Гражданский кодекс часть 1

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Бирюкова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Линь Цзюньвэй (LIN JUNWEI), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца провинции Гуандун, иностранный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Exit & Entry Administration Ministry of Public Security, проживающего по адресу: КНР, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

26.07.2019 старшим уполномоченным отделения административных расследований Биробиджанской таможни ФИО1 при осуществлении административного расследования установлено, что 31.05.2019 около 12 часов 00 минут, в постоянной зоне таможенного контроля в пассажирском зале, пункта пропуска «Нижнеленинское» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенного по адресу: ЕАО. <...>, при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля в отношении физических лиц и их багажа, убывающих из РФ в КНР, при помощи досмотровой рентгеновской техники «HI SCAN» у гражданина КНР Линь Цзюньвэй (LIN JUNWEI) должностным лицом таможенного органа было выявлено возможное нарушение таможенного законодательства Евразийского экономического союза, наличие в багаже товара, предположительно подлежащего декларированию.

В ходе таможенного контроля, на основании и в порядке, предусмотренном ст. 339 ТК ЕАЭС должностным лицом таможенного органа был проведен устный опрос гражданина КНР Линь Цзюньвэй (LIN JUNWEI), в ходе которого он сообщил, что ехал из России в КНР и вез с собой 2 коробки алкоголя для личного пользования.

На основании ст. 310 ТК ЕАЭС и в связи с наличием информации о возможном нарушении таможенных правил и в целях выполнения мер по минимизации профиля риска был проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа гражданина КНР Линь Цзюньвэй (LIN JUNWEI) в результате которого было обнаружено следующее:

1.Алкогольная продукция в стеклянной таре (бутылка) закупоренная заводским способом. Каждая бутылка снабжена бумажной этикеткой, на которой нанесены маркировочные данные: TAVRIDIA. TRADITIONAL WINE QUALITY. ВИНО КРЫМА СПЕЦИАЛЬНАЯ СЕРИЯ. ПИПО НУ АР КРЫМСКИЙ. ВИНО ПОЛУСЛАДКОЕ КРАСНОЕ. ОБЪЕМНАЯ ДОЛЯ ЭТИЛОВОГО СПИРТА 10-12%. ОБЪЕМ 0.75Л. Каждая бутылка снабжена акцизной маркой. Всего 21 бутылка, общим объемом - 15.75 л., общий вес брутто/нетто -25,3 кг.

Алкогольная продукция в стеклянной таре (бутылка) закупоренная заводским способом. Каждая бутылка снабжена бумажной этикеткой, па которой нанесены маркировочные данные: USURI БАЛЬЗАМ. ТРАВЯНОЙ ГОРЬКИЙ. ОБЪЕМНАЯ ДОЛЯ ЭТИЛОВОГО СПИРТА 35%. ОБЪЕМ 0.5Л. Каждая бутылка снабжена акцизной маркой Всего 2 бутылки, общий объем - 1 л., общий вес брутто/нетто -1.9 кг.

Алкогольная продукция в стеклянной таре (бутылка) закупоренная заводским способом. Каждая бутылка снабжена бумажной этикеткой, на которой нанесены маркировочные данные: ФИО2. EGOLOGICAL. 12 ALVISA. РОССИЙСКИЙ КОНЬЯК СТАРЫЙ «КС» «ФИО2». ОБЪЕМНАЯ ДОЛЯ ЭТИЛОВОГО СПИРТА 40%. ОБЪЕМ 0.5 Л. Каждая бутылка снабжена акцизной маркой. Всего 3 бутылки, общим объемом - 1.5 л., общий вес брутто/нетто -3.55 кг.

Общий объем алкогольной продукции - 18.25 л.

Гражданин КНР Линь Цзюньвэй (LIN JUNWEI) являясь декларантом товара, на которого возложена обязанность по его декларированию, при прохождении таможенного контроля в установленном порядке таможенное декларирование товаров, а именно алкогольной продукции в стеклянной таре (бутылка), закупоренной заводским способом, каждая бутылка снабжена бумажной этикеткой, на которой нанесены маркировочные данные: TAVRIDIA. TRADITIONAL WINE QUALITY. ВИНО КРЫМА СПЕЦИАЛЬНАЯ СЕРИЯ. ПИНО НУАР КРЫМСКИЙ. ВИНО ПОЛУСЛАДКОЕ КРАСНОЕ. ОБЪЕМНАЯ ДОЛЯ ЭТИЛОВОГО СПИРТА 10-12%. ОБЪЕМ 0.75Л. Каждая бутылка снабжена акцизной маркой. Всего 17 бутылок, общим объемом - 12.75 л. и алкогольная продукция в стеклянной таре - одна бутылка, закупоренная заводским способом, снабжена бумажной этикеткой, на которой нанесены маркировочные данные: USURI БАЛЬЗАМ. ТРАВЯНОЙ ГОРЬКИЙ. ОБЪЕМНАЯ ДОЛЯ ЭТИЛОВОГО СПИРТА 35%. ОБЪЕМ 0.5 л, не осуществил, в связи с чем не исполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные ст. 104 ТК ЕАЭС, в части декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

31.05.2019 начальником отдела специальных таможенных процедур Амурзетского т/п Биробиджанской таможни ФИО3 в отношении гражданина КНР Линь Цзюньвэй (LIN JUNWEI) вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10708000-164/2019 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В это же день данным должностным лицом в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ произведено изъятие товара, являющегося предметом административного правонарушения, с последующей передачей его в камеру хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни (ЕАО. <...>).

Согласно заключению эксперта ЭИО № 3 (г. Хабаровск) ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Владивосток №12410030/0021125 от 27.06.2019. предметом административного правонарушения являются алкогольные напитки: 1) Вино красное полусладкое «TAVRIDIA ПИНО НУАР КРЫМСКИЙ», с содержанием спирта 10-12 об.%, в бутылках объемом 750 мл - всего 17 шт.; 2) Бальзам «Травяной «Усури (Herbal bitter «USSURI»)» с содержанием спирта 35 об.%, в бутылке объемом 500 мл - всего 1 шт.. По состоянию на 31.05.2019 рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, составила 5 466,22 рублей.

Поскольку при прохождении таможенного контроля гражданин КНР Линь Цзюньвэй (LIN JUNWEI) в установленном порядке таможенное декларирование товаров не осуществил, в связи с чем не исполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные ст. 104 и п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, то его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Линь Цзюньвэй (LIN JUNWEI) не явился, о дне и времени рассмотрения дела судом был надлежаще уведомлен путем направления сообщения о времени и месте слушания дела заведующему Хабаровским отделением Генерального консульства КНР в г. Хабаровск. Ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Линь Цзюньвэй (LIN JUNWEI).

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок совершения в отношении товаров таможенных операций.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, т.е. невыполнении возложенной на декларанта п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК Союза) обязанности произвести декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным Таможенным кодексом Союза.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются главой 37 ТК ЕАЭС.

Порядок перемещения товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение).

Пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Пунктом 4 ст. 256 ТК ЕАЭС установлены критерии отнесения товаров для личного пользования исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 6 ст. 256 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: 1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС. За исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса; 2) категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией.

Таким образом, исходя из п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 Приложения № 6 Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л. перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Статьей 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с пунктом 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК Союза).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из материалов дела следует, что 31.05.2019 около 12 часов 00 минут, в постоянной зоне таможенного контроля в пассажирском зале, пункта пропуска «Нижнеленинское» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенного по адресу: ЕАО. <...>, при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля в отношении физических лиц и их багажа, убывающих из РФ в КНР, при помощи досмотровой рентгеновской техники «HI SCAN» у гражданина КНР Линь Цзюньвэй (LIN JUNWEI) должностным лицом таможенного органа было выявлено возможное нарушение таможенного законодательства Евразийского экономического союза, наличие в багаже товара, предположительно подлежащего декларированию.

1. Алкогольная продукция в стеклянной таре (бутылка) закупоренная заводским способом. Каждая бутылка снабжена бумажной этикеткой, на которой нанесены маркировочные данные: TAVRIDIA. TRADITIONAL WINE QUALITY. ВИНО КРЫМА СПЕЦИАЛЬНАЯ СЕРИЯ. ПИПО НУ АР КРЫМСКИЙ. ВИНО ПОЛУСЛАДКОЕ КРАСНОЕ. ОБЪЕМНАЯ ДОЛЯ ЭТИЛОВОГО СПИРТА 10-12%. ОБЪЕМ 0.75Л. Каждая бутылка снабжена акцизной маркой. Всего 21 бутылка, общим объемом - 15.75 л., общий вес брутто/нетто -25,3 кг.

2. Алкогольная продукция в стеклянной таре (бутылка) закупоренная заводским способом. Каждая бутылка снабжена бумажной этикеткой, па которой нанесены маркировочные данные: USURI БАЛЬЗАМ. ТРАВЯНОЙ ГОРЬКИЙ. ОБЪЕМНАЯ ДОЛЯ ЭТИЛОВОГО СПИРТА 35%. ОБЪЕМ 0.5Л. Каждая бутылка снабжена акцизной маркой Всего 2 бутылки, общий объем - 1 л., общий вес брутто/нетто -1.9 кг.

3. Алкогольная продукция в стеклянной таре (бутылка) закупоренная заводским способом. Каждая бутылка снабжена бумажной этикеткой, на которой нанесены маркировочные данные: ФИО2. EGOLOGICAL. 12 ALVISA. РОССИЙСКИЙ КОНЬЯК СТАРЫЙ «КС» «ФИО2». ОБЪЕМНАЯ ДОЛЯ ЭТИЛОВОГО СПИРТА 40%. ОБЪЕМ 0.5 Л. Каждая бутылка снабжена акцизной маркой. Всего 3 бутылки, общим объемом - 1.5 л., общий вес брутто/нетто -3.55 кг.

Общий объем алкогольной продукции - 18.25 л.

Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 31.05.2019 следует, что гражданин КНР Линь Цзюньвэй (LIN JUNWEI) перемещал алкогольную продукцию в количестве 18,25 л для личного потребления, не знал, что алкогольные напитки свыше 5 л подлежат декларированию. Вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, с результатами проведенного досмотра согласен, замечаний нет, состоит в браке, на иждивении имеются несовершеннолетние дети, ежемесячный доход составляет 30 000 рублей.

Таким образом, при прохождении таможенного контроля гражданин КНР Линь Цзюньвэй (LIN JUNWEI) в установленном порядке таможенное декларирование товаров – алкогольной продукции (вино красное полусладкое «TAVRIDIA ПИНО НУАР КРЫМСКИЙ», с содержанием спирта 10-12 об.%, в бутылках объемом 750 мл - всего 17 шт., бальзам «Травяной «Усури (Herbal bitter «USSURI»)» с содержанием спирта 35 об.%, в бутылке объемом 500 мл - всего 1 шт.) не осуществил, в связи с чем, не исполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные ст. 104 ТК ЕАЭС, в части декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Указанные нарушение послужили основанием для составления 26.07.2019 уполномоченным должностным лицом в отношении гражданина КНР Линь Цзюньвэй (LIN JUNWEI) протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина гражданина КНР Линь Цзюньвэй (LIN JUNWEI) в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств; объяснением гражданина КНР; актом таможенного досмотра; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении; заключением эксперта ЭИО № 3 (г. Хабаровск) ЭКС – региональный филиал ЦЭК"ГУ г. Владивосток; протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, исследовав материалы дела в их совокупности, прихожу к выводу о виновности гражданина КНР Линь Цзюньвэй (LIN JUNWEI) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС срок давности привлечения к административной ответственности составляет два года со дня совершения административного правонарушения, таким образом, на момент привлечения Линь Цзюньвэй (LIN JUNWEI) к административной ответственности данный срок не истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания, исходя из ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о лице его совершившим, наличие смягчающих обстоятельств (раскаяние, совершение административного правонарушения впервые), отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и прихожу к выводу о применении наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения, а именно: вино красное полусладкое «TAVRIDIA ПИНО НУАР КРЫМСКИЙ», с содержанием спирта 10-12 об.%, в бутылках объемом 750 мл - всего 17 шт., бальзам «Травяной «Усури (Herbal bitter «USSURI»)» с содержанием спирта 35 об.%, в бутылке объемом 500 мл - всего 1 шт., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни по адресу: ЕАО, <...> - по вступлению постановления в законную силу подлежат уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 16.2. ч. 1, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина КНР Линь Цзюньвэй (LIN JUNWEI), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца провинции Гуандун, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения – алкогольной продукции: вино красное полусладкое «TAVRIDIA ПИНО НУАР КРЫМСКИЙ», с содержанием спирта 10-12 об.%, в бутылках объемом 750 мл - всего 17 шт., бальзам «Травяной «Усури (Herbal bitter «USSURI»)» с содержанием спирта 35 об.%, в бутылке объемом 500 мл - всего 1 шт., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни по адресу: ЕАО, <...>.

По вступлению постановления в законную силу конфискованные предметы административного правонарушения уничтожить.

Разъяснить лицам, имеющим право на обжалование постановления, что в соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ, день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента его получения.

Судья Е.А. Бирюкова