Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении Чабана С.Н., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Чабан С.Н. обвиняется в совершении халатности, то есть ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, когда это повлекло существенное нарушение прав и законным интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Как следует из обвинительного заключения, Чабан С.Н., будучи назначенным распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р заместителем председателя <адрес> и распоряжением временно исполняющего обязанности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р временно исполняющим обязанности заместителя председателя <адрес> по социальным вопросам с ДД.ММ.ГГГГ, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе государственной власти - <адрес>, в том числе, по обеспечению исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которого (ч. 1, 7 ст. 8) -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством, однократно, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, при этом, предоставление указанным лицам жилых помещений осуществляется в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, В соответствии со ст. 7 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗЗК «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не обеспеченным жильем, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений; требований п. 4 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>», согласно которого жилые помещения этой категории граждан предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; требований п. 7 названного Постановления, согласно которого решение о представлении жилых помещений данной категории граждан принимает Министерство труда и социальной защиты населения <адрес>, осуществлял контроль и координацию деятельности исполнительных органов власти <адрес>, определенных постановлением <адрес>, в силу требований п. 3 статьи <адрес>№-ЗЗК от ДД.ММ.ГГГГ «О <адрес>» обладал правом издания обязательных для исполнительных органов государственной власти <адрес> и подведомственных им государственных учреждений нормативных актов, осуществляя полномочия в соответствии с п. 6. постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах осуществления контроля и координации деятельности исполнительных органов государственной власти <адрес>, а также координации деятельности отдельных членов <адрес>» по контролю и координации деятельности ряда исполнительных органов государственной власти края, в том числе Министерства труда и социальной защиты населения края, по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 5.2 главы 5 Распоряжения; <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ№-р «О распределении обязанностей между <адрес>, являющимся председателем <адрес>, заместителями председателя <адрес>, и отдельными министрами» осуществляя координацию деятельности исполнительных органов государственной власти <адрес> по сферам предоставления и обеспечения дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имея достаточный жизненный и профессиональный опыт для решения поставленных задач, достоверно зная о потребности, сложившейся на 2016 год, предоставления на территории <адрес> 195 благоустроенных жилых помещений, которые должны соответствовать по степени благоустройства пунктам 1,7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которым детям-сиротам предоставляется жилое помещение, благоустроенное применительно к соответствующему населенному пункту, отвечающее требованиям пункта 12 раздела 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в соответствии с которым жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение); в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается лишь отсутствие водопровода и канализированных уборных, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение рабочего времени, находясь в служебном помещении по адресу: <адрес>, при проведении совещания по вопросу обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ненадлежаще исполняя свои обязанности, возложенные на него п. 3 ст. <адрес>№-ЗЗК от ДД.ММ.ГГГГ «О <адрес>», п. 6 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах осуществления контроля и координации деятельности исполнительных органов государственной власти <адрес>, а также координации деятельности отдельных членов <адрес>», пунктом 5.2 главы 5 распоряжения <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ№-р «О распределении обязанностей между <адрес>, являющимся председателем <адрес>, заместителями председателя <адрес>, и отдельными министрами», по контролю и координации деятельности подведомственных министерств и государственных учреждений края при реализации требований законодательства об обеспечении жильем нуждающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отвечающим требованиям благоустройства применительно к населенному пункту городской округ «<адрес>» и обязательным требованиям федерального законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, вследствие небрежного отношения к службе, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий в виде нарушения конституционных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и охраняемых законом интересов общества и государства на обеспечение их жильем, соответствующим существующим нормам, не удостоверившись в обеспечении исполнения требований, предъявляемых вышеуказанными нормами законодательства, согласно которым нуждающимся детям-сиротам и лицам из их числа предоставляется благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям пункта 12 раздела 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» относительно земельных участков, расположенных в <адрес> (птичник) и <адрес> городского округа «<адрес>», хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности в силу имеющегося жизненного и профессионального опыта должен был и мог предвидеть эти последствия, согласовал следующую степень благоустройства 195 жилых домов для детей-сирот в 2016 году в <адрес> в районе <адрес> (птичник) и в <адрес> в районе <адрес>: вода-привозная, отопление-печное, надворная уборная, утвердив ДД.ММ.ГГГГ своей подписью протокол № совещания у врио заместителя председателя <адрес> по вопросу обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязательный для исполнения всеми представленными министерствами и ведомствами, в том числе ГКУ «<данные изъяты>» <адрес>.

Во исполнение протокола № совещания у врио заместителя председателя <адрес> по вопросу обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ «<данные изъяты>» <адрес> и ООО <данные изъяты>» заключен государственный контракт № Ф.2016.198915 на приобретение в государственную собственность <адрес> объектов недвижимости имущества (жилых домов), созданных в будущем, для обеспечения жилыми помещениями детей сирот в <адрес> края, согласно которым ООО «<данные изъяты>» осуществляет строительство 195 неблагоустроенных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся благоустроенными применительно к условиям городского округа «<адрес>» и не отвечающих требованиям, предъявляемым к жилым помещениям п. 12 раздела 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» ввиду отсутствия хозяйственно-питьевого и горячего централизованного водоснабжения и водоотведения, централизованного отопления.

В декабре 2017 года в собственность Забайкальского края по государственному контракту передано 40 жилых неблагоустроенных помещений, не соответствующих указанным требованиям степени благоустройства, в связи с чем, указанные жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть предоставлены.

В результате ненадлежащего исполнения Чабаном С.Н. своих, должностных обязанностей вследствие небрежного отношения к службе существенно нарушены конституционные права и законные интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выразившиеся в непредставлении им гарантированного законом благоустроенного жилья на территории городского округа «<адрес>», а также охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в неисполнении надлежащим образом государственного полномочия по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории городского округа «<адрес>».

В судебном заседании адвокат заявила ходатайство о прекращении настоящего уголовного дела за истечением срока давности привлечения Чабана С.Н. к уголовной ответственности.

Выслушав мнение участников процесса, мнение государственного обвинителя, не возражающих против прекращения уголовного дела в отношении Чабана С.Н. за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекло два года после совершения преступления небольшой тяжести.

Как установлено в судебном заседании, Чабан С.Н. обвиняется в совершении преступления, имевшего место в период с 05 по 10 мая 2016 года, что явилось следствием заключение государственного контракта 12.08.2016, то есть, на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к уголовной ответственности Чабан С.Н. истек.

В рассматриваемом случае, преступление окончено в момент подписания государственного контракта – 12.08.2016, что послужило нарушению конституционных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выразившиеся в непредставлении им гарантированного законом благоустроенного жилья на территории городского округа «<адрес>», а также охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в неисполнении надлежащим образом государственного полномочия по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории городского округа «<адрес>».

Чабан С.Н. согласен на прекращение дела в связи с истечением срока привлечения к уголовной ответственности, также дополнил, что он понимает содержание и значение ст. 78 УК РФ, 24 УПК РФ, последствия прекращения уголовное дела, дает свое согласие на прекращение уголовного дела по не реабилитирующим основаниям в добровольном порядке.

Участникам процесса, в том числе, подсудимому Чабану С.Н. разъяснены последствия прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 78 УК РФ, ст. 24 УПК РФ.

В силу ч. 2 ст. 27 УПК РФ, прекращение уголовного дела за истечением срока давности уголовного преследования не допускается, если подсудимый против этого возражает.

В данном случае подсудимый Чабан С.Н. не возражает против прекращения уголовного дела по вышеуказанным основаниям, а именно по не реабилитирующим основаниям.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что уголовное дело в отношении Чабана С.Н. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, надлежит прекратить за истечением срока давности уголовного преследования, ходатайство надлежит удовлетворить.

В силу ст. 81 УПК РФ вещественные доказательства: протокол совещания у врио заместителя председателя <адрес> по вопросу обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, акты приема - передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 40 экземпляров; платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13349460,00 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6877857,18 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 842803,32 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8771970,06 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 11585462,64 рублей, счет на оплату № ПО от ДД.ММ.ГГГГ на сумму41427553,20 рублей, приказ ГКУ «<данные изъяты>» <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, техническое задание на приобретение в государственную собственность <адрес> объектов недвижимого имущества (жилых домов), созданных в будущем, для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот в <адрес> края; государственный контракт № Ф.2016.198915 от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение в государственную собственность <адрес> объектов недвижимого имущества (жилых домов), созданных в будущем, для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот в <адрес> края, договор подряда №.16/п на выполнение проектных работ от ДД.ММ.ГГГГ, техническое задание на выполнение проектной документации на строительство жилых- домов для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот в <адрес> края, хранящиеся при уголовном деле (т. 6 л.д.18-19. 77-78,90-91), копии которых есть в материалах уголовного дела, надлежит возвратить по принадлежности.

Гражданский иск не заявлен, вопрос о процессуальных издержках не разрешался.

Руководствуясь ст.ст.24, 246, 254, 256 УПК РФ, ст.78 УК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Уголовное дело по обвинению Чабана С.Н. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст.24 УПК РФ, п. «а» ч.1 ст. 78 УК РФ, в связи истечением срока давности уголовного преследования.

В силу ст. 81 УПК РФ вещественные доказательства по вступлении постановления в законную силу: протокол совещания у врио заместителя председателя <адрес> по вопросу обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, акты приема - передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 40 экземпляров; платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13349460,00 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6877857,18 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 842803,32 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8771970,06 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 11585462,64 рублей, счет на оплату № ПО от ДД.ММ.ГГГГ на сумму41427553,20 рублей, приказ ГКУ «<данные изъяты>» <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, техническое задание на приобретение в государственную собственность <адрес> объектов недвижимого имущества (жилых домов), созданных в будущем, для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот в <адрес> края; государственный контракт № Ф.2016.198915 от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение в государственную собственность <адрес> объектов недвижимого имущества (жилых домов), созданных в будущем, для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот в <адрес> края, договор подряда №.16/п на выполнение проектных работ от ДД.ММ.ГГГГ, техническое задание на выполнение проектной документации на строительство жилых- домов для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот в <адрес> края (т. 6 л.д.18-19. 77-78,90-91), возвратить по принадлежности.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлении постановления в законную силу отменить.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционных жалоб или представления, участники процесса, лицо, в отношении которого уголовное дело прекращено, в течение десяти дней со дня получения их копии вправе ходатайствовать о своём участии при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

По вступлении в законную силу постановление может быть обжалован в кассационном порядке.

Судья

Центрального районного суда г. Читы Н.А. Герасимова

«КОПИЯ ВЕРНА»Судья Центрального районного судаг. Читы Н.А. Герасимова________________Помощник судьи ФИО6______________________«_____»_______________________2019г.

Подлинный документ подшит в деле№ Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края«___»________________________2019Помощник судьи ФИО6________________________________