Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А:

Согласно протокола об административном правонарушении, 23.12.2021 в 16 часов 15 минут ФИО1 находился в общественном месте, в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты, а именно без маски, чем нарушил п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции указа Губернатора Ульяновской области от 15.12.2021 № 120 «О внесении изменений в указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19).

ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, представил письменные возражения, указав, что п.5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности» утратил силу 30.08.2021г., что свидетельствует о необходимости прекращения производства по делу на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного кодекса).

Статьей 54 Конституции РФ гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Указом губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности» в связи с возможной угрозой распространения в Ульяновской области новой короновирусной инфекции, в соответствии с подпунктом «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций и техногенного характера» на территории Ульяновской области введен режим повышенной опасности.

Пунктом 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности» возложена обязанность на граждан носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общественного пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

Однако, указом Губернатора Ульяновской области от 30.08.2021 № 83 «О внесении изменений в указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 п.5.6 признан утратившим силу. Указ от 30.08.2021 № 83 вступил в законную силу 01.09.2021г.

Протокол об административном правонарушении содержит указание на нарушение ФИО1 п.5.6 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 в редакции указа Губернатора Ульяновской области от 15.12.2021 № 120, однако, исследовав данный указ, судья приходит к выводу о том, что он не внес никаких изменений в п.5.6 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19, ранее признанного утратившим силу.

Поскольку в действующем в настоящее время Указе Губернатора Ульяновской области такая ограничительная мера, связанная с реализацией мероприятий по противодействию коронавирусной инфекции отсутствует.

Таким образом, соответствующие положения Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности» устанавливающие требования, за неисполнение которых в отношении ФИО1 возбуждено производство по настоящему делу об административном правонарушении, утратили силу.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Производство по делу в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.Л. Попова