микроклимат (к табл. 1.п.п. 2.1.1.) СаНПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», допущенные юридическим лицом, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <данные изъяты>, <адрес>х ФИО3 был наложен временный запрет деятельности МКУК «<данные изъяты> ЦСДК» и указанная деятельность была прекращена ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 00 мин. на срок пять дней. С данным протоколом законный представитель МКУК «<данные изъяты> ЦСДК» был ознакомлен, в тот же день ДД.ММ.ГГГГ получил его копию (л.д. 6);

- протоколом осмотра помещений МКУК «<данные изъяты> ЦСДК» от ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <данные изъяты> и <адрес>х ФИО3, из которого усматривается, что в ДК предусмотренная электрическая система отопления не работает на протяжении нескольких лет, температура воздуха в помещении ниже нормируемой; в зрительном зале из 6 имеющихся в зале светильников исправны 3 (л.д. 11-13);

- распоряжением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о проведении плановой проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № года в отношении МКУК «<данные изъяты> ЦСДК» (л.д.8-10);

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ замеров параметров микроклимата, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ измерений освещенности, из которых усматривается, что допустимые величины микроклимата в зрительном зале МКУК «<данные изъяты> ЦСДК» не соответствуют значениям применительно к выполнению работ категории 1-а в холодный период года, а именно при допустимой норме +20-250 С температура воздуха как на уровне 0,1 м, так и на уровне 1,0 м составляет + 1,80 С, кроме того, при допустимой норме искусственной освещенности 150 люкс, в зрительном зале показатель освещенности в середине зала составил 91 люкс (л.д. 53-54);

- копиями свидетельства сер. 46 № о государственной регистрации юридического лица и свидетельства сер. 46 № о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, выписке из ЕГРЮЛ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице - муниципальном казенном учреждении культуры «<данные изъяты> центральный сельский Дом культуры» (л.д. 17-23);

- копией Устава МКУК «<данные изъяты> ЦСДК», из которого следует, что оно является юридическим лицом, вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности (л.д. 25-37).

Исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, полагаю доказанными как событие административного правонарушения, так и виновность МКУК «<данные изъяты> ЦСДК» в его совершении.

Давая юридическую оценку содеянному, судья квалифицирует действия юридического лица - муниципального казенного учреждения культуры «Ключевский центральный сельский Дом культуры» - по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также тот факт, что ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения МКУК «<данные изъяты> ЦСДК» не привлекалось.

Также при определении вида наказания судья учитывает, что дальнейшая эксплуатация полностью не отапливаемого зрительного зала Дома культуры, создает реальную угрозу жизни и здоровью людей.

В связи с изложенным полагаю необходимым назначить МКУК «<данные изъяты> ЦСДК» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, которое заключается в запрете размещения в зрительном зале ДК работников Дома культуры и проведения в нем каких-либо культурно-массовых мероприятий, до устранения нарушений СанПиН в полном объеме, поскольку назначение менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности МКУК «<данные изъяты> ЦСДК» - с 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление подлежит исполнению судебным приставом- исполнителем немедленно после вынесения постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Муниципальное казенное учреждение культуры «<данные изъяты> центральный сельский Дом культуры» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 45 суток, которое заключается во временном запрете на размещение и длительное пребывание в зрительном зале МКУК «<данные изъяты> ЦСДК», расположенного по адресу: <адрес>, работников ЦСДК, а также проведение в указанном зрительном зале каких-либо культурно-массовых и иных мероприятий, а также занятий тематических кружков, за исключением деятельности, связанной с работами по устранению соответствующих нарушений.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Г. Ракитянская

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.