Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу представителя ЗАО «Бизнес Центр» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 25 августа 2010 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 29.09.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Бизнес Центр»,

установил:

В соответствии с постановлением судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 25.08.2010 г. ЗАО «Бизнес Центр» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности объекта путем отключения подачи электроэнергии в помещениях, сданных в субаренду ЗАО «Бизнес Центр» ФИО5, расположенных по адресу: на срок 30 суток.

Не согласившись с указанным выше постановлением, представитель ЗАО «Бизнес Центр» Терновая А. А. обжаловала его в кассационную инстанцию Волгоградского областного суда.

Решением судьи Волгоградского областного суда от 29.09.2010г. постановление судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные постановления представитель ЗАО «Бизнес Центр» Терновая А. А., а производство по делу прекратить.

В обосновании жалобы указано, что при рассмотрении дела судом были нарушены положения подпункта 4 ст. 29.1 КоАП РФ, поскольку были проигнорированы имеющиеся по делу обстоятельства, исключающие производство по делу.

В частности приводятся доводы о том, что Постановлением по делу об административном правонарушении № 07680 от 25 марта 2010г. ЗАО «Бизнес Центр» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушения, установленные актом проверки № 078596 от 22.03.2010г.

21.04.2010г. Волгоградским областным судом было прекращено производство по делу № 07п-90 в отношении ЗАО «Бизнес Центр» о привлечении к административной ответственности по ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ.

24 августа 2010г. и. о. мирового судьи судебного участка № 112 Волгоградской области мировым судьей судебного участка № 145 Волгоградской области было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 5-112-276/2010, которым ЗАО «Бизнес Центр» привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

С учетом указанных обстоятельств представитель ЗАО «Бизнес Центр» полагает, что акционерное общество было дважды привлечено к административной ответственности за одни и те же деяния.

Проверив материалы дела, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, при проведении внеплановой проверки 28 июля 2010 года в 10 часов по адресу: в здании складского корпуса ЗАО «Бизнес Центр» арендуемого у ФИО6 (договора аренды № 11/2008 от 01.01.2008 г.) были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ /ППБ-01-03/, нормы пожарной безопасности (НПБ-110-03), правила устройства электроустановок (ПУЭ), а именно:

в помещении склада № 9 (по плану БТИ), арендуемом ФИО7 у ЗАО «Бизнес Центр» электрические светильники не оборудованы защитными стеклянными плафонами предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60); выше указанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;

в помещении склада № 9 (по плану БТИ), арендуемом ФИО8 у ЗАО «Бизнес Центр» автоматическая система пожаротушения находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03 11.34); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;

внутри помещения склада № 9 (по плану БТИ), арендуемом ФИО9 у ЗАО "(Бизнес Центр» установлен электрический щит со степенью защиты по ПУЭ менее I P-44 (класс-зоны по ПУЭ ПИ) (ППБ 01-03 п. 3 п. 507; п. 7.4.5; п. 7.4.20 ПУЭ издание 6); указанное нарушение в случае возникновения пожара в электрическом щите может привести к его распространению внутри складских помещений что может привести к гибели людей находящихся в складских помещениях, крупному материальному ущербу;

в помещении склада № 9 (по плану БТИ), арендуемом ФИО10 у ЗАО «Бизнес Центр» противопожарный водопровод не запитан водой (ППБ 01-03 п.89); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременной локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;

внутри помещения склада № 10 (по плану БТИ), арендуемом ФИО11 у ЗАО «Бизнес Центр» установлен электрический щит со степенью защиты по ПУЭ менее I P-44 (класс зоны по ПУЭ П 11) (ППБ 01-03 п. 3 п. 507; п. 7.4.5; п. 7.4.20 ПУЭ издание 6); указанное нарушение в случае возникновения пожара в электрическом щите может привести к его распространению внутри складских помещений, что может привести к гибели людей находящихся в складских помещениях, крупному материальному ущербу;

в помещении склада № 10 (по плану БТИ), арендуемом ФИО12 у ЗАО «Бизнес Центр», автоматическая система пожаротушения находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п.34); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;

в помещении склада № 10 (по плану БТИ), арендуемом ФИО13 у ЗАО «Бизнес Центр», электрические светильники не оборудованы защитными стеклянными плафонами предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60); выше указанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;

в подсобном помещении для размещения грузчиков, арендуемом ФИО14 у ЗАО «Бизнес Центр», электрические светильники не оборудованы защитными стеклянными плафонами предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60); выше указанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;

в подсобном помещении для размещения грузчиков, арендуемом ФИО15 у ЗАО «Бизнес Центр», электрическая розетка эксплуатируется без защитного корпуса, выполнена по горючему основанию (ППБ 01-03 п.60, п.3; п.2.1.37, 2.1.50 ПУЭ издание 6); выше указанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;

подсобное помещение для размещения грузчиков, арендуемое ФИО16 у ЗАО «Бизнес Центр», не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, НПБ-110-03 п. 14, таблица 3 п.38); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;

в подсобном помещении для размещения грузчиков, арендуемом ФИО17 у ЗАО «Бизнес Центр», соединения электропроводов в разветвительных коробках выполнены при помощи холодной скрутки (ППБ 01-03 п.З, п. 57; п. 2.1.21, п. 2.1.26 ПУЭ, издание 6); выше указанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;

подсобное помещение для размещения водителей, арендуемое ФИО18 у ЗАО «Бизнес Центр», не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации /ППБ 01-03 п.З, НПБ-110-03 п. 14, таблица 3 п.38/; указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;

в подсобном помещении для размещения водителей, арендуемом ФИО19 у ЗАО «Бизнес Центр», соединения электропроводов в разветвительных коробках выполнены при помощи холодной скрутки (ППБ 01-03 п.З, п. 57; п. 2.1.21, п. 2.1.26 ПУЭ, издание 6); выше указанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;

в подсобном помещении для размещения водителей, арендуемом ФИО20 у ЗАО «Бизнес Центр», электрические светильники не оборудованы защитными стеклянными плафонами предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60); выше указанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;

в подсобном помещении для размещения водителей автопогрузчиков, арендуемом ФИО21 у ЗАО «Бизнес Центр», электрические светильники не оборудованы защитными стеклянными плафонами предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60); выше указанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;

подсобное помещение для размещения водителей автопогрузчиков, арендуемое ФИО22 у ЗАО «Бизнес Центр» не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, НПБ-110-03 п. 14, таблица 3 п.38); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;

офисное помещение, арендуемое ФИО23 у ЗАО «Бизнес Центр», не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.З, НПБ-110-03 п. 14, таблица 3 п. 38); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;

в офисном помещении, арендуемом ФИО24 у ЗАО «Бизнес Центр», на оконных проемах установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п.40); выше указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к панике людей, к невозможности осуществления эвакуации, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации;

в бытовом помещении, арендуемом ФИО25 у ЗАО «Бизнес Центр», на оконных проемах установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п.40); выше указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к панике людей, к невозможности осуществления эвакуации, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации;

в помещении склада № 6 (по плану БТИ), арендуемом ФИО26 у ЗАО «Бизнес Центр», электрические светильники не оборудованы защитными стеклянными плафонами предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60); выше указанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;

в помещении склада № 6 (по плану БТИ), арендуемом ФИО27 у ЗАО «Бизнес Центр», автоматическая система пожаротушения находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п.34); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;

в помещении склада № 6 (по плану БТИ), арендуемом ФИО28 у ЗАО «Бизнес Центр», установлены электрические щиты со степенью защиты по ПУЭ менее I Р-44 (класс зоны по ПУЭ П 11) (ППБ 01-03 п. 3 п. 507; п. 7.4.5; п. 7.4.20 ПУЭ издание 6); указанное нарушение в случае возникновения пожара в электрическом щите может привести к его распространению внутри складских помещений, что может привести к гибели людей, находящихся в складских помещениях, крупному материальному ущербу;

в помещении склада № 3 (по плану БТИ), арендуемом ФИО29 у ЗАО «Бизнес Центр», электрические светильники не оборудованы защитными стеклянными плафонами предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60); вышеуказанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;

в помещении склада № 3 (по плану БТИ), арендуемом ФИО30 у ЗАО «Бизнес Центр», автоматическая система пожаротушения находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п.34); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;

в помещении склада № 3 (по плану БТИ), арендуемом ФИО31 у ЗАО «Бизнес Центр», установлены электрические щиты со степенью защиты по ПУЭ менее I P-44 (класс зоны по ПУЭ П 11) (ППБ 01-03 п. 3 п. 507; п. 7.4.5; п. 7.4.20 ПУЭ издание 6); указанное нарушение в случае возникновения пожара в электрическом щите может привести к его распространению внутри складских помещений что может привести к гибели людей находящихся в складских помещениях, крупному материальному ущербу;

в помещении склада № 3 (по плану БТИ), арендуемом ФИО32 у ЗАО «Бизнес Центр», соединения электропроводов в разветвительных коробках сети освещения выполнены при помощи холодной скрутки (ППБ 01-03 п.3, п. 57; п. 2.1.21, п. 2.1.26 ПУЭ, издание 6); выше указанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;

в помещении склада № 3 (по плану БТИ), арендуемом ФИО33 у ЗАО «Бизнес Центр» разветвительные коробки сети освещения не закрыты защитными крышками из негорючего материала (ППБ 01-03 п.З, п. 57; п. 2.1.21, п. 2.1.26 ПУЭ, издание 6); вышеуказанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;

в помещении склада № 1 (по плану БТИ), арендуемом ФИО34 у ЗАО «Бизнес Центр» электрические светильники не оборудованы защитными стеклянными плафонами, предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60); выше указанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;

в помещении склада № 1 (по плану БТИ), арендуемом ФИО35 у ЗАО I «Бизнес Центр», соединения электропроводов в разветвительных коробках сети освещения выполнены при помощи холодной скрутки (ППБ 01-03 п.3, п. 57; п. 2.1.21, п. 2.1.26 ПУЭ, издание 6); вышеуказанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;

в помещении склада № 1 (по плану БТИ), арендуемом ФИО36 у ЗАО «Бизнес Центр», автоматическая система пожаротушения находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п.34); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;

в помещении склада № 13 (по плану БТИ), арендуемом ФИО37 у ЗАО «Бизнес Центр», автоматическая система пожаротушения находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п.34); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;

в помещении склада № 13 (по плану БТИ), арендуемом ФИО38 у ЗАО «Бизнес Центр», электрические светильники не оборудованы защитными стеклянными плафонами предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60); вышеуказанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;

в помещении склада № 13 (по плану БТИ), арендуемом ФИО39 у ЗАО «Бизнес Центр», установлены электрические щиты со степенью защиты по ПУЭ менее I P-44 (класс зоны по ПУЭ П 11) (ППБ 01-03 п. 3 п. 507; п. 7.4.5; п. 7.4.20 ПУЭ издание 6);

в помещении склада № 14 (по плану БТИ), арендуемом ФИО40 v ЗАО «Бизнес Центр», автоматическая система пожаротушения находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п.34); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;

в помещении склада № 14 (по плану БТИ), арендуемом ФИО41 у ЗАО «Бизнес Центр», электрические светильники не оборудованы защитными стеклянными плафонами предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60); вышеуказанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;

в помещении склада № 14 (по плану БТИ), арендуемом ФИО42 у ЗАО «Бизнес Центр», установлены электрические щиты со степенью защиты по ПУЭ менее I P-44 (класс зоны по ПУЭ П 11) (ППБ 01-03 п. 3 п. 507; п. 7.4.5; п. 7.4.20 ПУЭ издание 6); указанное нарушение в случае возникновения пожара в электрическом щите может привести к его распространению внутри складских помещений, что может привести к гибели людей находящихся в складских помещениях, крупному материальному ущербу;

в помещении склада № 14 (по плану БТИ), арендуемом ФИО43 у ЗАО «Бизнес Центр», допускается эксплуатация электрической штепсельной розетки (ППБ 01-03 п.З. п. 508); указанное нарушение в случае возникновения пожара в электрической розетке может привести к его распространению внутри складских помещений что может привести к гибели людей находящихся в складских помещениях, крупному материальному ущербу;

в помещении склада № 15 (по плану БТИ), арендуемом ФИО44 у ЗАО «Бизнес Центр», установлены электрические щиты со степенью защиты по ПУЭ менее I Р-44 (класс зоны по ПУЭ П 1 I) (ППБ 01-03 п. 3 п. 507; п. 7.4.5; п. 7.4.20 ПУЭ издание 6); указанное нарушение в случае возникновения пожара в электрическом щите может привести к его распространению внутри складских помещений что может привести к гибели людей находящихся в складских помещениях, крупному материальному ущербу;

в помещении склада № 15 (по плану БТИ), арендуемом ФИО45 у ЗАО «Бизнес Центр», автоматическая система пожаротушения находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п.34); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;

в помещении склада № 15 (по плану БТИ), арендуемом ФИО46 у ЗАО «Бизнес Центр», электрические светильники не оборудованы защитными стеклянными плафонами, предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60); вышеуказанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;

в помещении склада № 15 (по плану БТИ), арендуемом ФИО47 у ЗАО «Бизнес Центр», соединения электропроводов в разветвительных коробках сети освещения выполнены при помощи холодной скрутки (ППБ 01-03 п.З, п. 57; п. 2.1.21, п. 2.1.26 ПУЭ, издание 6); вышеуказанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;

в помещении склада № 16 (по плану БТИ), арендуемом ФИО48 у ЗАО «Бизнес Центр», установлены электрические щиты со степенью защиты по ПУЭ менее I Р-44 (класс зоны по ПУЭ П 11) (ППБ 01-03 п. 3 п. 507; п. 7.4.5; п. 7.4.20 ПУЭ издание 6); указанное нарушение в случае возникновения пожара в электрическом щите может привести к его распространению внутри складских помещений, что может привести к гибели людей, находящихся в складских помещениях, крупному материальному ущербу;

в помещении склада № 16 (по плану БТИ), арендуемом ФИО49 у ЗАО «Бизнес Центр», автоматическая система пожаротушения находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п.34); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;

в помещении склада № 16 (по плану БТИ), арендуемом ФИО50 у ЗАО «Бизнес Центр», электрические светильники не оборудованы защитными стеклянными плафонами, предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60); вышеуказанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;

в помещении склада № 16 (по плану БТИ), арендуемом ФИО52» у ЗАО «Бизнес Центр», соединения электропроводов в разветвительных коробках сети освещения выполнены при помощи холодной скрутки (ППБ 01-03 п.3, п. 57; п. 2.1.21, п. 2.1.26 ПУЭ, издание 6); вышеуказанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;

в помещении склада № 16 (по плану БТИ), арендуемом ФИО53 у ЗАО «Бизнес Центр», расположено встроенное бытовое помещение, выполненное из горючих материалов (лесоматериалов) (ППБ 01-03 п.40);

в помещении склада № 18 (по плану БТИ), арендуемом ФИО54 у ЗАО «Бизнес Центр», установлены электрические щиты со степенью защиты по ПУЭ менее I Р-44 (класс зоны по ПУЭ П 11) (ППБ 01-03 п. 3 п. 507; п. 7.4.5; п. 7.4.20 ПУЭ издание 6); указанное нарушение в случае возникновения пожара в электрическом щите может привести к его распространению внутри складских помещений, что может привести к гибели людей, находящихся в складских помещениях, крупному материальному ущербу;

в помещении склада № 18 (по плану БТИ), арендуемом ФИО55 у ЗАО «Бизнес Центр», автоматическая система пожаротушения находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п.34); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;

помещение начальника транспортного цеха, арендуемое ФИО56 у ЗАО «Бизнес Центр», не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, НПБ-110-03 п. 14, таблица 3 п. 38); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;

в помещении склада № 20 (по плану БТИ), арендуемом ФИО57 у ЗАО «Бизнес Центр», установлены электрические щиты со степенью защиты по ПУЭ менее I Р-44 (класс зоны по ПУЭ П I I) (ППБ 01-03 п. 3 п. 507; п. 7.4.5; п. 7.4.20 ПУЭ издание 6); указанное нарушение в случае возникновения пожара в электрическом щите может привести к его распространению внутри складских помещений, что может привести к гибели людей находящихся в складских помещениях, крупному материальному ущербу;

в помещении склада № 20 (по плану БТИ), арендуемом ФИО58 у ЗАО «Бизнес Центр», I автоматическая система пожаротушения находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п.34); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;

в помещении склада № 20 (по плану БТИ), арендуемом ФИО59 у ЗАО «Бизнес Центр», электрические светильники не оборудованы защитными стеклянными плафонами предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60); вышеуказанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;

в помещении склада № 20 (по плану БТИ), арендуемом ФИО60 у ЗАО «Бизнес Центр» противопожарный водопровод не запитан водой (ППБ 01-03 п.89); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременной локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;

помещение начальника склада, арендуемое ФИО61 у ЗАО «Бизнес Центр», не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, НПБ-110-03 п. 14. таблица п. 38); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;

помещение СОКС, арендуемое ФИО62 у ЗАО «Бизнес Центр», не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.З, НПБ-110-03 п. 14, таблица 3 п. 38); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;

электрические светильники на навесах железнодорожной погрузочно-разгрузочной рампы ЗАО «Бизнес Центр» эксплуатируются со снятыми стеклянными плафонами, предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60, п.57); выше указанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;

на железнодорожной погрузочно-разгрузочной рампе ЗАО «Бизнес Центр» у электрощита допускается размещение тары, горючих материалов, мусора (ППБ 01-03 п.60); указанное нарушение в случае возникновения пожара в электрическом щите может привести к его распространению на сгораемые материалы и соответственно к гибели и травмированию людей.

Указанные обстоятельства подтверждены Актом (заключением) обследования помещения (л.д. 45-47), протоколом № 075360 от 03.08.2010 г. об административном правонарушении, совершенным юридическим лицом (л.д. 2-15), которым судебные инстанции дали полную и всестороннюю оценку.

С учетом указанных обстоятельств судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что в действиях ЗАО «Бизнес Центр» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы представителя ЗАО «Бизнес Центр» о том, что акционерное общество было дважды привлечено к административной ответственности за одни и те же деяния, нахожу несостоятельными в силу следующего.

Согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В силу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (в редакции от 10.06.2010) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ЗАО «Бизнес Центр» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ по настоящему делу явились нарушения Правил пожарной безопасности в РФ /ППБ-01-03/, нормы пожарной безопасности (НПБ-110-03), правила устройства электроустановок (ПУЭ), выявленные государственным инспектором по пожарному надзору Тракторозаводского района г. Волгограда ФИО2 в результате проверочных действий, осуществленных 28 июля 2010 года.

Обстоятельства, на которые указывает в надзорной жалобе представитель ЗАО «Бизнес Центр», не свидетельствуют о незаконности принятых по делу судебных актов. Так, действительно на основании составленного акта проверки № 078596 от 22.03.2010 г. постановлением государственного органа надзора № 071680 от 25.03.2010 г. ЗАО «Бизнес Центр» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 10000 рублей.

С учетом выявленных нарушений в адрес ЗАО «Бизнес Центр» 6 апреля 2010 года было вынесено предписание № 92/075807/1 со сроком его исполнения до 6 июля 2010 года.

Поскольку требования предписания не были исполнены юридическим лицом в установленный срок, ЗАО «Бизнес Центр» постановлением и. о. мирового судьи судебного участка № 112 Волгоградской области мировым судьей судебного участка № 145 Волгоградской области от 24 августа 2010г. было привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Таким образом, с учетом выше приведенных норм административного законодательства после 6 июля 2010 года у органа государственного контроля (надзора) в лице государственного инспектора по пожарному надзору Тракторозаводского района г. Волгограда ФИО2 имелись правовые основания для обследования помещений ЗАО «Бизнес Центр» на предмет установления обстоятельств, связанных с соблюдением норм пожарной безопасности (НПБ-110-03) и правил устройства электроустановок (ПУЭ).

Повторное выявление тех же нарушений норм пожарной безопасности после того как ЗАО «Бизнес Центр» не устранило в срок, определенный в предписании органа государственного контроля (надзора), не свидетельствует о том, что юридическое лицо - правонарушитель дважды привлекается за одни и те же деяния (противоправное бездействие).

Постановление судьи районного суда вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, наказание ЗАО «Бизнес Центр» назначено в пределах санкции статьи 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

Выводы судьи районного суда нашли своё подтверждение в решении суда второй инстанции, вынесенного в соответствии с требованиями ст. 30.7 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены постановления судьи Траторозаводского районного суда г. Волгограда от 25.08.2010 г. и решения судьи Волгоградского областного суда от 29.09.2010 г. не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

Постановление судьи Траторозаводского районного суда г. Волгограда от 25.08.2010 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 29.09.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Бизнес Центр» оставить без изменения, а надзорную жалобу представителя ЗАО «Бизнес Центр» ФИО1, действующей на основании доверенности, - без удовлетворения.

Заместитель председателя подпись

Волгоградского областного суда Д. П. Туленков