Гражданский кодекс часть 1

Председатель Кировского областного суда Егоров К.И., рассмотрев жалобу директора МКОУ СОШ с. Новая Смаиль Малмыжского района Кировской области ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 24 Малмыжского судебного района Кировской области от 16 мая 2018 года и решение судьи Малмыжского районного суда Кировской области от 21 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении МКОУ СОШ с. Новая Смаиль Малмыжского района Кировской области,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Малмыжского судебного района Кировской области от 16 мая 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Малмыжского районного суда Кировской области от 21 июня 2018 года Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе (далее - МКОУ СОШ) с. Новая Смаиль Малмыжского района Кировской области на основании ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.

Указанное муниципальное учреждение признано виновным в том, что не выполнило в установленный срок – к 1 апреля 2018 года законного предписания ГУ МЧС России по Кировской области ОНДПР Малмыжского района от 19 апреля 2017 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Директор этой школы обратился с жалобой, в которой он просит вступившие в законную силу судебные решения отменить, а производство по делу прекратить на основании ч. 4 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В обоснование этой просьбы он ссылается на то, что неоднократно обращался к главе муниципального органа власти с просьбой о выделении бюджетных ассигнований для устранения обнаруженных нарушений пожарной безопасности.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Признавая МКОУ СОШ с. Новая Смаиль Малмыжского района Кировской области виновным по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья и судья районного суда исходили из того, что предписание ГУ МЧС России по Кировской области ОНДПР Малмыжского района от 19.04.2017 года является законным и не было исполнено учреждением в установленный срок – к 01.04.2018 г.

Однако судьи обеих судебных инстанций не учли того, что директор указанного муниципального учреждения неоднократно, в том числе и в сентябре 2017 года обращался к главе Малмыжского района Кировской области с предложением об увеличении бюджетных ассигнований для устранения обнаруженных нарушений пожарной безопасности, но ему в этом было отказано. Эти обстоятельства подтверждаются соответствующими документами, имеющимися в материалах дела.

Между тем, в соответствии с ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения подлежит прекращению в случае, если будет установлено, что руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Малмыжского района регулируются Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области, утверждённым решением Малмыжской районной Думы Кировской области

от 29 ноября 2013 г. N 5/25. Согласно этому Положению составление проекта бюджета района начинается не позднее, чем за 7 месяцев до начала очередного финансового года, а составленный проект бюджета представляется на рассмотрение и одобрение в администрацию района до 1 ноября текущего года. Непосредственное составление проекта бюджета района обязано осуществлять финансовое управление администрации района.

Как видно из материалов дела, директор МКОУ СОШ с. Новая Смаиль Малмыжского района Кировской области ФИО1 в установленные вышеназванным Положением сроки обращался в администрацию Малмыжского района Кировской области с предложением о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на 2018 год для выполнения предписания органа пожарного надзора. Это его предложение было передано в финансовое управление районной администрации

Из ответа начальника финансового управления районной администрации следует, что не представляется возможным на указанные цели предусмотреть дополнительные бюджетные ассигнования на 2018 год.

Поскольку, по данному делу установлены обстоятельства, предусмотренные ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, состоявшиеся судебные решения подлежат отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 24 Малмыжского судебного района Кировской области от 16 мая 2018 года и решение судьи Малмыжского районного суда Кировской области от 21 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении МКОУ СОШ с. Новая Смаиль Малмыжского района Кировской области отменить.

Производство по делу на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Председатель

Кировского областного суда К.И. Егоров