Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Чаркин С.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 132 Волгоградской области от 25 июля 2012 года и решение судьи Урюпинского городского суда Волгоградской области от 27 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении главы Урюпинского муниципального района Волгоградской области ФИО1

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 132 Волгоградской области от 25 июля 2012 года глава Урюпинского муниципального района Волгоградской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Урюпинского городского суда Волгоградской области от 27 августа 2012 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Не согласившись с названными судебными актами, ФИО1 обратился в Волгоградский областной суд с надзорной жалобой, в которой просит их отменить.

Проверив материалы дела в полном объеме, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В ст. 9 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В ст. 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса

Как следует из материалов дела, 28 июня 2012 года по обращению <.......> действующего в лице своего представителя <.......> Урюпинской межрайонной прокуратурой Волгоградской области была проведена проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан должностными лицами администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области.

Проверкой установлено, что <.......>., действующий в лице своего представителя <.......>., обратился в администрацию Урюпинского муниципального района Волгоградской области с письменным заявлением по вопросу разъяснения оснований отнесения конкретных земельных участков к категории земель особо охраняемых территорий, которое было зарегистрировано в администрации 10 мая 2012 года.

В нарушение упомянутых выше положений Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» <.......> был дан письменный ответ, подписанный главой Урюпинского муниципального района Волгоградской области ФИО1 9 июня 2012 года за № 01-0128/1671, то есть с нарушением 30 – дневного срока.

Указанные обстоятельства подтверждены: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 июня 2012 года (л.д. 2-3); объяснениями ФИО1 и <.......> (л.д. 4, 5); заявлением <.......> (л.д. 8); ответом главы Урюпинского муниципального района Волгоградской области ФИО1 на заявление <.......> (л.д. 9), постановлением территориальной избирательной комиссии Урюпинского района Волгоградской области от 14 декабря 2010 года № 81/1170 о регистрации 14 декабря 2012 года ФИО1 избранным главой Урюпинского муниципального района Волгоградской области 5 декабря 2010 года (л.д.19), конвертом ( л.д. 20), уставом Урюпинского муниципального района Волгоградской области (л.д. 24–42)

При таких данных мировой судья пришёл к правильному выводу о наличии в действиях главы Урюпинского муниципального района Волгоградской области ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст.5.59 КоАП РФ.

Законность и обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности проверена судьей городского суда в соответствии с требованиями ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ.

Довод жалобы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава инкриминированного ему правонарушения, обоснованный тем, что ответ <.......> дан в 30-дневный срок, связан с ошибочным толкованием положений Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», что не влечет отмену состоявшихся по настоящему делу судебных актов.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления мирового судьи и решения судьи городского суда, при производстве по данному административному делу не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 132 Волгоградской области от 25 июля 2012 года и решения судьи Урюпинского городского суда Волгоградской области от 27 августа 2012 года не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 132 Волгоградской области от 25 июля 2012 года и решение судьи Урюпинского городского суда Волгоградской области от 27 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении главы Урюпинского муниципального района Волгоградской области ФИО1 - оставить без изменения.

Заместитель председателя подпись

Волгоградского областного суда С.А. Чаркин

<.......>