Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Лысов М.В., рассмотрев жалобу С.Н.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Саров Нижегородской области от 14.06.2012 года и решение Саровского городского суда Нижегородской области от 16.07.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении С.Н.Ю.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Саров Нижегородской области от 14.06.2012 года С.Н.Ю. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Саровского городского суда Нижегородской области от 16.07.2012 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе С.Н.Ю. просит постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отменить, указывая, что отстранение от управления транспортным средством и освидетельствование на состояние алкогольного опьянения происходило в отсутствие понятых, нарушен порядок направления на медицинское освидетельствование. Кроме того, судья районного суда рассмотрела дело в её отсутствие, несмотря на заявленное ходатайство об отложении рассмотрения дела, а имеющуюся в деле телефонограмму она не направляла.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу решение судьи городского суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту участниками производства.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения .

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Принимая решение по жалобе С.Н.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении, судья городского суда указал на то, что в суд для участия в рассмотрении жалобы С.Н.Ю. не явилась, судебное извещение по ее месту жительства было получено 09 июля 2012 года, что судья признает заблаговременным уведомлением лица, в отношении которого ведется производство по делу. Посредством факсимильной связи она направила в суд 16 июля 2012 года ходатайство об отложении слушания дела по основанию, что в период с 01 июля по 20 июля 2012 года будет находиться в отъезде. После чего посредством телефонограммы сообщила в адрес суда, что просит о разбирательстве дела в свое отсутствие, в связи с чем судья районного суда нашел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Однако данный вывод суда нельзя признать обоснованным.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что определением Саровского городского суда Нижегородской области от 02.07.2012 года жалоба С.Н.Ю. на постановление мирового судьи назначена к рассмотрению на 16.07.2012 года, о чем С.Н.Ю. извещена судебное повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении, которая получена С.Н.Ю. 09.06.2012 года.

16.07.2012 года С.Н.Ю. посредством факсимильной связи судье, рассматривающему жалобу на постановление, было направлено ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Судья районного суда, осуществляя пересмотр постановления мирового судьи, данное ходатайство об отложении не разрешил, что в данном случае является нарушением ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Кроме того, из имеющейся на л.д. 49 телефонограммы, направленной от имени С.Н.Ю., невозможно установить номер телефона, с которого она была передана.

Рассмотрение дела в отсутствие правонарушителя привело к нарушению прав С.Н.Ю. на доступ к правосудию и на защиту своих прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносятся решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Саровского городского суда Нижегородской области от 16.07.2012 года подлежит отмене, дело – направлению на новое рассмотрение в Саровский городской суд Нижегородской области.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение судьи Саровского городского суда Нижегородской области от 16.07.2012 года по делу об административном правонарушении в отношении С.Н.Ю., предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Саровский городской суд Нижегородской области.

Заместитель председателя суда М.В. Лысов