Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Кировского областного суда Сидоркин И.Л., рассмотрев жалобу Чернядьевой Е.А. представителя ООО «ВТК Оптима» на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 80 Октябрьского судебного района г.Кирова от 11 января 2019 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 26 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении ООО «ВТК Оптима»,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением мирового судьи ООО «ВТК Оптима» на основании ст. 19.29 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000рублей.

Решением федерального судьи постановление изменено, размер назначенного штрафа снижен до 50000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, не признавая ЗАО «Фирма Евросервис» виновным в совершении административного правонарушения заявитель просит об отмене принятых по делу решений, ссылаясь на их незаконность.

При изучении материалов дела, с учетом доводов жалобы, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Кировской области, было установлено, что приказом директора ООО «ВТК Оптима» А.В. от 13.02.2017 № 2п С.А. принята на работу в ООО «ВТК Оптима» на должность главного бухгалтера.

Ранее С.А. замещала должность консультанта отдела регулирования в сфере электроэнергетики, газоснабжения и топливных ресурсов региональной службы по тарифам Кировской области включенную приказом руководителя региональной службы по тарифам Кировской области от 04.08.2015 № 201 в перечень должностей, замещение которых влечет за собой обязанность предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, (дата увольнения 27.01.2017).

По результатам проверки прокуратурой Кировской области сделан вывод о том, что в нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» ООО «ВТК Оптима» не сообщено в региональную службу по тарифам Кировской области в десятидневный срок о заключении трудового договора с С.А. замещавшей ранее должность государственной гражданской службы. Необходимее сведения поступили в государственный орган лишь 27.11.2018.

28.11.2018 постановлением заместителя прокурора Кировской области в отношении ООО «ВТК Оптима» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ. Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ВТК Оптима» мировым судьей к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

Вышестоящая судебная инстанция с выводами мирового судьи согласилась.

Установленные судами обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку в постановлении мирового судьи, соответствующую требованиям ст. ст. 26.1, 26.2, 26.7, 26.11 КоАП РФ, дополнительно проверенными в решении судей районного суда, правильность которой сомнений не вызывает.

Доводы жалобы сводятся к субъективной оценке норм закона, установленные обстоятельства и выводы о виновности ООО «ВТК Оптима» в совершении указанного административного правонарушения не опровергают.

В п. 3 постановления Пленума ВС РФ от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ» разъяснено, что при решении вопроса о привлечении к административной ответственности по указной статье необходимо принимать во внимание, что под указанными в ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» перечнями, установленными нормативными правовыми актами РФ, следует понимать как перечни, утвержденные непосредственно для целей названной нормы, так и - в случае отсутствия названных перечней - нормативные правовые акты, определяющие должности государственной службы (должности муниципальной службы), при замещении которых государственные служащие (муниципальные служащие) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, поскольку принятие последних также обусловлено предусмотренными законодательством мерами по противодействию коррупции.

Указом Губернатора Кировской области от 18.08.2009 № 66 утвержден перечень должностей государственной гражданской службы Кировской области, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в соответствии с разделом 2 данного перечня в него включены должности государственной гражданской службы Кировской области, замещение которых связано с коррупционными рисками, которые утверждаются руководителями органов государственной власти.

Замещаемая С.А. в региональной службы по тарифам Кировской области должность консультанта отдела регулирования в сфере электроэнергетики, газоснабжения и топливных ресурсов включена приказом руководителя региональной службы по тарифам Кировской области от 04.08.2015 № 201 в перечень, должностей, замещение которых влечет за собой обязанность предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в региональной службы по тарифам Кировской области.

Из приобщенной в материалы дела копии трудовой книжки С.А. усматривается, что в ней содержатся сведения о ранее замещаемой ей в региональной службе по тарифам Кировской области должности, включенной в установленный нормативными правовыми актами перечень.

При этом в нарушение требований законодательства о противодействии коррупции в установленный законом десятидневный срок ООО «ВТК Оптима» не сообщило представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы С.А. о приеме её на работу.

Выводы судебных инстанций о виновности ООО «ВТК Оптима» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, в полной мере мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, положениям Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьями двух инстанций допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления и решения, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.12 -30.19 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 80 Октябрьского судебного района г.Кирова от 11 января 2019 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 26 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении ООО «ВТК Оптима», оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Кировского областного суда И.Л. Сидоркин