Гражданский кодекс часть 1

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Андреева Е.В., при секретаре Кручина В.А., с участием представителя акционерного общества «Прииск Соловьевский» Кубаревой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Прииск Соловьевский», ОГРН 1022801227130 ИНН 2828002272 КПП 282801001, юридический адрес: 676271, РФ, Амурская область, Тындинский район, с. Соловьевск, ул. Советская, д. 47, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Прииск Соловьевский» совершило правонарушение, предусмотренное ст.7.6 КоАП РФ, а именно нарушило условия водопользования водного объекта.

В ходе осмотра произведены отборы проб воды р. Оленгуй. По результатам испытаний отобранных 02.09.2020 г. в ходе осмотра проб р. Оленгуна из потока сточных вод, установлено, что вода речки Оленгуй после ее использования на участке и прохождения ниже участка ведения горных работ загрязняется нефтепродуктами и взвешенными веществами, в результате чего происходит негативное влияние на воды р. Оленгу.

Руководитель Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель АО «Прииск Соловьевский» Кубарева Н.С. вину общества в совершении правонарушения признала полностью, просит назначить штраф, так как административное приостановление деятельности приведет к нарушению договорных обязательств с подрядчиком работ.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 2 части 2 статьи 11 Водного кодекса РФ установлено, что предоставление водных объектов в пользование для сброса сточных, в том числе дренажных вод, производится на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Водного кодекса РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В силу ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Как следует из материалов дела, Забайкальским межрегиональным управлением Росприроднадзоа проведена проверка в отношении АО «Прииск Соловьевский» по исполнению требований природоохранного законодательства при ведении работ в связи с поступившим обращением от 19.08.2020 г. № 261-ж о загрязнении р. Оленгуй в районе с. Сыпчегур в Читинском районе Забайкальского края.

Установлено, что горные работы осуществляет АО «Прииск Соловьевский» на основании лицензии на право пользования недрами ЧИТ 02397БЭ с целевым назначением «разведка и добыча россыпного золота на Горохонском месторождении».

Месторождение россыпного золота расположено на территории Читинского района Забайкальского края в 5 км северо-восточнее поселка Оленгуй и в 80 км на юго – восток от районного центра г. Чита. Других золотодобывающих предприятий, осуществляющих добычу россыпного золота на р. Оленгуй и ее притоках не установлено.

По результатам испытаний отобранных 02.09.2020 г. воды р. Оленгуй из потока сточных вод из-под тела дамбы нижнего пруда- осветлителя установлено, что вода речки Оленгуй после ее использования на участке и прохождения через участок добычи золота загрязняется нефтепродуктами и взвешенными веществами, в результате чего происходит негативное влияние на воды р. Оленгуй, загрязняя их веществами нефтепродуктами (концентрация 0,011), взвешенными веществами (концентрация увеличивается с 2,6 до 4,2 мг/куб.дм.), что подтверждается протоколом испытания вод.

По данному факту в отношении АО «Прииск Соловьевский» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 11, ч. 2 ст. 21 Водного кодекса РФ использование водных объектов для сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется на основании соответствующего решения.

Порядок принятия решений о предоставлении водных объектов в пользование регламентирован ст. 22, 23 Водного кодекса РФ и п. 5 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных Постановлением правительства РФ от 30.12.2006 N 844 (далее - Правила).

Пунктом 1 ст. 44 Водного кодекса РФ предусмотрено, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических лиц устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов. Сбросы химических веществ, иных веществ и микроорганизмов в пределах установленных нормативов и лимитов допускается на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 3 ст. 38 Водного кодекса РФ по способу использования водных объектов водопользование подразделяется на:

1) водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты;

2) водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты;

3) водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

Использование водных объектов для разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о недрах ( ч.1 ст. 52 ВК РФ).

Как следует из материалов дела, АО «Прииск Соловьевский» 03.04.2017 г. получено решение о предоставлении водного объекта участков р.Оленгуй в пользование с целью сброса сточных вод № 72-20.03.01.002-Р-РСВХ-С-2017-00570/00 сроком до 31.12.2026 г., решение № 570.

Таким образом, при проведении работ по добыче россыпного золота на участке нижней водоподпорная дамбна нижнего пруда осветлителя на участке горных работ по р. Оленгуй в Читинском районе Забайкальского края происходит пользование водными объектом в нарушение требований ст. 90, 11, 38, 52 ВК РФ, путем забора воды из р. Оленгуй и сбросом в нее сточных вод путем фильтрации их через тело дамбы участка.

Вина общества в совершении административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30.09.2020 г., протоколами отбора вод № Ч693Вп от 02.09.2020 г., № Ч1053Вп от 18.09.2020 г., № Ч694Вс от 02.09.2020 г., № Ч1054Вс от 18.09.2020 г.; решением о предоставлении водного объекта от 03.05.2017 г.; проектной документацией, согласованной 27.04.2016 г.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территории от 02.09.2020 г., уведомление об осмотре территории и отбора проб от 01.009.2020 г.

Таким образом, действия АО «Прииск Соловьевский» суд квалифицирует по ст. 7.6 КоАП РФ, событие правонарушения материалами, собранными по делу, подтверждается.

При назначении наказания обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «Прииск Соловьевский» виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Указанная сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: счет № 40101810750042010001, получатель УФК по Забайкальскому краю (Забайкальское межрегиональное управление Росприроднадзора), ИНН 7536056390, лицевой счет 04911А12420, БИК 047601001, ОКТМО 76650400, КПП 753601001, код БК 04811601071010006140, назначение платежа: штраф за нарушение по ст. 7.6 КоАП РФ в отношении АО «Прииск Соловьевский», протокол № 2-158/2020 от 30.09.2020 г.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Документ об оплате штрафа правонарушитель обязан представить в суд в указанный срок, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения, а правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в <адрес>вой суд, путём подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд <адрес>.

Судья Читинского районного суда

<адрес> Андреева Е.В.